Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11783/2020 ~ М-7996/2020 от 09.09.2020

УИД 24RS0048-01-2020-010271-59

Дело № 2-11783/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года                      г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Назарово Красноярского края к ГУ ФФСП России по Красноярскому краю, МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация города Назарово Красноярского края обратилась в суд с заявлением к ГУ ФССП России по Красноярскому краю, МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску об освобождении от уплаты исполнительского сбора. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности на администрацию <адрес> края предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования <адрес> края, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м. Поскольку, в установленный срок для добровольного исполнения (5 дней) требования не исполнены, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Между тем, администрация <адрес> края не имеет возможности исполнить решение суда в установленный срок из-за отсутствия финансирования, поскольку приобретение жилых помещений для данной категории лиц осуществляется за счет бюджетных средств субъекта РФ. В адрес Министерства образования <адрес> было направлено ДД.ММ.ГГГГ письмо о выделении дополнительного объема субвенций из краевого бюджета в целях приобретения жилья для ФИО2 В ответ сообщено, что средства, выделенные в 2019 году на приобретение жилых помещений детям-сиротам по решениям суда распределены министерством в полном объеме. Определением Назаровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> представлена отсрочка исполнения решения Назаровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и министерством образования <адрес> было заключено соглашение о взаимодействии министерства образования <адрес> и администрации муниципального образования <адрес> края по реализации в 2020 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приложением которого является список с указанием конкретных детей-сирот и лиц из их числа. В указанном списке значился ФИО2 По итогам аукциона между администрацией <адрес> и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца администрации <адрес> края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчики ГУФССП по <адрес>, МОСП по ИИДНХ по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИИДНХ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника администрации <адрес> края, предметом исполнения которого является –обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования <адрес> края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33.кв.м. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИИДНХ по <адрес> вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора с администрации <адрес> края размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Между тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ глава администрации <адрес> обратился к министерству образования <адрес> с письмом о рассмотрении вопроса о выделении дополнительного объема субвенций из краевого бюджета в целях предоставления ФИО2 жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ министерством образования <адрес> дан ответ, что выделенные в 2019 году на приобретение жилых помещений детям-сиротам по решениям суда распределены в полном объеме; направлено письмо в министерство финансов <адрес> с просьбой о выделении дополнительных средств на исполнение решений суда по приобретению жилых помещений указанным гражданам.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения №.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Администрация <адрес> края является органом местного самоуправления и его финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и за счет средств краевого бюджета.

Судом установлено, что фактическая возможность приобрести и предоставить взыскателю жилое помещение в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок у администрации <адрес> края отсутствовала.

Поскольку приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда возможно на основании государственных и муниципальных контрактов, заключение которых, в свою очередь, требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, более длительных, чем тот, который установил судебный пристав-исполнитель (пять дней), то оснований утверждать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа обусловлено виновными действиями должника, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что должник предпринял исчерпывающие меры для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина в неисполнении в установленный срок исполнительного документа.

Таким образом, заявление администрации <адрес> края подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    освободить администрацию <адрес> края от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         Л.С. Морозова