Решение по делу № 2-842/2017 (2-12703/2016;) ~ М-9151/2016 от 20.09.2016

Дело № 2-842/2017                                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                     06 марта 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Л.Н. Главатских,

при секретаре Я.О.Ждановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградов А.А. к ГУ УМВД России по Челябинской области, УМВД России по г. Челябинску о взыскании оплаты за сверхурочную работу,

УСТАНОВИЛ:

Виноградов А.А. обратился в суд с иском ( с учетом уточнения) к ГУ УМВД России по Челябинской области, УМВД России по г. Челябинску о взыскании с ответчиков оплаты за сверхурочную работу в период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 249750 рублей.

В обоснование иска указал, что проходил службу в органах внутренних дел в должности командира полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Челябинску. Согласно приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ. истец был уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ. В период службы работал сверх установленного времени в количестве 1244 часа. Считает, что ответчики нарушили его право на получение компенсации за работу сверх установленного времени.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МВД России по Челябинской области исключено из числа ответчиков и привлечено в качестве третьего лица.

Истец Виноградов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Его представитель Сутягина И.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала. Заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Представитель ответчика – УМВД России по г. Челябинску Смолин К.А. в судебном заседании против иска возражал, заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

    Согласно ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно п. 5 ст. 53 настоящего Федерального закона, ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 6 настоящей статьи, сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с Порядком выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N №, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации по их просьбе, изложенной в рапорте, может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, определяется исходя из учета служебного времени сотрудников, но не более установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Данный документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N №, которым был утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с указанным Порядком, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент увольнения истца) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Судом установлено, что Виноградов А.А. проходил службу в качестве командира полка дорожно-патрульнуй службы ГИБДД УМВД России по г. Челябинску, что подтверждается записью в трудовой книжке. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с Виноградов А.А. уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ. по п. 4 ч. 2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Согласно Правил внутреннего служебного распорядка УМВД России по г. Челябинску, утвержденных приказом начальника ГУ МВД России по г. Челябинску от ДД.ММ.ГГГГ. №, учетный период суммарного количества рабочих часов составляет 1 год.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю при пятидневной служебной неделе с двумя выходными днями (п. 10).

Учет служебного времени сотрудников УМВД России по г. Челябинску осуществляется непосредственным руководителем (начальником) и отражается в табеле учета служебного времени сотрудников ОВД (п. 16).

Для сотрудников УМВД России по г. Челябинску, замещающего должности старшего начальствующего состава, устанавливается ненормированный служебный день, который подразумевает эпизодическое привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника) (п. 20).

Согласно табеля учета служебного времени за период с ДД.ММ.ГГГГ. переработка Виноградова А.А. в общей сумме составила 757 часов.

В судебном заседании представителем ответчика ГУМВД России по г. Челябинску при разрешении настоящего спора заявлено ходатайство о применении срока давности обращения в суд.

При разрешении настоящего ходатайства суд полагает, что о нарушении своего права на получение спорных выплат истец должен был узнавать по окончании календарного года.

Из приведенных выше нормативных актов применительно к настоящему спору следует, что начальным моментом течения срока обращения в суд за разрешением спора является момент, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении его права на получение компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что вознаграждение за исполнение служебных обязанностей Виноградов А.А. получал ежемесячно. О сумме выплаченного вознаграждения ему было известно при получении заработной платы.

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденный Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 961, устанавливает общее правило, согласно которому, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В свою очередь данный Порядок (пункты 56 - 58) предусматривает никакой иной способ выплаты сотруднику денежной компенсации, нежели чем за текущий год. Аналогичное положение, как указано выше, закреплено и в Порядке выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N №.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец, не получая, по его мнению, компенсационное возмещение за сверх установленную нормальную продолжительность служебного времени путем получения денежной компенсации за каждый отработанный год, знал (должен был знать) о нарушении его права на получение спорной выплаты в январе месяце года, следующего за отработанным.

С иском в суд Виноградов А.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ., то есть с пропуском срока обращения в суд по требованиям о взыскании выплат ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока за ДД.ММ.ГГГГ истец не обращался, каких-либо надлежащих доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока за указанный период на обращение в суд истцом не представлено.

С доводами представителя истца о том, что срок за указанный период следует исчислять с даты увольнения, ДД.ММ.ГГГГ., суд согласиться не может, поскольку учетным периодом является календарный год.

Разрешая требование о взыскании денежной компенсации ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для ее выплаты, поскольку истцом пропущен срок обращения в суд по требованиям за указанный период.

Из материалов дела следует, что с рапортом о выплате компенсации за сверх отработанное время в количестве 757 часов, Виноградов А.А. обратился к руководителю ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.78).

ДД.ММ.ГГГГ. Виноградовым А.А. получен ответ от работодателя, в котором разъяснено, что выплата компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени не возможна ввиду предоставления ему отпусков за ненормированный служебный день (л.д.97).

Таким образом, о нарушении своих трудовых прав Виноградов А.А. узнал ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя истца о том, что из содержания ответа от ДД.ММ.ГГГГ. Виноградову А.А. не было понятно о принятом решении по поводу отказа в выплате компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, суд находит несостоятельным, поскольку опровергается имеющемся в материалах дела заявлением истца, направленным в адрес ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.224).

Доказательств обращения истца с рапортом в период службы об оплате часов переработки ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлено.

Из пояснений представителя истца следует, что до момента увольнения, истец с рапортом к работодателю о предоставлении дополнительных дней отдыха либо компенсации за переработку, не обращался.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Гайде А.В. пояснил, что неоднократно обращался к своему руководителю с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в чем ему не было отказано.

Свидетель Казанцев А.В. пояснил, что также в период службы выполнял обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, но с рапортом к работодателю не обращался, поскольку понимал, что дополнительные дни отдыха не сможет использовать из-за большого объема работы.

Довод истца о пропуске срока обращения в суд по уважительной причине ввиду болезни, суд находит несостоятельной, поскольку из представленной справки лечебно-диагностического центра урологии и андрологии от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, что истец был лишен возможности в установленный законом срок обратиться с иском в суд.

Поскольку Виноградов А.А. обратился с требованиями в суд с пропуском срока, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Виноградов А.А. к УМВД России по г. Челябинску о взыскании оплаты за сверхурочную работу, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских