Решение по делу № 2-62/2018 (2-1516/2017;) ~ М-1710/2017 от 07.12.2017

Дело № 2-62/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2018 г.                      г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Словакевич Л.В.,

при секретаре с/заседания Тачитдиновой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску органа опеки и попечительства МУ «Управление образования Администрации г.Лабытнанги» к Алексееву Александру Анатольевичу, АО «ЕРИЦ ЯНАО», ОАО «Тепло-Энергетик», ООО «Стройинвесткомпания» об определении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги, обязывании произвести перерасчет,

установил:

Представитель МУ «Управление образования Администрации города Лабытнанги», действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД/ММ/ГГ рождения, обратился в суд с иском к ответчикам об определении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые по адресу: ..., по тем основаниям, что Алексеев А.А., являясь нанимателем указанного жилого помещения, предоставленного ему и члену его семьи ФИО1, по договору социального найма, обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг не исполняет, задолженность составляет 158 956 рублей. В связи со смертью единственного родителя несовершеннолетняя ФИО1 передана под опеку Кымпан Н.С. Соглашения между сторонами о порядке оплаты жилищно-коммунальных услуг не достигнуто. Просит определить следующий порядок и размер участия в оплате жилищно-коммунальных услуг: 1/2 доли от общего размера оплаты обязать оплачивать Алексеева А.А., 1/2 доли от общего размера оплаты обязать оплачивать ФИО1, обязать ОАО «Тепло-Энергетик», ООО «Стройинвесткомпания» заключить с каждым отдельные соглашения и выдавать отдельные платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг; обязать АО «ЕРИЦ ЯНАО» открыть и вести на каждое зарегистрированное лицо отдельные лицевые счета, осуществить перерасчет задолженности за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые по указанному адресу, пропорционально установленным долям.

    В судебном заседании представитель истца Ехлаков М.П., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, полагая, что определение порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг соответствует интересам несовершеннолетней, у которой при достижении совершеннолетия возникнет обязанность по погашению образовавшейся по вине Алексеева А.А. задолженности.

Ответчики, третье лицо Кымпан Н.С. участия в судебном заседании не принимали, извещены.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (ст. 37, ч.1 ст.52 ГПК РФ).

    Согласно ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

По правилам ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что родителем ФИО1 являлась мать ФИО5, умершая ДД/ММ/ГГ, в графе «отец» стоит прочерк. Постановлением заместителя главы Администрации г. Лабытнанги от 25 января 2012 г. № 21 Кымпан Н.С. назначена опекуном ФИО1 С 26 декабря 2011 г. несовершеннолетний ребенок проживает с опекуном, с 7 марта 2012 г. по адресу: ...7, с 1 июня 2017 г. – ..., по которому значится зарегистрированным по месту пребывания по 1 июня 2032 г.

13 июля 2015 г. между Администрацией г. Лабытнанги и Алексеевым А.А. заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., в котором в качестве члена семьи поименована ФИО1, зарегистрированная по данному адресу по месту жительства с 26 апреля 2011 г. по настоящее время.

По указанному адресу на имя Алексеева А.А. филиалом АО «ЕРИЦ ЯНАО» в Приуральском районе ведется лицевой счет №, согласно которому начисления по жилищно-коммунальным услугам производятся на одного человека: Алексеева А.А. Сумма задолженности по состоянию на 31 декабря 2017 г. составляет 163 076 руб. 56 коп.

Таким образом, начисления на ФИО1 не ведутся.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Часть 4 ст. 155 ЖК РФ определяет, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ..., от 18 октября 2015 г. усматривается, что управляющей организацией жилого дома является ООО «Стройинвесткомпания», следовательно, ОАО «Тепло-Энергетик», являясь ресурсоснабжающей организацией, не наделено полномочиями по начислению жилищно-коммунальных услуг и выдаче платежных документов, что указывает на необоснованность предъявления иска к нему.

    В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Не проживание несовершеннолетней ФИО1 по адресу ..., носит вынужденный характер и является временным.

    Вместе с этим, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).     В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ч. 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

    Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Из приведенных норм права следует, что малолетние дети не могут нести обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг и в силу возраста они не вправе заключать соглашения об определении порядка пользования жилым помещением.

    В соответствии с п. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

    Согласно ст. 60 СК РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

    Таким образом, Кымпан Н.С., являясь опекуном малолетней ФИО1, вправе исходя из ее интересов заключать сделки, связанные с использованием ребенком жилым помещением.

    Между тем, Алексеев А.А. обязан уплачивать жилищно-коммунальные платежи по адресу ..., так как несовершеннолетняя на данной жилплощади не проживает, коммунальными услугами не пользуется, по договору социального найма жилого помещения обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг возложена на нанимателя (подп. «з» п. 4 договора).

    Не проживание ребенка в указанной квартире дает нанимателю право на обращение к управляющей организации с заявлением о перерасчете платы по коммунальным услугам, начисление по которым производится по нормативам.

    В данном случае, поскольку ребенок не является собственником жилого помещения (доли в праве) по ..., в нем не проживает, опекун не должен нести имущественную обязанность, вытекающую из пользования жилым помещением.

    В данном случае обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг несет исключительно наниматель жилого помещения. У несовершеннолетней ФИО1 такая обязанность возникнет только по достижению дееспособности, при этом на нее не может быть возложена ответственность по оплате задолженности, возникшей до ее совершеннолетия, за исключением принятия ею в установленном законом порядке наследства, открывшегося после смерти родителей (одного из них), в пределах срока исковой давности.

    При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований об определении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги не усматривается, нарушений прав несовершеннолетней в связи с наличием у Алексеева А.А. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не установлено. Как следует из решения Лабытнангского городского суда от 26 апреля 2016 года, которым удовлетворен иск ОАО «Тепло-Энергетик» о взыскании с Алексеева А.А. задолженности по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению за период с 28 февраля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. включительно по лицевому счету № в сумме 19 629 руб. 40 коп., то есть на опекуна обязанность по оплате образовавшейся задолженности не возложена.

    Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, определен в главе VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.

    Так, согласно п. 91 указанных Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

    Основания для обязывания ООО «Стройинвесткомпания» в лице платежного агента филиала АО «ЕРИЦ ЯНАО» в Приуральском районе произвести перерасчет по коммунальным услугам у суда отсутствуют, поскольку доказательств обращения к исполнителю коммунальных услуг и получения отказа в перерасчете материалы дела не содержат, то есть иск в данной части является преждевременным. Кроме того, начисления на несовершеннолетнего ребенка не производятся.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск органа опеки и попечительства МУ «Управление образования Администрации г.Лабытнанги» к Алексееву Александру Анатольевичу, АО «ЕРИЦ ЯНАО», ОАО «Тепло-Энергетик», ООО «Стройинвесткомпания» об определении порядка оплаты за жилищно-коммунальные услуги, обязывании произвести перерасчет оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме принято 2 февраля 2018 г.

...

...

...

...