Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1580/2012 ~ М-1400/2012 от 29.05.2012

Дело № 2-1580/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2012 года г. Красноярск

Судья Кировского районного суда г.Красноярска Капошко Д.Г.,

с участием истицы Базиной Е.Н.,

при секретаре Черных Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базиной Елены Николаевны к администрации Кировского района г. Красноярска, Министерству образования и науки Красноярского края о признании её лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей и обязывании поставить её на учет на внеочередное получение жилого помещения как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Базина Е.Н. обратилась в Кировский районный суд г. Красноярска с вышеуказанным исковым заявлением (с учетом уточненных исковых требований), мотивируя тем, что является лицом из числа детей, оставшиеся без попечения родителей, так как решением Тасеевского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ её мать -ФИО6, лишена родительских прав, а отец ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, после чего ей назначались опекуны и она помещалась в спецучреждение. На момент оформления опеки за ней закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое в 2012 года признано непригодным для проживания. Другой недвижимости на праве собственности она не имеет, участия в приватизации не принимала, в настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. Считает, что имеет право на внеочередное получение жилья, как лицо из числа детей, оставшиеся без попечения родителей.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что жилого помещения в собственности либо по договору социального найма не имеет.

Ответчики в лице администрации Кировского района г. Красноярска, Министерства образования и науки Красноярского края, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание свих представителей не направили, причины неявки суду не известны.

Администрация Кировского района г.Красноярска ранее предоставила письменное возражение на заявленные исковые требования, согласно которому против удовлетворения заявленных исковых требований Базиной Е.Н., так как постановка на учет лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения относится к компетенции Министерства образования и науки Красноярского края.

Согласно письменному возражению Министерства образования и науки Красноярского края, возникновение права на внеочередное получение жилья у Базиной Е.Н. возможно лишь в том случае, если у нее отсутствует в собственности иное жилое помещение. Однако истица имеет в собственности жилой дом в Тасеевском районе Красноярского края. Кроме того, истица не указывает какой порядок поступления на учет в качестве нуждающихся в жилье ей выбран: как малоимущей либо как лицу из числа детей оставшихся без попечения родителей.

Представитель третьего лица, администрации Тасеевского района Красноярского края, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и третьего лица в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абз. 4 ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года (далее - Федеральный закон) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.8 Федерального закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичное положение содержится в п. 2 ст.17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» от 02.11.2000 г. № 12-961.

В соответствии со ст.ст. 4, 5 Федерального закона финансирование дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), в том числе и обеспечение их жилыми помещениями, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ.

В силу абз.3 ст.8 Федерального закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 2 п. 2 ст.17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» от 02.11.2000 г. № 12-961 порядок учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, устанавливаются Губернатором Красноярского края.

В силу п. 1 Порядка учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения (Приложение № 1 к Указу Губернатора Красноярского края от 4 апреля 2005 г. N 25-уг) Министерство образования и науки Красноярского края осуществляет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, постоянно проживающих на территории Красноярского края, с учетом даты рождения и даты представления документов.

Для постановки на учет представляются документы, исчерпывающий перечень которых указан в п. 2 вышеуказанного Порядка учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения.

Истица Базина Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к категории лиц из их числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО6 лишена родительских прав, что подтверждается решением Тасеевского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), а отец ФИО10 умер (л.д. 13).

Постановлением главы Тасеевской сельской администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ истице назначен опекун ФИО7 (л.д. 14). После чего на основании распоряжения главы Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ истица определена в госучреждение на гособеспечение (л.д. 15). Затем опекунами истицы в период с 2001 по 2004 года назначались ФИО8, а затем ФИО9 (л.д. 16-17). Опека над истицей прекращена по достижению совершеннолетия. На данный момент истица после регистрации брака в 2011 году и смены фамилии с ФИО12 на Базину имеет постоянную регистрацию по месту жительства у свекрови по адресу: <адрес> (л.д. 57). Временно зарегистрирована в <адрес> у бывшего опекуна ФИО9 (л.д. 10).

Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ истице перешло наследство в виде жилого дома по адресу по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Из показаний истицы в суде следует, что после установления над ней опеки она по указанному адресу не проживала и не проживает в настоящее время.

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленному межведомственной комиссией, назначенной главой администрации Тасеевского сельсовета, жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания (л.д. 25-31).

Иного жилого помещения в собственности или по договору социального найма истица не имеет, что подтверждается сведениями из администрации <адрес> Красноярского края (л.д. 75), сведениями из администрации ЗАТО г. Железногорск (л.д. 75), сообщением администрации Кировского района г. Красноярска (л.д. 96), а также данными Управления Росреестра по Красноярскому краю и Красноярского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

ДД.ММ.ГГГГ, то есть до достижения возраста 23 лет, Базина Е.Н. (ранее - Хан Е.Н.) обратилась в Министерство образования и науки Красноярского края по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на что получила отказ, в связи с тем, что имеет в собственности по адресу по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, суд находит, что Базина Е.Н. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и фактически не имеет закрепленного жилого помещения, поскольку жилой дом по адресу: <адрес> установленном порядке признан непригодным для проживания. С пятилетнего возраста истица проживала у опекунов в г. Красноярске по различным адресам, а также находилась в госучреждении. При таких обстоятельствах, по смыслу закона, Базина Е.Н. имеет право на внеочередное получение жилого помещения как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей и подлежит постановке на учет в Министерстве образования и науки Красноярского края. При этом оснований для удовлетворения исковых требований к администрации Кировского района г. Красноярска не имеется, поскольку постановка на учет осуществляется Министерством образования и науки Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Базиной Елены Николаевны удовлетворить частично.

Признать Базину Елену Николаевну лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать Министерство образования и науки Красноярского края поставить Базину Елену Николаевну на учет на внеочередное получение жилого помещения как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющее закрепленного жилого помещения.

В части удовлетворения исковых требований к администрации Кировского района г.Красноярска – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.Г. Капошко