Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-470/2022 ~ М-47/2022 от 12.01.2022

УИД 63RS0№-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2022 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Ведяхиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Кручининой Нины Семеновны к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Кручинина Н.С. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ФИО2 <адрес>.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, жилой площадью 29,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В процессе эксплуатации жилого дома истцом произведена его реконструкция. Самовольно реконструированный жилой дом соответствует строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 339,00 кв.м. Споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, жилой дом расположен в границах земельного участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Департамент управления имуществом г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, в качестве третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по ФИО2 <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Кручининой Н.С. – ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным доводам, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самары, Департамента градостроительства г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц – ФФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО2 <адрес>, Управления Росреестра по ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а так же требований о целевом назначении земельного участка

Из материалов дела следует, что Кручининой Н.С. принадлежит индивидуальный жилой дом, площадью 29,9 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истцом в целях улучшения жилищных условий произведена реконструкция жилого дома.

В соответствии с техническим паспортом, изготовленным ООО «Консоль-Проект» по состоянию на <дата>, жилой дом литер АА1А2а, год постройки 1962г., имеет площадь помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых – 70,5 кв.м., общую площадь – 66,9 кв.м., жилую площадь – 40,0 кв.м., подсобную площадь – 26,9 кв.м., кроме того, площадь лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых – 3,6 кв.м.

Таким образом, в результате произведенной истцом реконструкции произошло увеличение общей и жилой площади дома.

В соответствии с инженерно-техническим заключением, изготовленным ООО «Консоль-Проект» в 2021 г. установлено, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан не нарушает прав и законных интересов других лиц. Деформации жилого дома и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) отсутствуют. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций жилого дома не обнаружены. Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами: СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001; СП 112.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СП 42.13330.2016 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка ФИО2 и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП <дата>-89*; СП 20.13330.2016 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП <дата>-85*.

Как следует из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО2 <адрес> № от <дата>, жилой дом, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес> после выполненной реконструкции соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий ФИО2 и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно экспертному заключению № от <дата>, составленному ООО «НПО Пожэксперт-Самара», жилой дом, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ».

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, оценивая совокупность представленных доказательств, суд находит достоверно установленным, что самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Заливная, <адрес> соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствуют техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам. Доказательств иного суду не представлено.

Установленные обстоятельства являются основанием для признания за истцом права собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

Обоснованными и подлежащими удовлетворению суд считает и требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 339, 00 кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно части 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу части 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (часть 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из материалов дела следует, что Кручининой Н.С. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 29,9 кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>.

Истец Кручинина Н.С. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>.

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> №, Кручининой Н.С. отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку внешние линейные размеры и технические характеристики жилого дома не соответствуют техническому паспорту на жилой дом и выписке из ЕГРН.

Земельный участок площадью 339 кв.м.. расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, поставлен на кадастровый учет <дата> и имеет кадастровый №.

Согласно карте-плану границ земельного участка от 09.09.2021г., выполненного кадастровым инженером ФИО5 самовольно реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0410001:1128.

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка – с кадастровым номером 63:01:0410001:1128, площадью 339 кв.м., составленному кадастровым инженером ФИО5, местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласовано с собственниками смежных земельных участков.

Ответом Управления Росреестра по ФИО2 <адрес> от <дата> подтверждается, что в государственном фонде данных отсутствует землеустроительное (межевое) дело на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>. В ГФД содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель <адрес> г.о. Самара ФИО2 <адрес>, кадастровый квартал 63:01:0410001, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2008 г., инв. номер № от <дата>, пометка «Для служебного пользования». В составе дела отсутствует информация о земельном участке с адресом: ФИО2 <адрес>. В составе дела содержится информация о земельном участке с обозначенным деле условным номером «5045» (адрес: ФИО2 <адрес>, землепользователь не выявлен).

Экспертным заключением зам.начальника отдела обеспечения ведения ЕГРН Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО2 <адрес> от <дата> установлено, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0410001:1128, площадью 339 кв.м., пересечений не выявлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №-Ф3 от <дата> (в ред. Федерального закона <дата> № ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата> (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от <дата> «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до <дата> и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3 от <дата>, закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На настоящий момент сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: ФИО2 <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и представленные доказательства, применив вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, что истец имеет право получить в собственность спорный земельный участок бесплатно, поскольку ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на спорном участке.

Согласно карте–плану границ земельного участка от <дата>, изготовленной кадастровым инженером ФИО5, площадь спорного земельного участка по <адрес>, с кадастровым номером 63:01:0410001:1128, составляет 339,00 кв.м.

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования ФИО2 <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, общей площадью 339 кв.м., к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, частично в прибрежной защитной полосе, водоохранной зоне водного объекта.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной Департаментом градостроительства г.о. Самары, испрашиваемый земельный участок площадью 339,00 кв. м, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) в соответствии с Решением ФИО2 ФИО2 округа Самара от <дата> № «О внесении изменений в Постановление ФИО2 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре». Установлены статьей 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением ФИО2 от <дата> №, в соответствии с решением ФИО2 ФИО2 округа Самара от <дата> №. Земельный участок находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, расположен в водоохранной зоне объектов водного фонда. Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Кряж; Безымянка – подзона 4,5, в соответствии с Приложением № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанная экологическими и санитарными ограничениями». охранная зона транспорта (63:00-2.137). Земельный участок расположен вне границ красных линий.

В соответствии со статьей 6 Постановления ФИО2 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Наличие ограничения в использовании спорного земельного участка в виде расположения в охранной зоне инженерных коммуникаций, в водоохранной зоне, в охранной зоне транспорта, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку документы о выделении земельного участка под застройку жилого дома подтверждают, что земельный участок был предоставлен до введения в действие вышеуказанных Правил.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, были согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, испрашиваемая часть земельного участка занята недвижимостью: жилым домом, надворными постройками, принадлежащими истцу и необходима для их использования.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования о признании за истцом право собственности на земельный участок, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кручининой Нины Семеновны удовлетворить.

Признать за Кручининой Ниной Семеновной право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, кадастровый №, площадью помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых – 70,5 кв.м., общей площадью – 66,9 кв.м., жилой площадью – 40,0 кв.м., подсобной площадью – 26,9 кв.м., кроме того, площадью лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых – 3,6 кв.м.

Признать за Кручининой Ниной Семеновной право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 339, 00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, согласно карте-плану границ земельного участка, изготовленной кадастровым инженером ФИО5 <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья: Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.