Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-741/2021 от 18.11.2021

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело №21-741/2021

РЕШЕНИЕ

«8» декабря 2021 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Сухов Ю.П.

с участием представителя Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж – Глазовой Екатерины Игоревны, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж на решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 2 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области № 74-ОЗ от
31 декабря 2003 года «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении Юшиной Дарьи Валерьевны,

(судья районного суда Михина Н.А.)

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № от 1 сентября 2021 года Юшина Д.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ
«Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 9-10).

Решением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 2 ноября 2021 года указанное постановление Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № от 1 сентября 2021 года отменено, производство по жалобе прекращено (л.д. 29-32).

В жалобе Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж ставится вопрос об отмене решения судьи Центрального районного суда
г. Воронежа от 2 ноября 2021 года, как незаконного и необоснованного (л.д. 33-35).

Юшина Д.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в установленном порядке, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица привлеченного к административной ответственности – Юшиной Д.В.

В судебном заседании представитель Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж – Глазова Е.И., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным.

Проверив материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, заслушав пояснения представителя Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж – Глазовой Е.И., прихожу к следующему.

Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении регламентирован положением статьи 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 33.2 Закона Воронежской области № 74-ОЗ от 31 декабря 2003 года «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 33.2 названного Закона отнесено к компетенции административной комиссии при управе района.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законами Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ
«Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и от 29 декабря 2009 года № 190-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий» постановлением администрации городского округа город Воронеж от 13 марта 2017 года № 112 созданы административные комиссии при управах районов городского округа город Воронеж.

Согласно постановлению администрации городского округа город Воронеж от
17 сентября 2018 года № 592 «О создании и вводе в эксплуатацию платных городских парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж» ул. Станкевича (от пересечения с ул. Платонова до пересечения с ул. Стрелецкая Большая в районе дома 1) в г. Воронеже входит в зону платной парковки 3605, начало платной парковки обозначено информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги», а также дорожной разметкой, указывающей на начало зоны действия этих знаков, начало и завершение парковочных мест.

Зона действия знаков распространяется до ближайшего перекрестка.

Как усматривается из материалов дела, 22 июля 2021 года в период с 08:20 до 17:40 на территории парковки (зона платной парковки 3601), используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Воронеж, Площадь Ленина (вся), здания (дома) по площади Ленина, 15 (координаты: широта 51.6607896, долгота 39.2018271) было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Юшина Д.В., без внесения платы, установленной пунктом 1.1 постановления администрации городского округа город Воронеж от 10 сентября 2018 года № 582, т.е. с нарушением пункта 5.9, подпункта 3 пункта 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 9 октября 2014 №1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа».

Постановлением Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № от 1 сентября 2021 года
Юшина Д.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 9-10).

Согласно постановлению Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи

Принимая решение об отмене постановления Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № от
1 сентября 2021 года, судья исходил из того, что бесспорных доказательств наличия в действительности на местности 22 июля 2021 года дорожных знаков, обозначающих платную парковку, не представлено, а также не усматривается из фотоматериала в оспариваемом постановлении.

В жалобе Административная комиссия при управе Центрального района городского округа город Воронеж указывают на то, что вывод судьи об отсутствии в действиях Юшиной Д.В. состава административного правонарушения основан на неверном толковании норм права, поскольку постановление вынесено уполномоченным органом, материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Однако такие доводы жалобы не могут быть приняты во внимание как основания для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Юшиной Д.В. дела об административном правонарушении, имели место 22 июля 2021 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел по настоящему делу истек 22 сентября 2021 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание то обстоятельство, что срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела в Воронежском областном суде истек, а ухудшать положение лица, в отношении которого вынесено решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении нельзя, то решение суда не подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

Р Е Ш И Л:

решение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 2 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области № 74-ОЗ от 31 декабря 2003 года «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении Юшиной Дарьи Валерьевны оставить без изменения, жалобу Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж - без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.П. Сухов