Решение по делу № 2-111/2016 ~ М-96/2016 от 04.03.2016

Дело №2-111/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 марта 2016 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Куулар В.О., при секретаре судебного заседания Кан-оол Ш.А., с участием представителя истца – Муниципального Бюджетного Образовательного Учреждения «Хандагайтинская СОШ» Овюрского кожууна С. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Хандагайтинская СОШ» Овюрского кожууна к Овюрскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Овюрского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образовательное учреждение «Хандагайтинская СОШ» Овюрского кожууна (далее по тексту – МБОУ Хандагайтинская СОШ) обратилось в суд с исковым заявлением к Овюрскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва (далее по тексту – Овюрский РОСП УФССП РФ по РТ) об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Овюрского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Тыва Ч. от ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование искового заявления указано, что № года судебный пристав-исполнитель Овюрского РОСП УФССП РФ по РТ Ч. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с МБОУ Хандагайтинская СОШ в размере 50 000 руб. по неисполнению судебного решения по гражданскому делу № №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, предметом исполнения которого является: обязать МБОУ Хандагайтинская СОШ начислять заработную плату Х. не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норма рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей) с последующим начислением на нее процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50% к заработной плате и районного коэффициента в размере 40% к заработной плате, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, бюджетный процесс организован таким образом, что выделение бюджетных средств осуществляется строго в соответствии со статьями экономической классификации расходов бюджета и на основании утвержденной сметы, то есть исключительно в соответствии с утвержденным планом. МБОУ Хандагайтинская СОШ является бюджетным учреждением, финансируемым из средств бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий финансовый год, в связи с чем, затруднено финансирование и, соответственно, исполнение решения суда в срок невозможно. Нецелевое использование поступающих денежных средств учреждением, влечет привлечение учреждения к ответственности по действующему законодательству. МБОУ Хандагайтинская СОШ предприняла все меры для надлежащего исполнения обязательства по возможностям, умысла и вины по не исполнению решения суда не было. С момента вступления решения суда в силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года МБОУ Хандагайтинская СОШ не смогла исполнить обязательства по причине отсутствия денежных средств, финансирования учредителем – администрацией МР «Овюрский кожуун РТ». В то же время МБОУ Хандагайтинская СОШ проведены следующие работы: 1) ДД.ММ.ГГГГ года было направлено ходатайство на имя начальника Финансового управления администрации Овюрского кожууна о выделении денежных средств для исполнения решения суда с приложением копий решений суда; 2) подано заявление об отсрочке исполнения решения суда в Овюрский районный суд. Считают, что нецелесообразно уплата бюджетным учреждением исполнительского сбора, в связи с тем, что денежные средства при уплате исполнительского сбора в указанном случае переходят из одного бюджета в другой внутри одной бюджетной системы, что является нерациональным и не способствует решению данного вопроса, денежные средства на уплату исполнительского сбора могли бы быть направлены на фактическое исполнение судебных решений.

В судебном заседании представитель истца С. исковые требования поддержал полностью по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика – начальник Овюрского РОСП УФССП РФ по РТ С.., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания отсутствовал, направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица – Финансового управления администрации Овюрского кожууна Республики Тыва в судебном заседании отсутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительском производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 вышеуказанного Федерального закона, при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, а именно из решения Овюрского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ года, исковое заявление прокурора Овюрского района к МБОУ Хандагайтинская СОШ удовлетворено, с ответчика в пользу Х. взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб., также ответчика обязали начислять заработную плату Х. не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норма рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей) с последующим начислением на нее процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50% к заработной плате и районного коэффициента в размере 40% к заработной плате, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП УФССП РФ по РТ Ч. от ДД.ММ.ГГГГ года с должника МБОУ Хандагайтинская СОШ постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 50 000 руб., в связи с тем, что исполнительный документ должником МБОУ Хандагайтинская СОШ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

В соответствии с обращением директора МБОУ Хандагайтинская СОШ начальнику Финансового управления администрации Овюрского кожууна РТ М. от ДД.ММ.ГГГГ года за исх. №№, директор школы обращается с просьбой рассмотреть в кратчайшие сроки вопрос о выделении МБОУ Хандагайтинской СОШ дополнительные денежные средства для исполнения решений Овюрского районного суда РТ, вступивших в законную силу, по гражданским делам по искам прокурора Овюрского района в интересах технических работников школы о взыскании недоначисленной заработной платы и обязании начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, за счет средств местного бюджета муниципального образования. В фонде оплаты труда на ДД.ММ.ГГГГ год школы дополнительных денежных средств, необходимых для исполнения решений Овюрского районного суда отсутствуют. Также в данном обращении указано и о том, что решение суда является обязательным для любых органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан; неисполнение судебного решения влечет за собой административную ответственность в виде штрафа, а злостное неисполнение – уголовную ответственность.

Согласно ответу на вышеуказанное обращение, начальник финансового управления ДД.ММ.ГГГГ года, исх. №№, начисление и выплата заработной платы технического персонала производится не ниже минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. Денежных средств выделить не представляет возможным в связи тем, что в фонде оплаты труда заложены средства только за 11 месяцев, и распределение произведено равномерно по всем получателям бюджетных средств.

Доводы истца о том, что ими подано в суд заявление об отсрочке исполнения решения суда подтверждаются заявлением об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года, где имеется штамп суда о принятии от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года и.о. директора МБОУ Хандагайтинская СОШ Овюрского кожууна С. обратилась начальнику Финансового управления администрации Овюрского кожууна М. (исх. №№) с просьбой в содействии решения вопроса о выделении дополнительных средств на исполнение постановления судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП УФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании исполнительского сбора в отношении МБОУ Хандагайтинская СОШ Овюрского кожууна в размере 50 000,00 рублей.

Из ответа на вышеуказанное обращение вр. и.о. начальника финансового управления администрации Овюрского кожууна К. от ДД.ММ.ГГГГ года за исх. №№ следует, что в связи с дефицитом бюджета муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» на ДД.ММ.ГГГГ год, средств на финансирование исполнительского сбора выделить не могут.

МБОУ Хандагайтинская СОШ является муниципальным бюджетным учреждением и его финансовое обеспечение на нужды учреждения осуществляется учредителем – Финансовым управлением администрации Овюрского кожууна. У Финансового управления, в свою очередь, дополнительных средств для выделения Управлению образования не имеется, в фонде оплаты труда заложены средства только за 11 месяцев и распределение произведено по всем получателям бюджетных средств. В бюджете на ДД.ММ.ГГГГ финансовый год дополнительные денежные средства на прочие расходы не предусмотрены. Данное обстоятельство подтверждается ответом начальника Финансового управления, а также представленной таблицей бюджетной росписи расходов МБОУ «Хандагайтинская СОШ» на ДД.ММ.ГГГГ финансовый год и на плановые ДД.ММ.ГГГГ годы.

В связи с чем, учитывая имущественное положение должника, суд пришел к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, и исковое заявление МБОУ Хандагайтинская СОШ суд находит подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительском производстве», в случае принятия судом к рассмотрению иска об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муниципального образовательного учреждения «Хандагайтинская СОШ» Овюрского кожууна к Овюрскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва удовлетворить.

Освободить Муниципальное образовательное учреждение «Хандагайтинская СОШ» Овюрского кожууна от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Овюрского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва по гражданскому делу №№ по иску прокурора Овюрского района в интересах Х. к МБОУ «Хандагайтинской СОШ» Овюрского кожууна.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий В.О. Куулар