Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2016 (12-538/2015;) от 06.11.2015

Дело № 12-40/2016

Z

РЕШЕНИЕ

03 февраля 2016 г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Заббаров А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора ООО «ДРЦ» Ворожцова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

16.04.2015 года в 10.30 часов в связи с проведением прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска проверки направленной на выявление и пресечение незаконной миграции совместно с сотрудниками ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска проведена проверка на территории детского развлекательного центра «DrеamLапd», расположенного в торговом комплексе «Изумрудный город» по адресу: Х. В ходе проверки по указанному адресу выявлена и доставлена в отдел ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска гражданка Кыргызстана Бакытбекова Э.Б., 00.00.0000 года рождения, которая по указанному адресу выполняла работы в качестве уборщицы, а именно мыла пол на территории детского центра, не имея разрешения на работу или патента, требуемого в соответствии с частью 4 статьи13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерацию».

Гражданка Бакытбекова Э.Б. факт осуществления трудовой деятельности не отрицала. За совершение правонарушения, выразившегося в осуществлении трудовой деятельности без патента, требуемого в соответствии с федеральным законом Бакытбекова Э.Б. привлечена к административной ответственности по ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ.

Проверкой установлено, что помещение детского центра «Dream Lаnd», расположенное по адресу: Х принадлежит ООО «ДРЦ» на основании договора аренды нежилого помещения от 01.01.2015 года.

05.05.2015 года по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу или патента, требуемого в соответствии с федеральным законом, прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска в отношении должностного лица - директора ООО «ДРЦ» Ворожцова А.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска № У от 15.10.2015 года, Ворожцов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ворожцов А.В. обратился в районный суд с жалобой, суть доводов которой сводится к недоказанности совершения им административного правонарушения.

В судебное заседание Ворожцов А.В. не явился, доверил представлять свои интересы Яровой М.А., которая в судебном заседании доводы жалобы поддержала, подтвердив изложенное в ней.

Ст. помощник Прокурора Октябрьского района г. Красноярска Мартиросян Р.Г. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.05.2015 года, а также в постановление по делу об административном правонарушении от 15.10.2015 года. Суду пояснила, что фактическим работодателем Бакытбековой Э.Б. является ООО «ДРЦ», которое привлекло иностранного гражданина для выполнения работ.

Представители ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 16.04.2015 года в ходе проведения контрольных мероприятий по адресу: Х была выявлена гражданка Кыргызстана Бакытбекова Э.Б., не имеющая соответствующего разрешения на работу на территории РФ. Поскольку Бакытбекова Э.Б. была обнаружена осуществляющей трудовую деятельность на территории ДЦ «Dream Land», находящегося в пользовании ООО «ДРЦ» на основании договора аренды, а также на основании объяснений самой Бакытбекова Э.Б. сотрудниками проверяющих органов был сделан вывод о том, что к работе её привлекло ООО «ДРЦ», в связи с чем, 05.05.2015 года прокурором Октябрьского района г. Красноярска было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, которое впоследствии было направлено на рассмотрение в отдел УФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска.

Вина Ворожцова А.В. в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в постановлении № У от 15.10.2015 года, подтверждается:

- постановлением № У от 05.05.2015 года о возбуждении дела об административном правонарушении;

- актом проверки соблюдения миграционного законодательства от 16.04.2015 года;

- протоколом об административном правонарушении У от 16.04.2015 года в отношении Бакытбековой Э.Б.;

- рапортом от 16.04.2015 года об обнаружении фактов нарушения миграционного законодательства;

- объяснениями гр. Бакытбековой Э.Б., из которых следует, что она была привлечена администрацией ДЦ «Dream Land» к осуществлению трудовой деятельности в качестве уборщицы;

- постановлением по делу об административном правонарушении, которым Бакытбекова Э.Б. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- договором аренды нежилого помещения из которого следует, что помещение № У находится в пользовании ООО «ДРЦ».

Из объяснений директора ООО «ДРЦ» Ворожцова А.В. данных в ходе сбора материалов по делу об административном правонарушении, а также его защитника в суде при рассмотрении дела по существу, следует, что ООО «ДРЦ» не является работодателем Бакытбековой Э.Б.

Данные доводы Ворожцова А.В. и его защитника расцениваю как избранный ими способ защиты с целью избежать административной ответственности, т.к. они объективно материалами дела не подтверждены, опровергаются собранными по делу доказательствами.

Так, из объяснений гр. Бакытбекова Э.Б. следует, что она была привлечена администрацией ДЦ «Dream Land» к осуществлению трудовой деятельности в качестве уборщицы.

Доводы защитника Яровой М.А. о том, что Бакытбекова Э.Б. могла быть привлечена к работе ООО «БКЛ», которое осуществляет услуги по уборке помещений, опровергаются объяснениями директора ООО «БКЛ» Жукова А.В., согласно которым Бакытбекова Э.Б. ими в качестве работника не привлекалась, иностранные граждане трудовую деятельность в обществе не осуществляют, что подтверждается штатным расписанием.

На основании изложенного, с учетом того, что ООО «ДРЦ» является единственным арендатором помещений ДЦ «Dream Land», доводы защитника Яровой М.А.. о том, что для уборки помещений ДЦ «Dream Land» Бакытбекова Э.Б. могла быть привлечена иными лицами, помимо руководства ООО «ДРЦ», явно надуманы.

Доводы защитника Ворожцова А.В. - Яровой М.А. о том, что Ворожцов А.В. субъектом правонарушения быть не может, так как иностранка убирала помещения без его ведома, правового значения не имеют, помимо этого голословны, поскольку служебную проверку по этому факту директор в рамках своих полномочий не провел, при том, что вопросом приема на работу как руководитель мог, согласно трудового законодательства, заниматься только он.

При таких обстоятельствах заместитель начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска обосновано пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО «ДРЦ» - Ворожцова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Событие правонарушения установлено, факт совершения его Ворожцовым А.В. доказан и сомнений не вызывает. Непризнание им своей вины, не является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статей 29.5-29.11 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска № У от 15.10.2015 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «ДРЦ» Ворожцова А.В., оставить без изменения, жалобу Ворожцова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Z

Судья А.И. Заббаров