Решение по делу № 2а-2374/2016 от 13.10.2016

Дело № 2а-2374/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Беликовой Е.Л.

при секретаре Калининой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области

«28» ноября 2016 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к Ивановской региональной общественной организации поддержки и реализации гражданских инициатив «Наш город» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области обратилось с административным исковым заявлением к Ивановской региональной общественной организации поддержки и реализации гражданских инициатив «Наш город» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Управлением юстиции Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Кинешемская городская общественная политическая организация «Наш город», выдано Свидетельство о регистрации общественного объединения за №. Запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002г., внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № Кинешемская городская общественная политическая организация «Наш город» ДД.ММ.ГГГГ. переименована в Ивановскую региональную общественную организацию поддержки и реализации гражданских инициатив «Наш город» (далее – Организация), о чем внесена запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером № Постоянно действующий руководящий орган Организации – Совет, Председатель Совета – Масленников А.В.. Адрес (место нахождения) Организации – <адрес>. В нарушение требований ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» Организация не информировала ежегодно орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также не предоставляла отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН 0003, утвержденной Приказом Минюста России от 29 марта 2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (срок предоставления – ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) за 2014,2015 годы. Управлением Министерства Юстиции РФ по Ивановской области в адрес Организации направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №№, в которой Организации предложено:

-устранить указанные нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ представив в Управление непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения по адресу <адрес> документы, подтверждающие устранение нарушений действующего законодательства. Предупреждение направлено по месту нахождения организации, однако, отчеты за 2014, 2015 годы в Управление до настоящего времени не представлены. Кроме того, Управлением ДД.ММ.ГГГГ получено сообщение от председателя Совета Организации Масленникова А.В., из которого следует, что Организация не осуществляет свою деятельность и в дальнейшем осуществлять не планирует, общие собрания не проводятся ввиду отсутствия членов, вследствие чего Организация не имеет возможности самостоятельно провести процедуру ликвидации и не возражает против ликвидации в судебном порядке.

Неоднократно непредоставление Организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» является в соответствии с ч.4 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» основанием для обращения Управления в суд с исковым заявлением о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Просит признать Ивановскую региональную общественную организацию поддержки и реализации гражданских инициатив «Наш город» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, о причине неявки не сообщил, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Ивановской региональной общественной организации поддержки и реализации гражданских инициатив «Наш город» Масленников А.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, о причине неявки не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в общем порядке, согласии с исковыми требованиями.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, о причине неявки не сообщил.

Суд, в соответствии с требованиями ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Управлением юстиции Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Кинешемская городская общественная политическая организация «Наш город», выдано Свидетельство о регистрации общественного объединения за №. Запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002г., внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № (л.д.14-17, 19-25).

Кинешемская городская общественная политическая организация «Наш город» ДД.ММ.ГГГГ переименована в Ивановскую региональную общественную организацию поддержки и реализации гражданских инициатив «Наш город» (далее – Организация), о чем внесена запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером № (л.д.18, 43-49). Постоянно действующий руководящий орган Организации – Совет, Председатель Совета – Масленников А.В.. Адрес (место нахождения) Организации – <адрес> (л.д.29-35).

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрено, что общественные объединения обязаны: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 1 и 2).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

В нарушение требований ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» Организация не информировала ежегодно орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также не предоставляла отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН 0003, утвержденной Приказом Минюста России от 29 марта 2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (срок предоставления – ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) за 2014,2015 годы.

Управлением Министерства Юстиции РФ по Ивановской области в адрес Организации направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ. №№, в которой Организации предложено:

-устранить указанные нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ., представив в Управление непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения по адресу <адрес> документы, подтверждающие устранение нарушений действующего законодательства (л.д.26-27).

Предупреждение направлено по месту нахождения организации, однако, отчеты за 2014, 2015 годы в Управление до настоящего времени не представлены.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ. получено сообщение от председателя Совета Организации Масленникова А.В., из которого следует, что Организация не осуществляет свою деятельность и в дальнейшем осуществлять не планирует, общие собрания не проводятся ввиду отсутствия членов, вследствие чего Организация не имеет возможности самостоятельно провести процедуру ликвидации и не возражает против ликвидации в судебном порядке (л.д.28).

До настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены. Представителем ответчика доказательств обратного суду не представлено, напротив, представлено заявление о признании административного иска. Последствия признания административного иска представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем им указано в письменном заявлении.

Таким образом, при данных обстоятельствах, с учётом требований ст.29 «Об общественных объединениях», суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области удовлетворить.

Признать Ивановскую региональную общественную организацию поддержки и реализации гражданских инициатив «Наш город» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. Исключить Ивановскую региональную общественную организацию поддержки и реализации гражданских инициатив «Наш город» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Е.Л.Беликова

Мотивированное решение составлено 05.12.2016г.