Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1560/2020 ~ М-36/2020 от 09.01.2020

2-1560/2020

24RS0013-01-2020-000036-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Оголихиной О.М.

при секретаре Шенкель А.О,

с участием: истца – помощника прокурора Емельяновского района Красноярского края – Панариной В.А.,

истца Безрукавенко А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах Безрукавенко Анастасии Евгеньевны, к администрации Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края, действующий в интересах Безрукавенко Анастасии Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований, указывает на то, что Безрукавенко А.Е. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать – Безрукавенко Александра Владимировна и отец – Безрукавенко Евгений Валерьевич лишены родительских прав 01 июня 2016 года.

Жилого помещения в собственности Безрукавенко А.Е. не имеет, по договору социального найма жилье ей не предоставлялось, в связи с чем, имеет право на предоставление ей жилого помещения на основании договора специализированного найма жилого помещения.

Прокуратурой в ходе рассмотрения обращения Безрукавенко А.Е. выявлен факт нарушения прав, а именно она не обеспечена жильем, чем нарушаются ее жилищные права, установленные в п. 1 ст. 8 ФЗ РФ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которым органом исполнительной власти субъекта РФ на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с Законом Красноярского края № 9-4225 от 24 декабря 2009г. «О защите прав ребенка» такая обязанность возложена на исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов.

В связи с чем, просит: обязать администрацию Емельяновского района Красноярского края предоставить Безрукавенко А.Е. жилое помещение на территории Емельяновского района по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее степени благоустройства указанных муниципальных образований, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из 33 кв.м, с допусками, установленными п.14 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 «О защите прав ребенка» от 02 ноября 2000г. в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Емельяновского района Красноярского края Панарина В.А. исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям.

Истец Безрукавенко А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения был уведомлен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 ФЗ РФ № 159 от 21 декабря 1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены вышеуказанным лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме вышеперечисленных лици достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии спунктом 1статьи 8.

В список включаются лица, указанные вабзаце первом пункта 1ст.8 и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии спунктом 1статьи 8 является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии счастью 3 статьи 72Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным впункте 4 части 1 статьи 51Жилищного кодекса Российской Федерацииперечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менееучетной нормыплощади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

5. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются вышеуказанным лицам, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24 декабря 2009г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», наделяет на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение (далее - жилое помещение), в соответствии со статьей 17 Закона краяот 2 ноября 2000 года N 12-961 «О защите прав ребенка»детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Согласно п.14 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02 ноября 2000г. «О защите прав ребенка», жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.
Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, допускается превышение размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем в два раза.

Из материалов дела следует, что Безрукавенко Анастасия Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7, 8).

Постановлением администрации Емельяновского района от 11 апреля 2016 года № 406 над несовершеннолетней Безрукавенко А.Е. установлено попечительство, попечителем назначена ее бабушка – ФИО6 (л.д. 11).

Заочным решением Емельяновского районного суда от 01 июня 2016 года ее родители – отец Безрукавенко Евгений Валерьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и мать Безрукавенко Александра Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишены родительских прав в отношении Безрукавенко А.Е. (л.д. 9-10).

Согласно справке от 02 октября 2019 № 157 отдела опеки и попечительства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Министерстве образования и науки Красноярского края под № 5914 (л.д. 12).

Согласно выписке из ЕГРН за Безрукавенко Анастасией Евгеньевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее отцом Безрукавенко Евгением Валерьевичем, матерью Безрукавенко Александрой Владимировной права собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы (л.д. 13, 14, 15, 16).

Согласно сведений ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» какие либо объекты недвижимого имущества на территории Емельяновского района Красноярского края за родителями – Безрукавенко А.Е. – Безрукавенко А.В., Безрукавенко Е.В. не зарегистрированы (л.д. 16, 17).

Попечитель Безрукавенко А.Е. – ФИО8 проживает в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>1, которое является муниципальной собственностью и предоставлена Безрукавенко Н.В. по договору социального найма № 74 от 24 сентября 2008 года, в квартире зарегистрировано 7 чел., общая площадь - 50 кв.м (л.д. 20-21, 24).

Факт наличия у Безрукавенко А.Е. статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, как и отсутствия у него жилья, пригодного для проживания, ответчиком не оспаривался и доказательств обратного суду не представлено.

Суд, с учетом объяснений сторон, материалов дела и вышеуказанных доказательств, находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, возложении на ответчика обязанности по предоставлению Безрукавенко А.Е. жилого помещения, исходя из требований, предъявляемых к нему п.14 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02 ноября 2000г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края - удовлетворить.

Обязать администрацию Емельяновского района Красноярского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение на территории Емельяновского района либо п. Кедровый по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее степени благоустройства указанных муниципальных образований, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из 33 кв.м, с допусками, установленными п.14 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 «О защите прав ребенка» от 02 ноября 2000г. в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (10 августа 2020 года), путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Судья О.М. Оголихина