Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1802/2015 ~ М-1098/2015 от 09.04.2015

Дело№2-1802/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2015 г. Канский городской суд Красноярского края в городе Канске в составе председательствующего судьи     Глущенко Ю. В.

при секретаре     Корниловой А.В.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Смирновой ТА к администрации г. Канска об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что в Канскую межрайонную прокуратуру обратилась Смирнова Т.А. в защиту жилищных прав. В ходе проведенной проверки установлено следующее: по адресу: <адрес> проживала Смирнова Т.А. на основании договора найма специализированного жилого помещения от 06.12.2005№ 14. ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. В результате пожара <адрес>, а также находящееся в ней имущество были уничтожены полностью. Постановлением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № дом признан аварийным и подлежащим сносу. Смирнова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Органами местного самоуправления до настоящего времени не предоставлено жилое помещение взамен сгоревшему, в связи с чем истица вынуждена проживать в съемной квартире. Просит обязать администрацию г. Канска в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу предоставить Смирновой Т.А. во внеочередном порядке жилое помещение из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, согласно установленной норме предоставления жилых помещений на одного человека, действующей на территории г. Канска на момент предоставления.

Помощник Канского межрайпрокурора Козловская Г.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в заявлении.

Истец Смирнова Т.А. в судебном заседании свои требования поддержала полностью.

Представитель ответчика администрации г. Канска Неретина Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что в данное время у администрации г. Канска отсутствует возможность предоставления жилья Смирновой Т.А.

Суд, заслушав помощника прокурора Козловскую Г.С., Смирнову Т.А., представителя ответчика Неретину Е.А., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Порядок предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Положения ст. 89 ЖК РФ о предъявляемых к предоставляемому в связи со сносом дома жилому помещению требований подлежат применению с учетом положений ст. 57 ЖК РФ, устанавливающей для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае признания занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания и неподлежащими ремонту или реконструкции, право на получение жилых помещений вне очереди по норме предоставления жилой площади.

В соответствии с требованиями ч.1, п.1 ч.2, ч.5 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Пунктом 38 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», предусмотрено, что жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 376-ОП в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможность обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в соответствии с п. 12 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Из содержания п.41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Смирнова Т.А. проживала по адресу: <адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещения от 06.12.2005№ (л.д.7, 12). ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. В результате пожара <адрес>, а также находящееся в ней имущество были уничтожены полностью (л.д.10). Постановлением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.6). Смирнова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма (л.д.13).

Администрация города Канска не отрицает права истца на обеспечение жилым помещением, не оспаривает тот факт, что на момент пожара в квартире проживала истица

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников), до настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Поскольку Смирнова Т.А. в установленном законом порядке признана нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, дом признан аварийным, в настоящее время снесен, то орган местного самоуправления в лице администрации г. Канска обязан предоставить Смирновой Т.А. другое жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления жилой площади установленной на территории г. Канска во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Смирновой ТА к администрации г. Канска об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию г. Канска в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу предоставить Смирновой ТА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядке жилое помещение из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, согласно установленной норме предоставления жилых помещений на одного человека, действующей на территории г. Канска на момент предоставления.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Красноярский краевой суд через Канский городской суд с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья                        Глущенко Ю. В.