Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3912/2013 ~ М-3879/2013 от 01.11.2013

Дело № 2- 3912/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2013 года                                                   р.п. Зубова Поляна РМ

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Яковлевой Л.М.,

при секретаре Тарасовой Ю.В.,

с участием в деле представителя истца - Рахимовой Р.М.,

ответчика - ИП Сараевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению территориального отдела управления Роспотребнадзора по РМ в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах, к индивидуальному предпринимателю Сараевой С.Д. о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий,

установил:

Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в лице территориального отдела управления Роспотребнадзора по РМ в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах обратился в суд с иском к ответчику о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей в части нарушения его прав на качество и безопасность реализуемой продукции общественного питания незаконными, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц по тем основаниям, что 26 сентября 2013 г. в 10 часов 30 минут при проведении выездной проверки помощника прокурора Зубово-Полянского района РМ ФИО1 с привлечением специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМ в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах и государственного инспектора отделения надзорной деятельности Зубово-Полянского муниципального района УНД ГУ МЧС России по РМ ФИО2 в присутствии представителя ИП ФИО3 в кафе «Каламбур» ИП Сараевой С.Д., расположенного по адресу: <Адрес>, установлено, что допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, а именно: ч.2 ст.4 Закона РФ от 7 февраля 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст. 11, 17, 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.14, 6.5, 6.11, 6.15, 6.19, 6.21, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

в кафе «Каламбур» для персонала и посетителей совмещенный туалет, производственные столы, разделочные доски и ножи не маркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом; для мытья ручным способом кухонной и столовой посуды не предусмотрены трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные ванны для стеклянной посуды, столовых приборов и для кухонной посуды или посудомоечная машина, имеется только одна раковина; отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяющих моющих и дезинфицирующих средств; для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна; не обеспечено наличие Правил; отсутствуют личные медицинские книжки на каждого работника (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7)

В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. №2300-1:

ч.1 ст. 4 «Качество товара (работы, услуги)»: Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору;

ч.2 ст.4 Закона - при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется;

ч.5 ст.4 Закона - если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

ст. 11 - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

ст. 17 - при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования;

ст. 39 - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с требованиями СП 2.3.6.1079-01 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

п.3.14. - все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

п.6.5. - в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «Х» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия.

Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен храниться раздельно.

п.6.11. - Механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации.

Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов.

Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

п.6.15. - в конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению;

п.6.19. - щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45°С с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте.

Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются;

п.6.21. - В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств4

п.15. 1. - Руководитель организации обеспечивает:

- наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия;

должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;

- организацию производственного и лабораторного контроля;

- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех

этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

- наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;

- организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;

- наличие санитарного журнала установленной формы;

- ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.);

- условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;

- организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;

- исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия;

- наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материальнотехнического оснащения;

- проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

- наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;

- организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Таким образом, на основании вышеизложенного территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РМ в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах обращается в суд в интересах защиты неопределенного круга потребителей, так как считает, что выявленные правонарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц - потребителей, пользующихся (либо имеющих намерение пользоваться) услугами общественного питания, предоставляемыми индивидуальным предпринимателем Сараевой С.Д. в кафе «Каламбур».

В связи с чем просит признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Сараевой С.Д. в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения его прав на качество и безопасность реализуемой продукции общественного питания незаконными, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда.

         В судебном заседании представитель истца - Рахимова Р.М. исковые требования уточнила по тем же основаниям и просила суд: признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Сараевой С.Д. в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения его прав на качество и безопасность реализуемой продукции общественного питания незаконными, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц; обязать ответчика - индивидуального предпринимателя Сараеву С.Д. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения требований к организации общественного питания, требований к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, в части допуска к работе персонала без личных медицинских книжек; обязать ответчика - индивидуального предпринимателя Сараеву С.Д. довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Время и жизнь».

Ответчик - индивидуальный предприниматель Сараева С.Д. в судебном заседании иск признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

Судом ответчику разъяснены порядок и последствия признания иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, и оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Принимая во внимание, что приведенное выше признание иска не влечет нарушений закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить исковые требования.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с индивидуального предпринимателя Сараевой С.Д. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком - индивидуальным предпринимателем Сараевой С.Д..

Признать действия ответчика индивидуального предпринимателя Сараевой С.Д. в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения его прав на качество и безопасность реализуемой продукции общественного питания противоправными, незаконными и нарушающими права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя Сараеву С.Д. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения требований к организации общественного питания, требований к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, в части допуска к работе персонала без личных медицинских книжек.

Обязать индивидуального предпринимателя Сараеву С.Д. довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Время и жизнь».

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сараевой С.Д. в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи )     рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:                                                      Л.М. Яковлева