Решение по делу № 2-102/2012 (2-1378/2011;) ~ М-1187/2011 от 30.11.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2012г. Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Кулаковой К.Л., при секретаре Вознесенской А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-102/12 по иску Кравченко Л.А., Кравченко И.Л. к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», ФГУ «4-й отдел Востокрегионжилье» о признании право собственности на квартиру, признании действия Домнинской КЭЧ района связанные с переводом жилого помещения в разряд служебного жилого помещения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее:

С 7 августа 1995г. они проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>., решили оформить приватизацию на квартиру и стали предпринимать меры для оформления этого права.

В июле 2011г. они обратились в ГУП «Облтехинвентаризация», где им был дан ответ, что в реестре технического учета нет данных о правах на квартиру расположенную по адресу: <адрес>. Затем они обратились в Управление федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю для истребования информации о собственнике квартиры, в которой они проживают, и им был дан ответ, что информация о собственнике квартире не может быть представлена, поскольку в Управлении федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю информация об указанной квартире отсутствует. Также он обратился в ФГУ «Росмущество». 01.08.2011г., ему был дан письменный ответ, что квартира, расположенная по вышеуказанному адресу в реестре федерального имущества не значится.

В ГУП «Облтехинвентаризация» м разъяснили, что для приватизации квартиры необходимо взять выписку из реестра ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений». В указанной организации, ей разъяснили, что такую выписку выдать не представляется возможным, поскольку Домнинская КЭЧ района, на балансе которой состояла его квартира, не предоставила в ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» соответствующие документы на указанную квартиру.

20.08.2011г. истец обратился с письменной просьбой к начальнику ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» о приватизации указанной квартиры, на что ему был дан ответ, что в настоящее время нормативная база по приватизации жилых помещений находящихся в оперативном управлении Министерства обороны РФ находятся на стадии разработки и утверждения и ему рекомендовали обратиться в суд для защиты своего права.

Просят признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в равных долях, то есть по 1/2 доли каждому.

Истец Кравченко Л.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и допустить к участию в деле в качестве его представителя Савсервис Д.Ю.

Представитель истца Кравченко Л.А - Савсерис Д.Ю. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела извещен, не явился. В предыдущем судебном заседании уточнил исковые требования, просит признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за Кравченко Л.А., Кравченко И.Л. в равных долях, то есть по 1/2 доли каждому. Признать действия Домнинской КЭЧ района связанные с переводом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в разряд служебного жилого помещения незаконным.

Истец Каравченко И.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Савкина Е.С. в судебном заседании исковые требования не признала, и суду показала, что согласно устава ФГУ «Сибирское Территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, целями деятельности Учреждения являются обеспечение в Вооруженных Силах Российской Федерации решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации по решениям Министра обороны Российской Федерации и (или) руководителя Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан. Также обращает внимание суда, что в соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (далее - ФЗ «О статусе Военнослужащих») военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнем} перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих -граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Согласно п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением на безвозмездной основе от Министерства обороны Российской Федерации предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (ином) федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнем) месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

в соответствии со ст. 15.1. Федерального закона «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При этом при предоставлении в соответствии с Федеральным законом военнослужащему и гражданину, уволенному с военной службы, реализующим в соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона о статусе военнослужащего право на дополнительную общую площадь жилого помещения, жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 статьи 15.1 Закона, увеличивается в пределах от 15 квадратных метров до 25 квадратных метров.

А именно, офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в Связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров (п. 8 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

При этом разрешение подобных вопросов при заключении договоров найма жилого помещения, а также возможности дальнейшей приватизации отнесено к компетенции Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва) и его региональным отделениям, в частности ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (г. Хабаровск) в лице его территориального представительства- ФГУ «4-й отдел Восток-регионжилье».

Кроме этого жилое помещение находится на территории закрытого военного городка и этот факт истцом не оспаривается. Ни каких изменений по статусу военного городка Правительством РФ не принималось.

Таким образом, считает, что у истца отсутствуют основания для признания права собственности на квартиру в порядке приватизации, поскольку занимаемое им жилое помещение продолжает иметь статус служебного жилья, находится в закрытом военном городке № 38 ст.Домна и в соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация не подлежит.

Кроме того, истцами пропущен срок исковой давности, установленный ст.256 ГК РФ РФ. Гражданин вправе обжаловать решения органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц путем обращения в суд с заявление в течение трех месяцев, когда ему стало известно об обращении в суд с заявлением в течение трех месяцев, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Истцом представлена суду копия ордера, который в течение долгих лет с 1995г. находился в семье Кравченко. Дата вселения или какие-либо другие обстоятельства не были ими оспорены.

Жилое помещение является служебным, используется в интересах военнослужащих и гражданского персонала МО РФ на условиях временного проживания, связанного с трудовыми отношениями с учреждениями и организациями МО РФ. В удовлетворении исковых требований Кравченко Л.А.. Кравченко И.Л. к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отказать.

Начальник 4 отдела ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Ермолина С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представив суду письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что требования истцов незаконны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Пропуск срок исковой давности, установленный ст. 256 ГПК РФ Истцом представлена копия ордера, который в течение 12 лет находился в семье Кравченко. Дата вселения статус жилого помещения или какие-либо другие обстоятельства не были им оспорены. Кроме того, указанное жилое помещение находится на территории закрытого военного городка № ст. Домна на основании Распоряжения Правительства РФ от 1.06.2000 г. № 752 -р. Жилое помещение является служебным, используется в интересах военнослужащих и гражданского персонала РФ на условиях временного проживания, связанного с трудовыми отношениями с учреждениями и организациями МО РФ и приватизации не подлежит.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного, муниципального фонда, включая жилищный фонд предприятий, по договору найма вправе приобрести их в собственность.

По смыслу ст.11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилого фонда РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение бесплатно в собственность занимаемого жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Кравченко Л.А. и челнов его семьи жену: К., сына Кравченко И.Л. была предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

Согласно справки ОАО «Славянка» № от ДД.ММ.ГГГГ Кравченко Л.А. проживает в вышеуказанной квартире вместе с сыном Кравченко И.Л., <данные изъяты> с 31.07.1997г. и по настоящее время.

Согласно справки ГУ Домнинская КЭЧ района» № от ДД.ММ.ГГГГ уведомления КГУ «Забайкальское БТИ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю Кравченко Л.А., Кравченко И.Л. в приватизации жилого помещения не участвовали.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76 -ФЗ «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской федерации путем включения их в соответствующий перечень.

Согласно перечня утвержденного Распоряжением правительства РФ от 1.06.2000г. №-р жилое помещение по <адрес> находится на территории закрытого военного городка. Истцом данное обстоятельство не оспорено.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения расположенные в закрытых военных городках, в том числе жилые помещения служенного жилищного фонда не подлежат приватизации.

Таким образом, требования истцов в порядке приватизации в равных долях признании право собственности на спорную квартиру не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что согласно Постановления Главы муниципального образования Читинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> включено в состав жилых помещений Домнинского гарнизона.

Несмотря на разъяснение суда в судебном заседании представителю истца Савсерис Д.Ю., истцу Кравченко И.Л. необходимость в предоставлении уточнении обоснований и предоставлении доказательств, заявленных требований, относительно признании незаконными действий Домнинской КЭЧ района связанные с переводом спорного жилого помещения в разряд служебных, однако истцами этого не было сделано.

Суд приходит к выводу, что возникшие между сторонами отношения являются жилищными, в связи с чем подлежат регулированию специальными нормами - нормами жилищного законодательства.

В силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавший на момент возникновения спорных правоотношений) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

В соответствии со ст. 104 Жилищного кодекса РСФСР в соответствии с законодательством РФ служебные помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

В судебном заседании установлено, на основании ордера выданного министерством обороны СССР майору Кравченко Л.А. с семьей, состоящей из трех человек выдан 7 августа 1995 года ордер на получение спорной квартиры на основании Постановления Главы муниципального образования Читинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> включено в число служебных помещений Домнинского гарнизона. Доказательств обратного, истцами не представлено.

Учитывая, что стороной ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срока по ст. ст.256 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кравченко Л.А., Кравченко И.Л. к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», ФГУ «4-й отдел Востокрегионжилье» о признании право собственности на квартиру, признании действия Домнинской КЭЧ района связанные с переводом жилого помещения в разряд служебного жилого помещения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд забайкальского края.

Судья: Кулакова К.Л.