Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2013 (2-7745/2012;) ~ М-7839/2012 от 22.11.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

?????18 января 2013 года Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего -- судьи С.Н.Афанасьевой,

с участием истца – Галаевой С.А.,

представителя истца – Федоровой О.В., по доверенности № 1532733 от 15.11.2012 года,

представителя ответчика (Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары) – Мишаниной В.В., по доверенности № 01-13/16125 от 06.11.2012 г.,

при секретаре Стрельниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галаевой С.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о производстве перерасчета размера трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Галаева С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о производстве перерасчета размера трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования следующим. 27 июля 2012 года ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в промышленном районе г.Самары рассмотрело заявление истца о перерасчете ей трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 Федерального закона ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях», отказав в заявленной просьбе. С решением ответчика истец не согласна.

С 31 декабря 2009 года она является получателем пенсии по старости. В соответствии с действующим законодательством она имела право предоставить в Пенсионный фонд сведения о заработной плате за любые пять лет страхового стажа. Наибольшая заработная плата для истца приходится на период с июня 1985 года по май 1990 года, во время работы в Ленинском районном объединении «Продтовары». Она работала в указанном объединении:

-- с июня по сентябрь 1985 года в магазине № 509;

-- с сентября 1985 года по август 1986 года – в магазине № 502;

-- с августа 1986 года по декабрь 1989 года в магазине № 516;

-- с декабря 1989 по май 1990 года в объединенной дирекции Объединения «Продтовары».

Ответчик расчет пенсии истца произвел без учета месячного заработка данного периода; в основу расчета пенсии был положен другой период деятельности Галаевой С.А., при этом в Пенсионном фонде ей разъяснили, что в архивах г.о.Самара отсутствуют данные о размере ее заработка в заявленный ею период ввиду неполноты архивных документов. Истцу было предложено самостоятельно отыскать данные о ееи заработке, но искомое она не обнаружила. У нее имеется партийный билет члена КПСС, где указан размер ее заработка в период с июня 1985 по май 1990 году, с которого производилось исчисление партийных взносов. Истец полагает, что отсутствие сведений о ее заработной плате в архивах города имеет место быть не по ее вине, в связи с чем полагает, что могут быть принятые во внимание сведения о размере ее заработка, указанные в партийном билете. На основании изложенного, Галаева С.А. просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости, принимая размер ее заработной платы, указанный в ее партийном билете члена КПСС, за периоды ее работы: с июня по сентябрь 1985 года в магазине № 509; с сентября 1985 года по август 1986 года – в магазине № 502; с августа 1986 года по декабрь 1989 года в магазине № 516; с декабря 1989 по май 1990 года в объединенной дирекции Объединения «Продтовары».

Истец Галаева С.А. и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали полностью по основаниям, указанным в заявлении, просили суд обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости, принимая размер ее заработной платы, указанный в ее партийном билете члена КПСС, за периоды ее работы: с июня по сентябрь 1985 года в магазине № 509; с сентября 1985 года по август 1986 года – в магазине № 502; с августа 1986 года по декабрь 1989 года в магазине № 516; с декабря 1989 по май 1990 года в объединенной дирекции Объединения «Продтовары».

Представитель ответчика Мишанина В.В. иск не признала полностью по основаниям, указанным в Решении ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самары № 56/367 от 27.07.2012 г., указав, что сведения, содержащиеся в партийном билете Галаевой С.А., как члена Коммунистической партии Советского Союза, не могут быть признаны безусловно достоверными, поскольку не подтверждаются надлежащим образом финансово-бухгалтерской документацией; истец не представила доказательств, достаточных для того, чтобы ее требования были удовлетворены. Представитель ответчика просила суд в иске отказать.

Представитель третьего лица – ГУ ОПФ РФ по Самарской области в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещался надлежащим образом; о возможном наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, не сообщил.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Мордовина Н.И., показала, что она с 1964 года работала Куйбышевской конторе «Гастроном»; с 1981 года – в Ленинском районном объединении «Продтовары» начальником сектора, а с 1983 года – главным бухгалтером. Она знакома с истцом на протяжении всего времени работы последней в Объединении «Продтовары», может подтвердить, что Галаева С.А. действительно работала с июня по сентябрь 1985 года в магазине № 509; с сентября 1985 года по август 1986 года – в магазине № 502; с августа 1986 года по декабрь 1989 года в магазине № 516; с декабря 1989 по май 1990 года в объединенной дирекции Объединения «Продтовары». 28 марта 2000 года по адресу: Самара, ул.Мичурина, 9, где хранилась бухгалтерская документация, в том числе и ведомости по заработной плате сотрудников магазинов 502,516, объединенной дирекции сгорели в пожаре. Она, как работавшая в должности главного бухгалтера объединения, имеет возможность представить суду только сохранившиеся журналы расчетов с рабочими и служащими за период с сентября 1985 по август 1986 года по магазину № 502, где в указанный период работала и истец. Она утверждает, что все расчеты, содержащиеся в журналах верные, они являются первичными документами, на основании которых была произведена выплата заработной платы. Таким образом, она подтверждает, что сведения о заработке истца на февраль, март и апрель 1986 года, содержащиеся в партийном билете, не соответствуют действительности; как она полагает, неточность допущена вследствие технической ошибки. Допущение данной ошибки – исключительный факт, все записи в партийные документы вносились аккуратно. Сведениям о зарплате, указанным в журналах расчетов, можно доверять полностью.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства, представленные сторонами, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Как следует из ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Как следует из Решения № 56/397 от 27.07.2012 года, принятого ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары (правопреемник – ответчик), Галаева С.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представив архивную справку о заработной плате от 26.06.2012 г. № 06-08-76 г.; партийный билет № 21926041 с суммами уплаты членских взносов за период с января 1985 по май 1990 г.; заявление об исчислении пенсии по заработной плате, указанной в партбилете за период с 1985 по май 1990 года; справку о несохранности документов магазина № 509 и магазина № 516 Ленинского районного розничного торгового объединения «Продтовары» г.Куйбышева, выданную Аппаратом администрации городского округа Самара департаментом организации процессов управления делопроизводства, контроля и исполнительской дисциплины и архивов № 06-08-76-Г от 26.06.2012 г. В удовлетворении требований, изложенных в заявлении Галаевой С.А., начальником Управления О.А.Ермаковой было отказано в конвертации пенсионных прав, при этом имеется ссылка на письмо Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, из которого следует, что органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника (партийный билет, учетные карточки членов профсоюзов и др.), если первичные документы о заработке утрачены только вследствие стихийных бедствий: наводнений, землетрясений, ураганов.

Истец пояснила, что, как она установила самостоятельно, первичных документов, подтверждающих размер ее заработка в период работы в магазине № 509 с июня 1985 года по сентябрь 1985 года не сохранилось, так как они были уничтожены по инициативе лиц, занимающих помещение магазина в более поздние периоды времени. Таким образом, сведения ее заработке в данный период сохранились только в партбилете члена КПСС. Первичные документы, за исключением представленных в суд журналов расчетов с рабочими и служащими в период с сентября 1985 года по август 1986 года, были уничтожены в результате пожара, имевшего место 28 марта 2000 года. Таким образом, сведения о зарплате так же сохранились только в партийном билете.

Как видно из журнала расчетов с рабочими и служащими за февраль 1986 года универсама № 502, истцу была начислена зарплата в размере 37 рублей 91 копейки (в партийном билете зарплата за данный период указана 120 рублей); согласно вышеназванного журнала, за март 1986 года истцу начислена зарплата в размере 249 рублей 39 копеек (в партбилете указан размер заработка – 395 рублей); в журнале за апрель 1986 года указана зарплата в размере 130 рублей (в партбилете – 294 рублей). Истец признала, что сведения о заработной плате за указанные три месяца в партийном билете не соответствуют действительности; она получала заработную плату, согласно журнала расчетов.

Как следует из акта о пожаре № 1969 от 28 марта 2000 года, составленного инспектором ПЧ-1, а так же из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.04.2000 года, вынесенного инспектором 1-ПЧ 3-ОГПС ГУВД Самарской области, установлен факт пожара, имевшего место по адресу: Самара, ул.Мичурина, 9 в помещении магазина «Мини-маркет 501». Как следует из указанных документов, в ходе пожара, в числе прочего имущества, были уничтожены архивные документы торговых организаций.

В судебном заседании так же исследовались документы и материалы:

--трудовая книжка Галаевой С.А. с датой заполнения от 27.07.1971 года с продолжениями;

-- архивная справка от 26.04.2010 г., выданная начальником Архивного отдела Администрации г.о.Самара с указанием об отсутствии сведений о размере заработной платы Галаевой С.А. в указанные истцом периоды работы;

-- партийный билет № 21926041 на имя Галаевой С.А., выданный 15.02.1985 года Ленинским райкомом КПСС г.Куйбышева.

Суд приходит к выводу, что размер заработной платы истца при исчислении размера пенсии не может быть учтен за период с июня по сентябрь 1985 года, когда Галаева С.А. работала в магазине № 509. Документы, содержащие сведения о размере заработной платы истца в данный период, были уничтожены не в результате стихийного бедствия, пожара, иного исключительного события, а были выброшены лицами, занимавшими помещение, где хранилась вышеуказанная документация. Иных доказательств, кроме сведений о зарплате за данный период, содержащихся в партбилете, истцом не представлено. Сведения о заработной плате за период с сентября 1985 по август 1986 года подтверждены первичными документами – журналами расчетов, обозренными в судебном заседании. Сведения о заработной плате истца в периоды с августа 1986 по декабрь 1989, а так же с декабря 1989 по май 1990 года утрачены в связи с уничтожением первичных документов в результате пожара.

Согласно "Методических рекомендаций по оформлению документов для экспертной оценки ущерба в отраслях агропромышленного комплекса, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного характера", рекомендованного к изданию НТС Минсельхоза России, протокол от 28.03.2011 N 8, "...стихийное бедствие - это катастрофическое природное явление или процесс, способный вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия..." Поскольку, как установлено проведенным органами внутренних дел дознанием по факту пожара, имевшего место 28.03.2000 года, признаков преступления в чьих-либо действиях по умышленному уничтожению имущества путем поджога, не установлено, объективно данное происшествие (событие) по своему фактическому характеру и последствиям идентично стихийному бедствию. Истец не повлияла и не могла повлиять на наступление неблагоприятных последствий пожара, то есть, документы не сохранились не по ее вине. Руководитель торговой организации, на чьей территории произошел пожар, привлечен к административной ответственности в виде штрафа за несоблюдение правил пользования электроприборами. Таким образом, причиненный пожаром вред, повлек неблагоприятные последствия для истца. Суд приходит к выводу, что возможно принять у для перерасчета пенсии истца ее зарплату в периоды с августа 1986 года по декабрь 1989 года в магазине № 516; с декабря 1989 по май 1990 года в объединенной дирекции Объединения «Продтовары» на основании сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете.

Таким образом, требования, заявленные Галаевой С.А., подлежат удовлетворению частично; при этом перерасчет размера пенсии следует произвести с 01.02.2013 года, то есть с первого числа месяца, следующего за тем, когда истец предоставила на исследования все материалы и доказательства, подтверждающие обоснованность ее требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Галаевой С.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Галаевой С.А.; принять к исчислению размер ее заработной платы:

-- за период с сентября 1985 года по август 1986 года -- указанный в журнале расчетов с рабочими и служащими универсама № 502 за период с сентября 1985 года по август 1986 года;

-- за период с августа 1986 года по май 1990 года -- указанный в партийном билете № 21926041 на имя Галаевой Светланы Андреевны, выданном Ленинским райкомом КПСС гор.Куйбышева 15 февраля 1985 года, за период с августа 1986 года по май 1990 года.

Перерасчет размера пенсии произвести с 01 февраля 2013 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение одного месяца.

Председательствующий: С.Н.Афанасьева