Решение по делу № 33-1779/2019 от 26.03.2019

Докладчик Алексеева Г.И. Апелляционное дело № 33-1779/2019

Судья Шопина Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2019 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республикив составе: председательствующего судьи Лысенина Н.П., судей Алексеевой Г.И., Агеева О.В.,

при секретаре Парфеновой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Макарова Валерия Васильевича к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное управление-28» об установлении факта трудовых отношений, возложении обязанности внести исправления в запись в трудовой книжке, выдать справку, уточняющую особый характер работы, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 января 2019 года.

Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И., судебная коллегия

установила:

Макаров В.В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное управление-28» (далее ООО «Строительное управление-28», ООО СУ-28, общество) об установлении факта трудовых отношений, возложении обязанности внести исправления в запись в трудовой книжке, выдать справку, уточняющую особый характер работы, указывая, что в период с 28 октября 2014 года по 30 марта 2018 года он работал в обществе в течение полного рабочего дня должность . Однако ответчиком в его трудовую книжку внесена запись о принятии на работу должность . Ссылаясь на отсутствие трудового договора и отсутствие в штатном расписании должности «должность », ответчик отказался признать факт его работы в оспариваемый период должность . Факт осуществления истцом в указанный период работы у ответчика по должности должность подтверждается наличием у ответчика сварочных аппаратов, предназначенных только для ручной сварки, показаниями свидетелей. В связи с неверным указанием профессии в трудовой книжке истца, непредставлением ответчиком справки, уточняющей особый характер условий труда и отсутствием у истца иных документов, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее УПФ в г.Чебоксары) не включило спорный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Заявление истца о выдаче справки, уточняющей особый характер условий труда, ответчик оставил без ответа.

Макаров В.В. просил установить факт трудовых отношений с ООО «Строительное управление-28» в должности должность должность в период с 28 октября 2014 года по 30 марта 2018 года, обязать ответчика внести изменения в запись № 19 в его (истца) трудовой книжке, изменив в сведениях о приеме на работу должность «должность » на «должность »; обязать ответчика выдать ему (истцу) справку, уточняющую особый характер условий труда в период работы с 28 октября 2014 года по 30 марта 2018 года в должности должность , а также взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 7000 руб.

В судебном заседании истец Макаров В.В., его представитель Петров В.В. исковые требования поддержали.

Представители ответчика ООО «Строительное управление-28» Кочкин А.Н., Тарасов Д.Н. исковые требования не признали, пояснили, что истец, хотя и был принят на работу должность , однако на условиях полного рабочего времени сварщиком не работал, время работы должность составляло примерно 30 % рабочего времени, остальное время истец работал должность .

Третье лицо УПФ в г. Чебоксары явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в письменном отзыве указывало на отсутствие в индивидуальном лицевом счете истца сведений о работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня и об уплате ответчиком страховых взносов по дополнительному тарифу, и, соответственно, на отсутствие оснований для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости.

Третье лицо Государственная инспекция труда в Чувашской Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 января 2019 года постановлено:

«Исковые требования Макарова Валерия Васильевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительное управление - 28» об установлении факта трудовых отношений, возложении обязанности внести исправления в запись в трудовой книжке, выдать справку, уточняющую особый характер работы и взыскании судебных расходов, удовлетворить в полном объеме.

Установить факт трудовых отношений Макарова Валерия Васильевича с Обществом с ограниченной ответственностью «Строительное управление - 28» по должности должность в течение полного рабочего дня в период с 28 октября 2014 года по 30 марта 2018 года.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление - 28» обязанность внести исправления в запись № 19 в трудовой книжке Макарова Валерия Васильевича, изменив в сведениях о приеме на работу должность «должность » на «должность ».

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление - 28» обязанность выдать Макарову Валерию Васильевичу справку, уточняющую особый характер работы по должности должность в период с 28 октября 2014 года по 30 марта 2018 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление - 28» в пользу Макарова Валерия Васильевича расходы по оплате помощи представителя в сумме 12 000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление - 28» в доход бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в размере 900 руб.».

Указанное решение обжаловано третьим лицом Государственным учреждением- Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии на предмет отмены по мотивам незаконности, необоснованности, неправильного определения обстоятельств дела, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, нарушения норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указывает, что для приобретения права на включение периода работы с 28 октября 2014 года по 30 марта 2018 года в специальный стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, необходимо, чтобы истец постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени, работал в качестве должность , должность либо должность при соблюдении условий, предусмотренных разделом 33 Списка № 2. Следует учитывать, что оспариваемый период приходится на период после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 06 мая 2002 года, представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которой работа истца в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, в оспариваемый период работодателем не подтверждена, в частности, за период с 28 октября 2014 года по 31 декабря 2017 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца представлены без указания льготного характера работы, за период с 01 января 2018 года по 30 марта 2018 года не представлены. Страховые взносы по дополнительному тарифу в отношении истца ответчиком за период с 28 октября 2014 года по 30 марта 2018 года не начислялись, не уплачивались.

Истец Макаров В.В. представил письменный отзыв на апелляционную жалобу УПФ в г.Чебоксары с указанием на необоснованность изложенных в ней доводов и отказ в ее удовлетворении.

В судебном заседании истец Макаров В.В., его представитель Петров В.В. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ООО СУ-28 Тарасов Д.Н. пояснил, что Макаров В.В ошибочно оформлен должность , на условиях полного рабочего времени он должность не работал.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, пришел к выводу, что требования истца об установлении факта трудовых отношений с ответчиком по должности должность за период работы у ответчика и возложении на ответчика обязанности внести исправления в запись о приеме на работу в трудовой книжке истца с указанием профессии «должность » подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования о возложении на ООО СУ-28 обязанности выдать Макарову В.В. справку, уточняющую особый характер работы, по должности должность в период с 28 октября 2014 года по 30 марта 2018 года, суд исходил из того, что неправильное указание должности истца в его трудовой книжке и других документах, связанных с работой, отсутствие должности истца в штатном расписании, отсутствие специальной оценки рабочего места истца, отсутствие направления сведений о данной должности и характере условий труда на ней в УПФ в г. Чебоксары и ГУ – Региональное отделение ФСС РФ по Чувашской Республике не могут лишать истца причитающихся ему гарантий и являются основанием для возложения на ответчика обязанности по выдаче истцу справки, уточняющей особый характер работы, в соответствии с нормами закона, поскольку вследствие названных нарушений пенсионный орган лишен возможности решить вопрос досрочного назначения истцу страховой пенсии.

Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным и исследованным доказательствам, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч. 1 статьи 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора, который объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. В соответствии с ч. 1 ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

В соответствии с ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Сам факт трудовых отношений в спорный период между ООО СУ-28 и Макаровым В.В. стороны не оспаривают. Однако трудовой договор, заключенный между ними, не представлен. При этом, хотя штатными расписаниями общества должность должность и не была предусмотрена, кадровые документы (в том числе приказы о приеме на работу и об увольнении, о предоставлении отпусков, о поощрении), документы по учету рабочего времени, о заработной плате и иные в отношении истца обществом представлены, и в них должность истца указана как должность . В частности, в приказе о приеме истца на работу № 116-к от 28 октября 2014 года основанием его издания указан трудовой договор от 28 октября 2014 года № 108 (л.д. 55 т. 1).

Решением УПФ в г. Чебоксары № 645 от 06 апреля 2018 года Макарову В.В. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, при этом не были включены в специальный стаж периоды работы с 28 октября 2014 года по 31 декабря 2017 года в качестве должность ООО СУ-28, поскольку профессия не предусмотрена Списком № 2, а также работодателем индивидуальные сведения представлены без указания кодов особых условий труда, с 01 января 2018 года по 29 марта 2018 года в качестве должность ООО СУ-28, поскольку профессия не предусмотрена Списком № 2, а также в связи с отсутствием индивидуальных сведений на индивидуальном лицевом счете (л.д. 79 т. 1).

Суд установил и материалами дела (трудовой книжкой истца, приказом о приеме на работу, карточками формы Т-2, табелями учета рабочего времени, журналами инструктажа, приказами о предоставлении отпусков, приказом об увольнении) подтверждается, что истец работал у ответчика по профессии должность на условиях полного рабочего времени (что следует из табелей учета рабочего времени), на иные должности не переводился. При этом суд учел наличие у ответчика ..., предназначенных только для ....

Принимая во внимание требования трудового законодательства, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, в совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что наличие трудовых отношений между ООО «Строительное управление-28» и Макаровым В.В. в должности должность нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее также Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 Закона возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 (редакция от 05 декабря 2018 года) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

в периоды работы до 1 января 1992 года - списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173,

а также списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

Как следует из п. 3 названного Постановления, исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

При этом в соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01 октября 1999 года № 36) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2011 года № 20777), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с 13 Порядка периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии со Списком № 2 должность должность согласно постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (редакция от 02 октября 1991 года) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» дает право на льготное пенсионное обеспечение (позиция 23200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии»).

Суд первой инстанции обоснованно, с учетом положений ст. 143 ТК РФ о производстве тарификации работ и присвоении тарифных разрядов работникам с учетом единого тарифно­-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов, сослался на то, что в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), 2017, часть № 1 выпуск № 2, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 года № 45 (в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ от 13 ноября 2008 года № 645) в § 59 раздела «Сварочные работы» приведена профессия «должность », а также характеристика работ: «ручная дуговая и плазменная сварка сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов. Ручная дуговая и газоэлектрическая сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих под динамическими и вибрационными нагрузками, и конструкций сложной конфигурации. Сварка экспериментальных конструкций из металлов и сплавов с ограниченной свариваемостью, а также из титана и титановых сплавов. Сварка сложных конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва».

В совокупности пояснениями истца, показаниями свидетелей, инструкциями и техническими паспортами на имеющиеся у ответчика сварочные аппараты ручной сварки, на которых работал истец, пояснениями представителей ответчика в ходе рассмотрения дела об отсутствии автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов, подтверждается, что истец работал в обществе именно должность .

При этом сведений о работе истца на условиях неполного рабочего времени либо о выполнении им иных работ по иной должности (не должность ) в спорный период в материалах дела не имеется.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, п.п. 10, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, применяется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорный период работы истца действительно приходится на период после его регистрации (06 мая 2002 года) в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Однако неисполнение работодателем обязанности по представлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может быть поставлено в вину истцу и не является основанием для отказа во включении спорного периода в его специальный трудовой стаж. Неисполнение работодателем этой обязанности явилось основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Таким образом, по существу доводы жалобы направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 января 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи Г.И. Алексеева

О.В. Агеев