Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1673/2015 ~ М-973/2015 от 26.03.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2015 г. г.Канск

Канский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Чернышовой Р.В.,

при секретаре Мартынчук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления архитектуры строительства и инвестиций администрации г.Канска к Барсегяну ДО о демонтаже незаконно выстроенного второго этажа нежилого помещения и привидении помещения в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Управление архитектуры, строительства и инвестиций администрации г.Канска обратилось в суд с иском к Барсегяну Д.О. о демонтаже незаконно выстроенного второго этажа нежилого помещения и привидении помещения в первоначальное состояние. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации г. Канска в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поступило письмо (вх. №) из Канской межрайонной прокуратуры с просьбой рассмотрения обращения Сорокина Ю.В. Красноярская региональная общественная организация «Комитет по борьбе с коррупцией и терроризмом» в лице председателя Правления Ю.В. Сорокина обратилось в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края с просьбой проведения проверки по факту производства строительных работ без получения разрешительной документации по адресу: <адрес>, помещение 16. При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края установлено: ведется реконструкция нежилого здания, материал стен - кирпич, кровля - металлочерепица. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией УАСИ администрации г. Канска составлен акт обследования земельного участка по адресу: <адрес>А стр. 1. часть здания 1, помещение 16, в котором нашли подтверждение вышеуказанные факты. ДД.ММ.ГГГГ Барсегян Д.О. направлено предписание № о сносе надстроенного второго этажа. ДД.ММ.ГГГГ комиссией УАСИ администрации г. Канска составлен акт обследования вышеуказанного земельного участка. В результате обследования установлено следующее: предписание не исполнено, продолжается самовольное строительство. В связи с этим истец просит суд обязать Барсегян Д.О. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж незаконно выстроенного второго этажа нежилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и привести вышеуказанное помещение в первоначальное состояние. В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента
вступления решения суда в законную силу разрешить истцу произвести снос
объекта за свой счет с последующим взысканием с ответчика необходимых
расходов.

Представитель Управления архитектуры, строительства и инвестиций администрации г.Канска – Ткачева Н.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление об уточнении исковых требований, просят обязать Барсегян <данные изъяты> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж незаконно выстроенного второго этажа нежилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) № и привести вышеуказанное помещение в первоначальное состояние. В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу разрешить истцу произвести снос объекта за свой счет с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов. Кроме того, просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Ответчик Барсегян О.О. в судебное заседание не явился, его интересы представляет представитель.

Представитель ответчика Барсегян Д.О. – Котельников М.В. исковые требования не признал, пояснив, что все необходимые заключения специалистов получены, а именно, данными заключения подтверждено, что противопожарное состояние двухэтажного здания автомобильной мойки на два поста по адресу: <адрес> соответствует требованиям нормативно-правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности, подтверждено, что техническое состояние строительных конструкций двухэтажного нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> фундамента, колонн, стен, перекрытий, крыши, кровли) работоспособное. Прочностные характеристики существующих строительных конструкций соответствует рабочему проекту. Здание расположено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Барсегяну Д.О. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – Красноярской региональной общественной организации «Комитет по борьбе с коррупцией и терроризмом» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Третье лицо Марченко А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Представитель третьего лица администрации г.Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а так же их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство за исключением случаев предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) …; 2) …; 3)…;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации г. Канска в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поступило письмо (вх. №) из Канской межрайонной прокуратуры с просьбой рассмотрения обращения Сорокина Ю.В.(л.д.5).

Красноярская региональная общественная организация «Комитет по борьбе с коррупцией и терроризмом» в лице председателя Правления Ю.В. Сорокина обратилось в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края с просьбой проведения проверки по факту производства строительных работ без получения разрешительной документации по адресу: <адрес>.(л.д.7-8).

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края установлено: ведется реконструкция нежилого здания, материал стен - кирпич, кровля - металлочерепица. Приблизительная площадь двухэтажного нежилого здания 360 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией УАСИ администрации г. Канска составлен акт обследования земельного участка по адресу <адрес> в котором нашли подтверждение вышеуказанные факты. (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ Барсегян Д.О. направлено предписание № о сносе надстроенного второго этажа.(л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией УАСИ администрации г. Канска составлен акт обследования вышеуказанного земельного участка. В результате обследования установлено следующее: предписание не исполнено, продолжается самовольное строительство.(л.д.15-16).

В ходе судебного разбирательства было установлено, что фактически произведена реконструкция помещения № по адресу: <адрес>, что подтверждается копией поэтажного плана строения <адрес> копией поэтажного плана на нежилое помещение № по указанному адресу, а также выпиской из технического паспорта нежилого помещения №, техническим паспортом нежилого помещения №, изготовленными Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю Канским межрайонным БТИ. При исследовании судом Выписки из технического паспорта нежилого помещения № по вышеуказанному адресу установлено, что данное помещение имеет 1 этаж и расположено в крайнем левом ряду строения, то есть не имеет никакого отношения к рассматриваемому в суде спору.

В судебном заседании достоверно установлено, что одноэтажное нежилое помещение № общей площадью 180,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Барсегяну Д.О., что подтверждается копией Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. За Барсегяном Д.О. также зарегистрировано в установленном законом порядке право долевой собственности на земельный участок (доля в праве 26/100), расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается копией Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником одноэтажного помещения № Барсегяном Д.О. самовольно без получения необходимых документов на разрешение строительства была произведена реконструкция нежилого здания, над помещением № произведено строительство второго этажа. С заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию ответчик в УАСИ администрации г.Канска не обращался.

Ответчиком в суд представлено Заключение № о противопожарном состоянии ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «испытательная пожарная лаборатория» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся выводы эксперта: противопожарное состояние двухэтажного здания автомобильной мойки на два поста по адресу: <адрес> соответствует требованиям нормативно-правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности.

Также ответчиком в суд представлено Заключение от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования состояния строительных конструкций нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заключение подготовлено индивидуальным предпринимателем Фроловым И.Е., имеющим Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Специалист, подготовивший заключение, выявил следующее: материалы и конструкции обследуемого помещения соответствуют ГОСТам т СНиПам. Реконструкция была проведена в соответствии с проектом, выполненным ООО «Красноярскпроектстрой» в июне 2014 года. Возведение второго этажа не повлияло на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций нежилого помещения в целом. Повреждений и деформаций, снижающих несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций нежилого помещения (фундаментов, стен, покрытий, крыши, кровли) не выявлено. Техническое состояние строительных конструкций двухэтажного нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (фундамента, колонн, стен, перекрытий, крыши, кровли) работоспособное. Прочностные характеристики существующих строительных конструкций соответствует рабочему проекту. Строительные конструкции, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы. Эксплуатационные показатели помещения соответствуют требованиям нормативной эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах и при наличии предоставленных в суд документов основания для удовлетворения исковых требований Управления архитектуры, строительства и инвестиций администрации г.Канска отсутствуют, поскольку в судебном заседании установлено, что произведенная Барсегяном Д.О. реконструкция помещения № путем возведения на нем второго этажа не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещения, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Помещение № принадлежит на праве собственности ответчику и расположено на земельном участке, который также принадлежит Барсегяну Д.О. на праве собственности. Возведенный на помещении № второй этаж не создает угрозы жизни и здоровью граждан, противопожарное состояние двухэтажного здания соответствует требованиям нормативно-правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Управления архитектуры, строительства и инвестиций администрации г.Канска к Барсегяну ДО о демонтаже незаконно выстроенного второго этажа нежилого помещения по адресу: <адрес>, и приведения помещения в первоначальное состояние.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья             Чернышова Р.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.