Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1584/2016 ~ М-1246/2016 от 04.05.2016

Решение

Именем Российской Федерации

07 июля 2016 года <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Бреенковой М.Н.,

с участием представителя административного истца – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах <адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

административного ответчика Абдуллаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах <адрес> к Абдуллаевой Е.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, по встречному исковому заявлению Абдуллаевой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах <адрес> об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком,

Установил:

Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах <адрес> обратилось в суд с административным иском к Абдуллаевой Е.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, указав, что Абдуллаева Е.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Своевременно не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Задолженность административного ответчика по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год составляет № рублей, в том числе недоимка на страховую часть трудовой пенсии и пени в размере № рубль; за ДД.ММ.ГГГГ год - № рублей, в том числе недоимка страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии – № рублей, пени в размере 96,09 рублей, недоимка на обязательное медицинское страхование – № рублей, пени в размере № рублей.

Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением направило административному ответчику требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей, в том числе недоимки на обязательное пенсионное страхование в размере № рублей, пени в размере № рубль, недоимки на обязательное медицинское страхование в размере № рублей, пени в размере № рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах <адрес> заказным почтовым отправлением направило административному ответчику требование № об уплате недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей, в том числе недоимки на обязательное пенсионное страхование в размере № рублей, пени в размере № рублей, недоимки на обязательное медицинское страхование в размере № рублей, пени в размере № рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени в добровольном порядке требования административным ответчиком не исполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать с административного ответчика в свою пользу задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период ДД.ММ.ГГГГ годы в размере № рубля.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах <адрес> административные исковые требования уточнила, просила взыскать с административного ответчика Абдуллаевой Е.В. недоимку по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ года в размере № рублей, в том числе недоимку на обязательное пенсионное страхование в размере № рублей, пени в размере № рубль, недоимку на обязательное медицинское страхование в размере № рублей, пени в размере № рублей; недоимку по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей, в том числе недоимку на страховую часть в размере № рублей, пени в размере № рублей, недоимку на обязательное медицинское страхование в размере № рублей, пени в размере № рублей. Суду пояснила, что Управлением принято решение об освобождении административного ответчика от уплаты страховых взносов за период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения административного ответчика в отпуске по беременности и родам она не освобождена от уплаты страховых вносов и обязана их уплачивать в Пенсионный фонд и в Фонд обязательного медицинского страхования.

Административный ответчик в судебном заседании признала иск частично, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, предпринимательскую деятельность осуществляла до конца ДД.ММ.ГГГГ года. В начале декабря ДД.ММ.ГГГГ года в поликлинике по месту жительства она была поставлена на учет в ранние сроки беременности и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в филиал № ГУ СРО ФСС РФ с заявлением о вступлении в правоотношения по обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано уведомление о её добровольной регистрации по обязательному социальному страхованию. В течение ДД.ММ.ГГГГ года предпринимательская деятельность ею не осуществлялась, в связи с чем в налоговый орган была подана «нулевая» декларация. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № филиала № ГУ СРО ФСС РФ административному ответчику назначено и выплачено государственное пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности. ДД.ММ.ГГГГ год у нее родилась дочь. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

По изложенным основаниям административный ответчик Абдуллаева Е.В. обратилась к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах <адрес> со встречным административным исковым заявлением об освобождении её от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период нахождения в отпусках по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – административного ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах <адрес> встречный административный иск признала частично, в части освобождения об уплаты страховых взносов за период отпуска по уходу за ребенком. Пояснила, что в соответствии с действующим законодательством на период отпуска по беременности и родам индивидуальные предприниматели не освобождаются от уплаты страховых взносов.

Выслушав доводы сторон, суд полагает первоначальные требования с учетом уточнений обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, встречные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии сч.1 и ч.2 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют также контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Плательщики страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, исходя из стоимости страхового года (п. 1 ст. 14, п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, в соответствии с ч. 6, ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода на дату государственной регистрации прекращения лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно и уплачивают страховые взносы не позднее 15 календарных дней со дня поступления такого расчета.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что Абдуллаева Е.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок административный ответчик не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок административный истец заказным почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ направил административному ответчику требование № об уплате недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ года в размере № рублей, в том числе недоимки на страховую часть в размере № рублей, пени в размере 1,26 рубль, недоимки на обязательное медицинское страхование в размере № рублей, пени в размере № рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика заказным почтовым отправлением было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере № рублей, пени в размере № рублей, недоимки на обязательное медицинское страхование в размере № рублей и пени в размере № рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В срок, установленный административным истцом в требованиях об уплате недоимки по страховым взносам административный ответчик Абдуллаева Е.В. не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Административный истец обратился в суд в течение установленного законом шестимесячного срока, исчисляемого с момента истечения срока выполнения требования (требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок обращения в суд - до ДД.ММ.ГГГГ, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах <адрес> подало административный иск ДД.ММ.ГГГГ).

    Размер недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме № рублей исчислен правильно, административным ответчиком не оспаривается.

Доводы ответчика Абдуллаевой Е.В. о том, что она должна быть освобождена от уплаты страховых взносов за период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период она являлась временно нетрудоспособной в связи с беременностью и родами, и в связи с этим получала пособие по государственному социальному страхованию, являются обоснованными.

Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 212 от 24.07.2009 года индивидуальные предприниматели не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6-8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

При этом в соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В силу п.п. 5, 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 165-ФЗ «об основах обязательного социального страхования» как пособия по временной нетрудоспособности, так и по беременности и родам относятся к пособиям по государственному страхованию, являются страховым обеспечением по отдельным видам обязательного страхования.

Согласно ст. ст. 6-7 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на пособие по беременности и родам имеют, в том числе женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплачиваемое за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов.

Из анализа указанных норм следует, что у индивидуального предпринимателя отсутствует обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа не только в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, но и в период нахождения в отпуске по беременности и родам, не исключая период временной нетрудоспособности.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком Абдуллаевой Е.В. в фонд социального страхования РФ подано заявление о вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик зарегистрирован в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (л.д.№).

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абдуллаева Е.В. находилась в отпуске по беременности и родам (л.д. №).

     На основании приказа филиала № ГУ СРО ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Абдуллаевой Е.В. назначено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме № рублей, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме № рубля (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик Абдуллаева Е.В. родила дочь – ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении серии III-ЕР №.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и <адрес>х <адрес>, размер недоимки административного ответчика за 2015 год на обязательное пенсионное страхование составляет № рублей, на обязательное медицинское страхование составляет № рублей.

    На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, доход административного ответчика Абдуллаевой Е.В. за ДД.ММ.ГГГГ год составил - № рубле, за ДД.ММ.ГГГГ год – № рублей (л.д. №).

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абдуллаева Е.В. находилась в отпуске по беременности и родам и получала пособие по государственному социальному страхованию по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

Возложение на страхователей обязанности по уплате страховых взносов является гарантией их социальной защиты государством, а поскольку в период отпуска по беременности и родам и в период ухода за ребенком до достижения им определенного возраста лица, в период временной нетрудоспособности застрахованные в качестве индивидуального предпринимателя, лишены возможности осуществлять свою профессиональную деятельность, приносящую им доход, то в эти периоды они относятся к категории неработающего населения, в отношении которого уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

    Таким образом, требование истца о взыскании недоимки по страховым взносам подлежит удовлетворению частично, за вычетом недоимки по страховым взносам за период нахождения ответчика в отпуске по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету истца в этом случае размер недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год на страховую часть трудовой пенсии составляет № рублей, пени в размере № рублей, недоимка в фонд социального страхования составляет № рублей, пени в размере № рублей.

С учетом изложенного встречный иск Абдуллаевой Е.В. об освобождении ее от уплаты страховых взносов за период нахождения в отпуске по беременности и родам в ДД.ММ.ГГГГ году подлежит удовлетворению

На основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета городского округа <адрес> в размере № рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах <адрес> к Абдуллаевой Е.В. о взыскании недоимки по страховым взносам удовлетворить частично.

Взыскать с Абдуллаевой Е.В. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах <адрес> задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование:

- за ДД.ММ.ГГГГ год - в размере № рублей, из которых в Пенсионный фонд России взыскать недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере № рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере № рубль; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - недоимку в размере № рублей, пени в размере № рублей;

- за ДД.ММ.ГГГГ год - в размере № рубль, из которых в Пенсионный фонд России взыскать недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере № рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере № рубль; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - недоимку в размере № рубль, пени в размере № рублей.

Встречный административный иск Абдуллаевой Елены Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах <адрес> об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком удовлетворить в полном объеме.

Взыскать Абдуллаевой Е.В. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах <адрес> задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование удовлетворить, освободить Абдуллаеву Елену Владимировну от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Абдуллаевой Елены Владимировны в бюджет муниципального образования г.о. Самара государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательном виде.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    Е.В. Антонова