Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2020 ~ М-147/2020 от 27.03.2020

Э №2-165/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2020 г. г. Рыльск

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Рыльского районного суда Курской области Березниковой Е.М.,

с участием представителя ответчика Паниной Е.Л., назначенного в порядке ст.50 ГПК РФ, адвоката Максаковой Т.В., предоставившей удостоверение №539, выданное УФРС по Курской области от 03.03.2006 и ордер № 036407 от 11.06.2020 г.,

при ведении протокола судебного заседания и.о. секретаря Костиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Рыльского района Курской области к Паниной Екатерине Львовне о понуждении собственника к отчуждению земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Рыльского района Курской области обратилась в суд с исковым заявлением к Паниной Е.Л. о возложении на нее обязанности произвести отчуждение земельного участка, являющегося ее собственностью, мотивируя свои требования тем, что Паниной Е.Л., являющейся гражданкой Украины, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22.07.2009, принадлежит с 01.09.2009г. на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1500 кв.м., с кадастровым № расположенный по <адрес> с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Ссылаясь на требования ст.15 Земельного кодекса РФ, 238 Гражданского кодекса РФ, просит возложить на ответчиков обязанность произвести отчуждение земельного участка в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Рыльского района Курской области, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представив в адрес суда заявление, в котором просит рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя администрации, исковые требования удовлетворить.

Ответчик Панина Е.Л. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещалась по последнему известному месту жительства, судебное извещение, направленное в ее адрес посредством почтовой связи, ответчику не вручено (неудачная попытка вручения).

Представитель ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ дежурный адвокат адвокатского кабинета адвокатской палаты Курской области Максакова Т.В. находит требования Администрации Рыльского района Курской области не подлежащими удовлетворению, с учетом интересов ответчика. Срок для отчуждения доли в спорном земельном участке находит недостаточным.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, ст.ст.50, 167 ГПК РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствии истца Администрации Рыльского района Курской области и ответчика Паниной Е.Л.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 3 статьи 63 Конституции Российской Федерации определяет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 3 ст.56 Земельного кодекса РФ установлено, что ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.

Согласно ч.3 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 №26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный перечень включено муниципальное образование «Рыльский район» Курской области (№235).

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 №26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в силу п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Объем правомочий собственника земельного участка и участника долевой собственности на земельный участок в значительной степени тождественен.

Статья 52 Земельного кодекса РФ устанавливает, что отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленным гражданским законодательством, с учетом предусмотренных статьей 27 настоящего Кодекса ограничений оборотоспособности земельных участков.

Порядок отчуждения имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданину (ст.235 ГК РФ) определен ст.238 ГК РФ, а именно, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица, оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В судебном заседании установлено, что Паниной Е.Л., являющейся гражданкой Украины, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22.07.2009, с 01.09.2009 принадлежит земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1500,00 кв.м., расположенного по <адрес> категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства.

01.09.2010 у Паниной Е.Л. истек установленный законом срок на отчуждение данного земельного участка.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами, представленными в копиях: письмом председателя Комитета по управлению имуществом Курской области от 15.02.2018 №11.2-01-20/1872 об обеспечении реализации установленной законодательством процедуры по принудительному отчуждению земельных участков, принадлежащих гражданам Украины, в приграничных территориях, с планом мероприятий (л.д.5-6); выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.02.2018 №, согласно которой содержится запись о регистрации за Паниной Екатериной Львовной, <дата> года рождения, уроженкой <адрес>, гражданки Украины, почтовый <адрес> право на земельный участок с кадастровым № общей площадью 1500,00 кв.м., по <адрес> категория земель: земли населенных пунктов-для ведения личного подсобного хозяйства; Выпиской из ЕГПП сведений о характеристиках объекта недвижимости от 21.02.2020 (л.д.7-10), перечнем земельных участков, принадлежащих иностранным гражданам, расположенных на территории муниципального района «Рыльский район» Курской области, где под № 21 в списке значится Панина Е.Л. (л.д.21).

<дата> главой Администрации Рыльского района Курской области в адрес Паниной Е.Л. было направлено письмо с разъяснением ее обязанностей и информированием о возможности добровольного (внесудебного) прекращения права собственности на земельный участок, которое Панина Е.Л. до настоящего времени не исполнила.

Из письма Администрации Рыльского района Курской области от 02.06.2020 г. следует, что ответчик не обращался в компетентные органы за разрешением вопроса о выделении земельного участка и заключении договора его аренды, а равно по вопросу об отчуждении земельного участка.

Согласно информации отдела по вопросам миграции МО МВД «Рыльский» №5833 от 04.06.2020 Панина Е.Л. <дата> года рождения зарегистрированной или снятой с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) на территории г. Рыльска и Рыльского района, не значится.

Вместе с тем, если земельный участок в силу закона не может принадлежать данному лицу (в настоящем случае доля в земельный участок категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенная на приграничной территории, в силу закона не может принадлежать на праве собственности иностранному гражданину), необходимо ее отчуждение.

Согласно пп.2 п.2 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Согласно п.1 ст.238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В соответствии с п.2 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Поскольку ответчику Паниной Е.Л., являющейся гражданкой Украины, принадлежит земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1500,00 кв.м., расположенного по <адрес> категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, который в силу действующего законодательства не может находиться у нее в собственности, наличие у иностранного гражданина права собственности на земельный участок нарушает законные интересы субъекта РФ и неопределенного круга лиц. При этом ответчик не произвела отчуждение имущества, которое не может находиться у нее в собственности, как у гражданки иностранного государства, в установленный законом срок.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что непринятие Паниной Е.Л., как иностранным гражданином, мер по отчуждению земельного участка в праве на земельный участок является несоблюдением требований действующего в Российской Федерации законодательства и основанием для удовлетворения иска Администрации Рыльского района Курской области по данному гражданскому делу.

Суд, учитывая характер возлагаемых на ответчика обязанностей в силу закона, полагает необходимым установить 6 (шести) месячный срок со дня вступления решения в законную силу для исполнения решения суда, поскольку такой срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Рыльского района Курской области удовлетворить.

Обязать Панину Екатерину Львовну, <дата> года рождения, гражданку Украины, зарегистрированную и проживающую по <адрес> произвести отчуждение принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1500,00 кв.м., расположенного по <адрес>, относящуюся к категории земель: земли населенных пунктов-для ведения личного подсобного хозяйства, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

С мотивированным решением по гражданскому делу № 2-165/2020 лица, участвующие в деле и их представители могут ознакомиться 16 июня 2020г

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (председательствующий):     Е.М. Березникова