Решение по делу № 12-131/2014 от 25.08.2014

дело № 12-131/2014

РЕШЕНИЕ

г. Прокопьевск                              17 октября 2014г.

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Г.В. Зазулин

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Забавникова Д.Н., действующего на основании доверенности № №

главного специалиста-эксперта Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО4,

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> Республики Башкортостан, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Рудничного района г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В Рудничный районный суд г. Прокопьевска поступила жалоба ФИО1, в которой она просит отменить обжалуемое постановление, мотивируя тем, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ее полномочия как ликвидатора прекращены.

    Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что имеются основания для отмены постановления мирового судьи.

    В судебном заседании ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ учредители <данные изъяты> приняли решение о ликвидации предприятия, председателем ликвидационной комиссии была назначена она. 10.05.2011г. она обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании <данные изъяты> банкротом, так как при проведении ликвидации было установлено, что Общество неплатежеспособно. ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом было принято решение о признании <данные изъяты> банкротом и назначен конкурсный управляющий. Ее полномочия как ликвидатора прекращены ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству конкурсного управляющего производство по делу о банкротстве <данные изъяты> прекращено в связи с тем, что отсутствуют средства, достаточные для возмещения расходов на проведение процедуры банкротства. <данные изъяты>, с даты принятия решения о ликвидации, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, не осуществляло операций ни по одному банковскому счету, а потому должно быть признано прекратившим свою деятельность. В связи, с чем данное юридическое лицо должно быть исключено из ЕГРЮЛ регистрирующим органом, в данном случае МН ИФНС № по КО. Однако МН ИФНС № по КО свои обязанности не выполняет, а на нее приходят с пенсионного органа требования об оплате страховых взносов и она по этому поводу привлекается к административной ответственности, хотя ее полномочия, как ликвидатора прекращены. ДД.ММ.ГГГГ Рудничным районным судом вынесено решение о признании незаконным бездействия Межрайонного инспекции ФНС № по КО по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты>

    В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и иными документами.

Между тем как видно из материалов дела, каких – либо доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, не имеется.

    Как следует из материалов дела 13.09.2010г. учредители <данные изъяты> приняли решение о ликвидации предприятия. Председателем ликвидационной комиссии была назначена ФИО1 В Вестнике государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ было напечатано объявление о принятии решения о ликвидации <данные изъяты> и указано, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования данного сообщения. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Арбитражный суд <адрес> с заявлением о признании <данные изъяты> банкротом, так как при проведении ликвидации было установлено, что Общество неплатежеспособно. ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом было принято решение о признании <данные изъяты> банкротом и назначен конкурсный управляющий, что усматривается из определения Арбитражного суда от 16.08.2011года. Полномочия ФИО1 как ликвидатора прекращены ДД.ММ.ГГГГ что усматривается из определения Арбитражного суда от 25.07.2011года. Арбитражным судом ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству конкурсного управляющего производство по делу о банкротстве <данные изъяты> прекращено в связи с тем, что отсутствуют средства, достаточные для возмещения расходов на проведение процедуры банкротства.

    Согласно пункту 1 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, т.е. по решению регистрирующего органа. Процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

     Таким образом, ФИО1, как председатель ликвидационной комиссии исполнила свои обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в полном объеме и прекратила свои полномочия.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ бездействие Межрайонной инспекции ФНС № по КО по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> признано незаконным, МИ ФНС № по КО обязано исключить из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты>

Мировой судья необоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, не мотивировал свои выводы о виновности ФИО1, при этом не было дано объективной оценки представленным материалам.

При данных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Рудничного района г. Прокопьевска Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 подлежит отмене.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33 ░. 2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33 ░. 2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░