Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-102/2014 от 23.09.2014

Дело № 12-102/14

РЕШЕНИЕ

15 октября 2014 года Ульяновская область, р.п.Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» на постановление старшего государственного инспектора РФ по охране природы по Ульяновской области – заместителя начальника отдела государственного экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области Мартыновой Н.А. о назначении административного наказания № 107 от 08.07.2014, которым общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис», находящееся по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Мирный, ул. Мира, 11 было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ по охране природы по Ульяновской области – заместителя начальника отдела государственного экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области Мартыновой Н.А. о назначении административного наказания № 107 от 08.07.2014 ООО «Жилсервис» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб.

Не согласившись с данным постановлением ООО «Жилсервис» обжаловало его, мотивируя жалобу тем, что ООО «Жилсервис» не оспаривает факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, в том числе свою виновность в его совершении, однако не согласны с размером назначенного штрафа, полагая, что в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 4-П от 25.02.2014 ООО «Жилсервис» может быть назначен штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.7.3 КоАП РФ. Просит отменить постановление и назначить более мягкое наказание.

Законный представитель ООО «Жилсервис» Галимов Х.Х. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в жалобе, дополнив, что имеются все основания для назначения ООО «Жилсервис» наказания в виде штрафа в размере менее <...> руб., поскольку у ООО «Жилсервис» отсутствуют доходы, достаточные для оплаты штрафа в размере 300000 руб.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области Фомина Е.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, поскольку ООО «Жилсервис» не представлено достаточных доказательств для назначения наказания в виде штрафа менее <...> руб.

Выслушав защитника законного представителя ООО «Жилсервис» Галимова Х.Х. представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области Фомину Е.Л., исследовав доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.7.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось законным представителем ООО «Жилсервис» Галимовым Х.Х. в судебном заседании, в ходе проведения плановой, выездной проверки в период с 16.06.20014 по 26.06.2014 ООО «Жилсервис» было установлено, что ООО «Жилсервис» не провело работы по проведению государственной экспертизы запасов, разработало Проект на выполнение работ по оценке запасов подземных вод по шести водозаборным скважинам для обеспечения населения п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области от 2010 года, однако не зарегистрировало его в установленном законом порядке. Кроме того, в ходе проверки было установлено отсутствие ограждения зоны строгого санитарного режима на скважине № 3181.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях ООО «Жилсервис» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, в связи с чем оно было обоснованно привлечено к административной ответственности по данной статье. Все доказательства, на основе которых старший государственный инспектор РФ по охране природы по Ульяновской области – заместитель начальника отдела государственного экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области Мартынова Н.А. пришла к выводу о наличии в действиях ООО «Жилсервис» состава административного правонарушения отвечают требованиям относимости и допустимости. Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, судом не установлено. Постановление вынесено правомочным лицом.

Наказание, как считает суд назначено справедливое и соразмерное, с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины ООО «Жилсервис», его имущественного и финансового положения. При суд считает, что ООО «Жилсервис», как при рассмотрении дела старшим государственным инспектором, так и в настоящее судебное заседание не представило доказательств, обосновывающих возможность назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.7.3 КоАП РФ.

При этом суд считает, что срок на подачу жалобы ООО «Жилсервис» был пропущен по уважительной причине и считает возможным восстановить его.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» на постановление старшего государственного инспектора РФ по охране природы по Ульяновской области – заместителя начальника отдела государственного экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области Мартыновой Н.А. о назначении административного наказания № 107 от 08.07.2014, которым общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис», было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб. оставить без удовлетворения, постановление старшего государственного инспектора РФ по охране природы по Ульяновской области – заместителя начальника отдела государственного экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области Мартыновой Н.А. о назначении административного наказания № 107 от 08.07.2014, без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                  И.В. Кузнецов