Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2727/2013 от 26.11.2013

Дело № 33-2727

Докладчик Курлаева Л.И.     

Судья Короткова О.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Курлаевой Л.И.,

судей Зубовой Т.Н. и Циркуновой О.М.,

при секретаре Журавлевой И.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Управлению Министерства внутренних дел по Орловской области, Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Управлению Министерства внутренних дел по г. Орлу, МВД РФ, ИВС УМВД России по г. Орлу о взыскании компенсации морального вреда в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС

по апелляционной жалобе Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ на решение Советского районного суда г. Орла от 10 октября 2013 года, которым постановлено:

«Исковые требования К. о взыскании морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации через Министерство финансов РФ в пользу К. в счет возмещения морального вреда <...> рублей. В остальной части иска отказать».

Заслушав дело по докладу судьи Орловского областного суда Курлаевой Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

К. обратился в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что <дата>, <дата>, в <дата>, <дата>, <дата> находился в ИВС <...>, где в отношении него нарушались правила содержания в ИВС, а именно, кормили один раз в день, в камерах отсутствовала вентиляция и вода, не было санузла, который заменяло ведро, спать приходилось на матрасе без постельного белья, не выводили на прогулки.

В связи с указанными условиями содержания он испытывал физические и нравственные страдания, поэтому просил суд взыскать компенсацию морального вреда в размере <...> рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены УМВД России по Орловской области, Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ, УМВД по г. Орлу, МВД РФ, ИВС УМВД России по г. Орлу.

Судом постановлено обжалуемое решение.

    В апелляционной жалобе РФ в лице Министерства финансов РФ просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

    Полагает, что у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований, поскольку действия администрации ИВС истцом в порядке главы 25 ГПК РФ обжалованы не были, незаконными не признавались, соответствующее требование при рассмотрении настоящего спора К. не заявлялось.

    Считает, что размер компенсации морального вреда является завышенным, не соразмерен характеру и объему причиненных истцу нравственных страданий.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу ст.2, ч.1 ст.45, ст.53 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами, причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии с ч.1 ст.15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

На основании ст.22 данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу пп.44,45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года №950, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС). Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата>, а также в период с <дата> по <дата> К. содержался в ИВС УМВД России по Орловской области (л.д. <...>).

Согласно справкам начальника ИВС при УМВД по г. Орлу, сведения о содержании К. в ИВС при УВД по Орловской области в 2000, 2001, 2002 году отсутствуют, ввиду того, что журнал учета лиц, содержащихся в ИВС при УВД по Орловской области, за указанные годы уничтожен за истечением срока хранения.

Между тем, судом на основании исследованных в судебном заседании материалов уголовных дел установлено, что <дата> К. был задержан по подозрению в совершении преступления. <дата> в отношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, что подтверждается протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения (л.д.<...>).

<дата> К. был задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст. 158 УК РФ. <дата> в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. <дата> К. предъявлено обвинение (л.д. <...>).

Также установлено, что <дата> К. был задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.166 УК РФ. <дата> он был освобожден из ИВС УВД Орловской области, в тот же день в отношении К. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и <дата> ему предъявлено обвинение, что подтверждается протоколом задержания от <дата>, сообщением о задержании от <дата>, постановлением об освобождении из ИВС от <дата>, постановлением Заводского районного суда г. Орла от <дата> (л.д.<...>).

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец ссылался на то, что условия содержания его в камере ИВС не отвечали санитарно-бытовым нормам содержания подозреваемых и обвиняемых, чем унижали его человеческое достоинство.

Как следует из материалов дела, в период содержания К. в ИВС УМВД России по Орловской области в камерных помещениях норма санитарной площади в камере на одного человека составляла четыре квадратных метра. Камерные помещения были оборудованы индивидуальным спальным местом, столом и стульями по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей, вешалкой для одежды, бачком для питьевой воды. Предоставлялось трехразовое горячее питание по нормам, определяемым Правительством РФ, предметы гигиены. Ежедневно, согласно графику, предоставлялась прогулка (не менее 1 часа в день), душ не реже 1 раза в неделю (л.д. 33-34).

При ежедневном обходе руководством ИВС, руководством УМВД России по Орловской области, прокурором по надзору жалоб от К. не поступало.

В то же время, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в период содержания К. в ИВС в помещении камеры фактически отсутствовало дневное естественное освещение, вытяжная вентиляция, кран с водопроводной водой, санитарный узел с соблюдением норм приватности.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в результате ненадлежащих условий содержания истца в ИВС были нарушены его личные неимущественные права, гарантированные законом, тем самым К. был причинен моральный вред, который подлежит компенсации за счет средств казны РФ.

С выводами суда первой инстанции об определении размера денежной компенсации морального вреда в сумме <...> рублей, взысканной в пользу истца, судебная коллегия согласна. Критерии определения размера компенсации морального вреда, предусмотренные ст. 151, 1101 ГК РФ, судом применены правильно. При определении размера денежной компенсации морального вреда, подлежащего ко взысканию в пользу К., судом были учтены требования разумности, справедливости, конкретные обстоятельства дела.

В связи с чем довод апелляционной жалобы о необоснованном завышении судом размера компенсации морального вреда, является несостоятельным и не влечет отмену решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, проверил доводы и возражения сторон, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

В связи с этим доводы апелляционной жалобы представителя Минфина России, в которых указывается на отсутствие правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, основаны на ошибочном толковании норм материального права и не могут являться основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 10 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи