Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-899/2018 от 02.11.2018

Судья Политов А.В.

Дело № 7-2047/2018 / 12-899/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 03 декабря 2018 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Бажанова Даниила Владимировича на постановление судьи Карагайского районного суда Пермского края от 19.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ФОРЕСТ»,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Карагайского районного суда Пермского края от 19.10.2018 ООО «ФОРЕСТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в размере 900 000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, защитник ООО «ФОРЕСТ» по доверенности Бажанов Д.В. просит об отмене данного постановления, указывая на принятие юридическим лицом всех необходимых мер для соблюдения действующего законодательства. Действия по распиловке леса иностранные граждане совершили по своей инициативе.

В судебном заседании законный представитель, защитник юридического лица, извещенные надлежащим образом, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Согласно п.п.6 п.1 ст.14 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не имеет права заниматься деятельностью и замещать должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

В соответствии с ч.6 ст.18.1 названного Федерального закона высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Во исполнение вышеуказанной нормы 15.06.2018 Губернатором Пермского края издан Указ №51 «Об установлении на 2018 год запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Пермского края на основании патентов, по видам экономической деятельности», которым установлен на 2018 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Пермского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, согласно приложению к настоящему Указу, в частности на распиловку и строгание древесины (код 16.1).

Подобный запрет в части деятельности в области лесозаготовки и предоставления услуг в области лесозаготовок существовал и в 2016, 2017 годах (соответствующие указы от 15.12.2015 №173, от 14.10.2016 №142).

Как следует из материалов дела, 04.09.2018 в 11 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» по адресу: ****, на территории ООО «ФОРЕСТ» - арендатора земельного, выявлены граждане **** С., А1., которые в ангаре занимались распиловкой древесины.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника полиции И., участвовавшего в оперативно-профилактическом мероприятии, согласно которому обнаруженные по указанному выше адресу граждане **** осуществляли трудовую деятельность: С. пилил лес на раме, А1. работал подрамщиком, носил и складировал доски, горбыль в штапеля; фототаблицей места совершения нарушения, объяснениями С., А1. от 04.09.2018, протоколами и постановлениями по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, в отношении указанных лиц, объяснениями законного представителя ООО «ФОРЕСТ» А2. о том, что указанные иностранные граждане 04.09.2018 осуществляли трудовую деятельность в качестве рамщика и подрамщика, занимались распиловкой древесины, иными доказательствами.

Относительно доводов направленных на то, что С., А1. действовали самостоятельно в выходной день, без ведома руководства, то данное обстоятельство какого-либо значения в данном случае не имеет. ООО «ФОРЕСТ» не представило доказательств того, что им как работодателем были приняты все необходимые, исчерпывающие и своевременные меры во избежание подобных ситуаций, к недопущению нарушения работниками предприятия действующего законодательства.

При таких обстоятельствах ООО «ФОРЕСТ» с учетом положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

Назначение иностранным гражданам административного штрафа по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ не влечет освобождение юридического лица от административной ответственности.

Совокупность обстоятельств, которые бы повлекли назначение ООО «ФОРЕСТ» административного наказания в виде предупреждения в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, отсутствует.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность вынесенного по делу постановления, не допущены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление судьи Карагайского районного суда Пермского края от 19.10.2018 оставить без изменения, жалобу защитника Бажанова Д.В. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья- подпись