Решение по делу № А19-15464/2008 от 16.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

  664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

    www.irkutsk.arbitr.ru

           тел. 24-12-96, факс 24-15-99

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск

«16» декабря 2008 г.                                                                 Дело  № А19-15464/08-28

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи  Куклиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания  судьей Куклиной Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области

к арбитражному управляющему Дроздову Александру Васильевичу

о привлечении к административной ответственности

при участии заседании:

заявитель: Богочова С.Г. - представитель по доверенности

лицо, привлекаемое к ответственности: не явился

установил: Заявление подано о привлечении арбитражного управляющего Дроздова Александра Васильевича к административной ответственности по ч. 3  ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержал.

Арбитражный управляющий, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил, требование не оспорил.

Дело в соответствии со ст. 156, ч. 3 ст. 205 АПК РФ рассматривается в отсутствие арбитражного управляющего, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.04.2007 по делу № А19-21457/06-38 МУП «Рудногорское УКХ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Дроздов Александр Васильевич.

            На основании жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Иркутской области от 15.09.08 о ненадлежащим исполнении арбитражным управляющим Дроздовым А.В. обязанностей конкурсного управляющего МУП «Рудногорское УКХ»  Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области проведена внеплановая проверка деятельности арбитражного управляющего.

            По факту правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанности, установленной п. 1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» должностным лицом Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области в отношении арбитражного управляющего Дроздова Александра Васильевича составлен протокол № 00423808 от 22.10.2008г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, заявитель на основании статьи 23.1 КоАП обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении арбитражного управляющего Дроздова Александра Васильевича к административной ответственности по ч. 3  ст. 14.13  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит, что факт правонарушения имел место и подтверждается материалами дела.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 24 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  установлено, что арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, осуществлять функции, установленные в пункте 4 названной статьи, а также иные функции, установленные настоящим Федеральным законом, при проведении процедур банкротства обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»  конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Собранием кредиторов МУП «Рудногорское УКХ» более продолжительные сроки представления отчета установлены не были.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается факт правонарушения, выразившийся в том, что Дроздов Александр Васильевич, являясь конкурсным управляющим МУП «Рудногорское УКХ» не исполнил обязанность, установленную в п. 1 ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно не проводил собрания кредиторов в период с 01.01.2008 по 31.01.2008, с 01.02.2008 по 29.02.2008, с 01.03.2008 по 31.03.2008, с 01.04.2008 по 30.04.2008, с 01.05.2008 по 31.05.2008, с 01.06.2008 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 31.08.2008, с 01.09.2008 по 30.09.2008.

Таким образом, судом установлено, что имелось событие административного правонарушения и факт его совершения конкурсным управляющим Дроздовым. А.В., выразившееся в неисполнении обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего Дроздова Александра Васильевича состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

А потому он, учитывая неоднократность привлечения его к административной ответственности, должен быть привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5000 руб.

Руководствуясь статьями  167 – 170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Арбитражного управляющего Дроздова Александра Васильевича, 28.03.1952 года рождения, уроженца ст. Дупленская, Коченевского района, Новосибирской области, проживающего по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, проспект Мира, 16-42, привлечь к административной ответственности  по ч. 3  ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 5000 рублей с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

ИНН 3808114653, КПП 38080100, УФК по Иркутской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области),  расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г.Иркутск, БИК 042520001, КБК 32111690040040000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов), ОКАТО 25401000000.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

            Судья                                                                                         Л.А.Куклина