Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-230/2011 ~ М-140/2011 от 10.02.2011

Гражданское дело № 2-230/2011

Решение

Именем Российской Федерации 8 апреля 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Быстровой М.Г.

при секретаре Тихоновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексюка Алексея Владимировича, Аминаева Вадима Фаритовича, Батюкова Александра Николаевича, Бира Василия Васильевича, Бира Игоря Васильевича, Зырянова Михаила Ивановича, Орлова Эдуарда Валерьевича, Осипова Алексея Владимировича к ОАО «Северное» о взыскании заработной платы,

установил :

Обратившись в суд с названным иском, все истцы первоначально просили возложить на работодателя ОАО «Северное» обязанность произвести каждому из них перерасчет заработной платы за декабрь 2010 года и январь 2011 года, с начислением ее из расчета базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с 1 декабря 2010 года- в 3874,5 руб, а с 1 января 2011 года- в 4200 руб, а также взыскать в качестве денежной компенсации морального вреда, причиняемого систематической задержкой выплаты заработной платы и уклонением от повышения заработной платы, по 50000 руб в пользу каждого истца. В последующем письменным заявлением они изменили период, за который просили произвести перерасчет заработной платы, отказавшись от требования о перерасчете заработной платы за декабрь 2010 года и настаивая на перерасчете и взыскании недополученной заработной платы за январь и февраль 2011 года.

Свои требования все истцы мотивировали тем, что они работают в ОАО «Северное», относящемся к предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем имеют право на условия оплаты их труда, установленные Отраслевым тарифным со­глашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, заклю­ченным между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским от­раслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агент­ством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, согласно которому размер базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с 1 января 2011 года должен составлять 4 200 руб., однако им заработная плата не повышена, и к тому же выплачивается несвоевременно, чем ущемляются их трудовые права и причиняется моральный вред.

В судебное заседание истец Батюков А.Н. не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, что суд считает возможным.

Остальные истцы в судебном заседании на удовлетворении своих требований настаивали.

Представитель ответчика ОАО «Северное» Варлаков Д.Н. в судебном заседании требования истцов по существу не признал, указав, законных оснований для повышения базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда и изменении условий оплаты труда не имеется. При этом он указал, что Соглашение, которым в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения внесены изменения и с 1 января 2011 года установлена базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в размере не ниже 4200 руб., в официальном порядке не было опубликовано, а размещение его в сети Интернет и справочно-правовой системе «Консультант-Плюс» не может свидетельствовать о его опубликовании. В связи с этим он полагает, что эти изменения в законную силу не вступили и не могут служить основанием для изменения условий оплаты труда и увеличения заработной платы работникам. Считает, что обращение работников с данным иском по своей сути является мерой давления на работодателя и понуждение его к изменению условий трудового договора, что в силу ст. 421 ГК РФ недопустимо.

Исследовав дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

На федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работни­ков жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммуналь­ных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заключено и действует Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (N 71/08-10 от 5 сентября 2007 г.), опубликовано в журнале "Труд и Страхование" (N 10/11, 2007 г.) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России (www.mzsrrf.ru).

Минздравсоцразвития России письмом от 13 декаб­ря 2007 года № 389-ТГ предложило работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему, разьяснив механизм распространения действия такого соглаше­ния на работодателей, установленный ст. 48 ТК РФ, согласно которому по предложению сторон заключенного на федеральном уровне от­раслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению; если работодатели, осуществ­ляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официаль­ного опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный ор­ган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нор­мативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Каких-либо доказательств направления в установленные законом сроки письменного отказа при­соединиться к данному Отраслевому соглашению, ОАО «Северное» не предоставило, в связи с чем данное Отраслевое тарифное соглашение считается распространенным на него и оно обязано его исполнять, что представителем ответчика в данном судебном заседании и не оспаривается.

Действие этого Отраслевого тарифного соглашения продлено на три года с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года Соглашением о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, заключенным 19 февраля 2010 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" за № С-02/1 и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения за № 01/68-В 19.02.2010, которое также прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 145/11-14 от 2 апреля 2010 года, письмо Роструда от 02.04.2010№ 1611-ТЗ).

Соглашением о внесении изменения в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на период с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года, заключенным 9 июня 2010 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" за № С-06/1 и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения за № 01/179-В, которое также прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 151/11-14 от 12 июля 2010 года, письмо Роструда от 12.07.2010 № 3193-Т3), изменена редакция п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения и установлено, что с 1 января 2011 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере не ниже 4 200 руб.

Между тем, как установлено в судебном заседании, приказом генерального директора ОАО «Северное» от 20 ноября 2009 года № 129-п- был установлен размер базовой месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда в 3500 руб с 1 декабря 2009 года и до настоящего времени ее размер не повышался.

При таких обстоятельствах требования истцов об изменении условий оплаты их труда и начислении им заработной платы с 1 января 2011 года исходя из установленной Отраслевым тарифным соглашением базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4 200 руб и перерасчете в связи с этим их заработной платы за январь и февраль 2011 года подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что Соглашения о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения и о внесении изменения в его раздел «Оплата труда» подлежат официальному опубликованию, а до его официального опубликования считаются не вступившими в законную силу и не подлежат применению, не состоятельны, так как согласно ст. 49 ТК РФ изменение и дополнение соглашения, в том числе и Отраслевого тарифного соглашения, производятся в порядке, установленном ТК РФ для заключения соглашения, либо в порядке, установленном самим соглашением.

Заключая Соглашение о внесении изменения в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения, Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения, действовали в соответствии с порядком и полномочиями, предоставленными им п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения, согласно которому базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом роста потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до сведения организаций ЖКХ.

Тот факт, что эти изменения были доведены до сведения ОАО «Северное» в сентябре 2010 года, представитель ответчика признал, а также этот факт подтвердил допрошенный по инициативе представителя ответчика свидетель Вавилин Д.К., начальник планово-экономического отдела ОАО «Северное».

Более того, как видно из письма Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 31 марта 2011 года при утверждении тарифов на производство и передачу тепловой энергии размер затрат на оплату труда работников ОАО «Северное» по всем его филиалам, в том числе и по филиалу «Верхнепашинский», где работают данные истцы, был учтен исходя из тарифной ставки рабочего первого разряда в 5880 руб, то есть исходя из базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4 200 руб, увеличенной на коэффициент особенностей работ в 1.4, как и предусмотрено Отраслевым тарифным соглашением.

Таким образом, самим Отраслевым тарифным соглашением был установлен иной порядок внесения в него изменений и дополнений и этот порядок был соблюден, в связи с чем внесенные в Отраслевое тарифное соглашения изменения и дополнения считаются действующими с 1 января 2011 года.

Ссылки представителя ответчика на то, что эти утвержденные тарифы не покрывают их реальных расходов на производство тепловой энергии, так как не учитывают их реальные производственные затраты, не могут служит основанием к тому, чтобы не производить повышение оплаты труда работников. В случае несогласия с решением Региональной энергетической комиссии Красноярского края оно может быть оспорено ответчиком в судебном порядке путем обращения за разрешением спора в Арбитражный суд.

Не состоятельны и доводы представителя ответчика о нарушении установленных ГК РФ правил о свободе договора, поскольку в силу ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством, в частности вышеуказанными ст. 48-49, 134-135 ТК РФ, а не нормами гражданского законодательства.

Представленные ответчиком расчеты подлежащей начислению истцам заработной платы, произведенные с учетом размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4 200руб, коэффициента особенностей работ в 1.4 и с учетом фактически отработанной нормы рабочего времени и прочих особенностей условий оплаты труда каждого из истцов, судом проверены, выполнены ответчиком правильно и истцами не оспариваются.

Исходя из изложенного, с учетом представленных ответчиком расчетов, сумма недоначисленной заработной платы определяется как разница между фактически начисленной заработной платой и подлежащей начислению с учетом условий Отраслевого соглашения о размере базовой тарифной ставки первого разряда в 4 200 руб, что составит:

2011 год	январь	февраль	итого		разница
Ф.и.о. истца
Алексюк А.В.
факт.начислено	49125,14	44142,48	93267,62
следовало начисл.	54310,01	48233,27	102543,28		9275,66
Аминаев В.Ф.
факт.начислено	26122,7	26140,04	52262,74
следовало начисл.	31307,57	30230,83	61538,40		9275,66
Бир И.В.
факт.начислено	23414,81	20662,34	44077,15
следовало начисл.	28060,56	24655,13	52715,69		8638,54
Бир В.В.
факт.начислено	23014,13	22355,05	45369,18
следовало начисл.	27571,74	26663,75	54235,49		8866,31
Батюков А.Н.
факт.начислено	22923,88	23146,14	46070,02
следовало начисл.	27465,91	27610,39	55076,30		9006,28
Зырянов М.И.
факт.начислено	23335,53	23451,54	46787,07
следовало начисл.	27965,43	28002,17	55967,60		9180,53
Осипов А.В.
факт.начислено	26051,57	21457,16	47508,73
следовало начисл.	30633,17	25611,39	56244,56		8735,83
Орлов Э.В.
факт.начислено	26122,70	20663,79		46786,49
следовало начисл.	31307,57	24543,20	55850,77		9064,28
всего недоначислено					72043,09
госпошлина:					2361,29

Таким образом, всего подлежит взысканию в пользу истцов недоначисленная заработная плата в сумме 72043 руб 09 коп.

Подлежит удовлетворению и требования истцов о взыскании в их пользу денежной компенсации морального вреда.

Так, согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размере, который в случае спора определяется судом.

Поскольку установлено, что ОАО «Северное» до настоящего времени не произвело повышение оплаты труда истцам в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением, тем самым бездействует, нарушает право истцов на повышение уровня реального содержания заработной платы и тем самым причиняет им моральный вред (нравственные страдания), то он подлежит денежной компенсации.

С учетом этого, принимая во внимание объем и характер причиненных истцам нравственных страданий и то, что права истцов нарушаются с 1 января 2011 года и до настоящего времени это нарушение ответчиком добровольно не устранено, а также исходя из требований разумности, добросовестности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу каждого из истцов, в размере 500 руб.

В соответствии со ст. 98-103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ (в редакции, вступившей в законную силу с 30 января 2010 года с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район подлежит взысканию государственная пошлина, что с учетом суммы удовлетворенных имущественных требований составит 2361 руб 29 коп (800+ (72043,09-20 000) х3%), а по удовлетворенным требованиям о компенсации морального вреда- 1600 руб из расчета 200 руб по требованию каждого истца. Всего подлежит взысканию госпошлина в сумме 3961 руб 29 коп.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОАО «Северное» недоначисленную заработную плату за период с 1 января 2011 года по февраль 2011 года включительно в пользу:

1.                   Алексюка Алексея Владимировича-9275 руб 66 коп,

2.                   Аминаева Вадима Фаритовича- 9275 руб 66 коп,

3.                   Бира Игоря Васильевича-8638 руб 54 коп,

4.                   Бира Василия Васильевича-8866 руб 31 коп,

5.                   Батюкова Александра Николаевича-9006 руб 28 коп,

6.                   Зырянова Михаила Ивановича- 9180 руб 53 коп,

7.                   Осипова Алексея Владимировича- 8735 руб 83 коп,

8.                   Орлова Эдуарда Валерьевича- 9064руб 28 коп,

а всего в их пользу – 72043 руб 09 коп., обязав ОАО «Северное» в дальнейшем, начиная с 1 марта 2011 года, начислять указанным лицам заработную плату из расчета размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда не ниже чем 4 200руб в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2011 - 2014 годы, заключенным на федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Взыскать с ОАО «Северное» в пользу Алексюка Алексея Владимировича, Аминаева Вадима Фаритовича, Батюкова Александра Николаевича, Бира Василия Васильевича, Бира Игоря Васильевича, Зырянова Михаила Ивановича, Осипова Алексея Владимировича, Орлова Эдуарда Валерьевича в качестве денежной компенсации морального вреда по 500 руб в пользу каждого, а всего в их пользу 4000 руб.

Взыскать с ОАО «Северное» госпошлину в местный бюджет муниципального образования Енисейский район в сумме 3961 руб 29 коп.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд

Председательствующий Быстрова М.Г.