Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1350/2012 ~ М-1137/2012 от 25.04.2012

Копия

Дело № 2-1350/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 07 июня 2012 года

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Корчинской И.Г.

с участием:

помощника прокурора Кировского района г.Красноярска, действующего в

интересах неопределенного круга лиц Ковязина М.Д.,

представителя ответчика ООО «<данные изъяты>» Благодер В.П.

представителя ответчика ООО <данные изъяты> Скурихиной И.В.

при секретаре Гуртовенко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» о признании незаконным строки карты аттестации, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «<данные изъяты> ООО «<данные изъяты> о признании незаконным п.3 строки 040 карты аттестации рабочего места № 4-24 электрогазосварщика ООО «<данные изъяты> в части установления продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю, обязании ООО «<данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» внести изменения в карту аттестации рабочего места по условиям труда №4-24 по должности электрогазосварщика, установить продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В обоснование своих требований сослался на то, что прокуратурой Кировского района г. Красноярска проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «<данные изъяты> Установлено, что на предприятии во исполнение требований ч.1 ст.212 ТК РФ проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В качестве аттестующей организации ООО «<данные изъяты>» привлекло ООО «<данные изъяты> Аттестация рабочих мест завершена. Результаты аттестации рабочих мест, в том числе оформляются картой аттестации рабочего места. Карта аттестации содержит сведения о присвоении класса условий труда в зависимости от степени вредности или опасности факторов производственной среды и трудового процесса. Согласно карте аттестации рабочего места электрогазосварщика ООО «<данные изъяты>» по результатам общей оценки условий труда работнику установлен вредный класс условий труда 3.2, что свидетельствует, что работник, занятый на данной должности работает во вредных условиях труда. Согласно ст.92 ТК РФ продолжительность рабочей недели для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда устанавливается не более 36 часов в неделю. Согласно постановлению правительства РФ от 20.11.2008 г. № 870, работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю. Как следует из карты аттестации рабочего мест электрогазосварщика ему не установлена сокращенная рабочая неделя.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Ковязин М.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно суду показал, что ответчиком были предоставлены документы о том, что работник переведен на должность слесаря ремонтника с совмещением электрогазосварщика. В штатное расписание внесены изменения, исключена должность электрогазосварщик, однако по факту указанная должность существует в связи с чем, он настаивает на исковых требованиях в полном объеме. В карте аттестации рабочего времени в должности электрогазосварщика указано право на повышенный размер оплаты труда, дополнительный отпуск, досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако право на сокращенную продолжительность рабочей недели не указано. Постановление Правительства говорит о том, что все условия и гарантии должны быть соблюдены.

Представитель ответчика – ООО «<данные изъяты>» Скурихина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала суду показала, что карта аттестации рабочего места составлена исходя из обязанностей, вмененных электрогазосварщику в ООО «<данные изъяты>». Фактически, работник занимающий должность электрогазосварщика, большую часть времени занимается слесарно-ремонтными работами. Работы по электрогазосварке он выполняет частично, по мере необходимости. Общий объем таких работ составляет до 3 часов в день. В действительности электрогазосварщик выполняет работы по совмещению профессий, то есть слесаря-ремонтника и электрогазосварщика. В настоящее время в трудовой договор и штатное расписание внесены изменения, работник переведен на должность слесаря-ремонтника с совмещением профессии электрогазосварщика.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» Благодер В.П. исковые требования не признал, суду показал, что прокурор делает ссылку в своем исковом заявлении на Постановление Правительства РФ от 02.11.2008 г. № 870 « Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными и иными особыми условиями труда». Данное Постановление не является нормативно правовым актом прямого действия, так как согласно п.2 Постановления от 20.11.2008 г. № 870 Минздравсоцразвития России поручено в 6 месячный срок после вступления в силу настоящего постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений – установить компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или)опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого от пуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций. В настоящее время такой нормативный акт не принят. Поэтому до его принятия и в соответствии со ст. 423 ТК РФ продолжает действовать законодательство бывшего СССР, регламентирующие эти вопросы. В частности Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25.10.1974 г. № 298/П-22.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения участников процесса, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работник имеет право на предоставление рабочего места, соответствующего государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в соответствии со ст. 212 ТК РФ, возлагается на работодателя. Последний обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Пунктом 1 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения таковой устанавливаются исходя и того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (п.п. 2, 5 Положения).

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Кировского района г. Красноярска проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «<данные изъяты> Установлено, что на предприятии во исполнение требований ч.1 ст.212 ТК РФ проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В качестве аттестующей организации ООО «<данные изъяты>» привлекло ООО «<данные изъяты>» Аттестация рабочих мест завершена.

В соответствии с п.44 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» результате аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому, в том числе прилагаются карта аттестации рабочего места по условиям труда. Карта аттестации содержит сведения о присвоении класса условий труда в зависимости от степени вредности или опасности факторов производственной среды и трудового процесса.

Согласно карте аттестации рабочего места электрогазосварщика ООО «<данные изъяты>» по результатам общей оценки условий труда работнику установлен вредный класс условий труда 3.2, что свидетельствует, что работник, занятый на данной должности работает во вредных условиях труда. При этом вредность установлена по 5 факторам производственного процесса ( шум, вибрация локальная, микроклимат в холодный период, тепловое облучение, тяжесть труда).

Согласно ст.92 ТК РФ продолжительность рабочей недели для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда устанавливается не более 36 часов в неделю.

Согласно постановлению Правительства РФ от 20.11.2008 г. № 870 « Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и ( или) опасными и иными особыми условиями труда», работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест устанавливается: сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю в соответствии со ст.92 ТК РФ; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней, повышение оплаты труда – не менее 4 % тарифной ставки ( оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Как следует из карты аттестации рабочего места электрогазосварщика ООО «<данные изъяты> ему установлено повышение оплаты труда ( 12%), дополнительный отпуск ( 14 календарных дней), предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости. Вместе с тем, сокращенная продолжительность рабочего времени работнику, занятому по должности электрогазосварщика, не установлена в нарушении требований закона.

Доводы представителя ответчика ООО <данные изъяты>» о том, что у них фактически, работник занимающий должность электрогазосварщика, большую часть времени занимается слесарно-ремонтными работами, работы по электрогазосварке он выполняет частично, по мере необходимости, в настоящее время в трудовой договор и штатное расписание внесены изменения, работник переведен на должность слесаря-ремонтника с совмещением профессии электрогазосварщика, суд не может принять во внимание.

Как следует из представленного приказа № 111 от 14 мая 2012 г. работник ООО «<данные изъяты>» электрогазосварщик был переведен на ставку слесаря – ремонтника с совмещением по профессии электрогазосварщика. Согласно штатному расписанию от 14 мая 2012 г. штатная единица электрогазосварщик упразднена.

Однако, суд учитывает, что хотя и внесены изменения в штатное расписание, но фактически ставка существует, хотя и по совмещению, но работник реально выполняет работы по профессии электрогазосварщика.

Доводы представителя ответчика ООО «<данные изъяты>» о том, что до принятия нормативного акта регулирующего вопросы установления компенсаций работникам, занятым на вредных производствах, продолжает действовать законодательство бывшего СССР, регламентирующие эти вопросы, в частности Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25.10.1974 г. № 298/П-22, суд не принимает во внимание.

Согласно статье 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Часть вторая статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 7 октября 2006 г., устанавливала, что перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Поскольку Правительство Российской Федерации не определяло такие перечни, то в силу части второй статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации применялись перечни, утвержденные постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС.

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ внесены изменения в часть вторую статьи 117, в соответствии с которыми минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Таким образом, федеральным законодателем Правительству Российской Федерации были делегированы полномочия по определению порядка установления минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальных размеров повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения.

Во исполнение требований федерального законодателя Правительство Российской Федерации 20 ноября 2008 г. издало постановление N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда". Названное Постановление установило работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, следующие компенсации: сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В связи с изменением федеральным законодателем определения порядка установления минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальных размеров повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, вышеназванные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, устанавливающие перечни указанных работ, не применяются, поскольку противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации и являются недействующими.

На основании изложенного, принимая во внимание, что неверное определение в карте аттестации рабочего места по условиям труда размера и необходимости компенсаций, связанных с классом условий труда, влечет за собой нарушение прав неограниченного круга лиц- работников, которые могут быть приняты на работу в ООО «<данные изъяты> на должность электрогазосварщика, на получение всего объема гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством, суд полагает, что необходимо удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным п.3 строки 040 карты аттестации рабочего места № 4-24 электрогазосварщика ООО «<данные изъяты>» в части установления продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю.

Обязать ООО «<данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» внести изменения в карту аттестации рабочего места по условиям труда №4-24 по должности электрогазосварщика, установить продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий И.Г.Корчинская