Решение по делу № 2-1200/2012 ~ М-1175/2012 от 28.06.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2012 года              г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области

в составе председательствующего судьи Коткиной О.П.,

при секретаре Деревцовой А.А.,

с участием помощника прокурора Иркутского района Перфильева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1200/12 по исковому заявлению прокурора Иркутского района в защиту интересов Дьяченко В.В. к администрации Иркутского районного муниципального образования о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иркутского района обратился в суд в защиту интересов Дьяченко В.В. с исковым заявлением к администрации Иркутского районного муниципального образования, в обоснование заявленных требований указал, что Дьяченко В.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец Дьяченко В.В. - Дьяченко В.В. умер **/**/****, мать М., умерла, **/**/****

Согласно постановлению мэра Иркутского районного муниципального образования от **/**/**** № попечителем Дьяченко В.В. была назначена П.

По информации администрации Иркутского района от **/**/**** Дьяченко В.В. состоит на регистрационном учете в качестве ребенка-сироты, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, регистрационный №

Согласно справке администрации .... муниципального образования, Дьяченко В.В. **/**/**** поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от **/**/**** № ФЗ дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются органами исполнительной власти вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно п.2 ч.1 ст.57 ЖК РФ вне очереди по договорам социального найма предоставляются жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу требований п.10 ст.4 Закона Иркутской области от 22.06.2010г. № 50-ОЗ «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области» жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам по месту их учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в границах соответствующего населенного пункта. С согласия детей-сирот им могут быть предоставлены по договорам социального найма в соответствии с настоящим Законом жилые помещения в границах района, в который входит соответствующий населенный пункт.

Статья 6 Закона Иркутской области от 29.06.2010г. № 52-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области» предусматривает, что финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.

Дьяченко В.В. относится к социально незащищенной категории граждан, в соответствие с вышеуказанными нормами, имеет право на получение жилого помещения вне очереди не ниже установленных социальных норм. В настоящее время у Дьяченко В.В. личного жилого помещения нет.

Администрацией Иркутского районного муниципального образования в нарушение ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 ЖК РФ, Закона Иркутской области от 22.06.2010 N 50-03 «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области» жилое помещение Дьяченко В.В. до настоящего времени не предоставлено, что нарушает его права.

Администрация Иркутского района, куда Дьяченко В.В. обращался с письменным заявлением **/**/****, мер к выделению жилого помещения для него не принимает.

Просит обязать администрацию Иркутского района предоставить жилое помещение Дьяченко В.В., оставшемуся без попечения родителей и имеющему право на внеочередное предоставление жилого помещения вне очереди, не ниже установленных социальных норм на территории Молодежного муниципального образования.

В судебном заседании помощник прокурора Иркутского района Перфильев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Дьяченко В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что ранее жилое помещение за ним не было закреплено, в настоящее время своего жилого помещения не имеет.

Представитель ответчика администрации Иркутского районного муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Согласно представленному отзыву представителя К.., действующей на основании доверенности № от **/**/****, Дьяченко В.В. обратился в администрацию Иркутского района с соответствующим заявлением о предоставлении жилого помещения **/**/****, тогда как был поставлен на учет в качестве нуждающегося **/**/****

Заявление администрацией было рассмотрено и в адрес заявителя направлен письменный ответ, согласно которого Дьяченко В.В. сообщалось, что жилое помещение ему будет предоставлено по мере поступления субсидий из областного и федерального бюджетов.

Таким образом, отказ в предоставлении истцу жилого помещения органом местного самоуправления не принимался и орган местного самоуправления не снимает с себя возложенную на него обязанность по предоставлению жилого помещения.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица Правительства Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

Выслушав пояснения помощника прокурора Иркутского района, истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Дьяченко Василий Викторович родился **/**/****, его матерью является М., отцом – О..

Согласно представленным в материалах дела свидетельствам о смерти **/**/**** умер О., **/**/**** умерла М. (л.д. 15-16).

Как следует из постановления главы Иркутского района от **/**/**** № над несовершеннолетним Дьяченко В.В. была установлена опека, попечителем назначена П. (л.д. 13-14)

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159 ФЗ дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с п.2 ч.1 ст.57 ЖК РФ вне очереди по договорам социального найма предоставляются жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

**/**/**** Дьяченко В.В. обратился в администрацию Иркутского районного муниципального образования с заявлением о предоставлении жилого помещения (л.д. 9).

Согласно ответу на заявление Администрации Иркутского районного муниципального образования за № от **/**/**** Дьяченко В.В. будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма в соответствии с законом № 50 – ОЗ от 22 июня 2010 г. «О дополнительных гарантиях прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области» по мере поступления субсидий из областного и федерального бюджета (л.д.11).

Согласно справке администрации Молодежного муниципального образования от **/**/**** Дьяченко В.В. на основании решения администрации Молодежного муниципального образования о принятии на учет в качестве нуждающегося, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, о чем имеется запись № от **/**/**** в книге учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 10).

Согласно представленному в материалы дела информационному письму администрации Иркутского района от **/**/**** № Дьяченко В.В. состоит на регистрационном учете в качестве ребенка – сироты, нуждающегося в жилом помещении, регистрационный номер 17. Жилое помещение не предоставлено Дьяченко В.В., так как в 2012 году жилые помещения для детей – сирот не приобретались, планируемое приобретение жилых помещений 3 квартал 2012 года по мере поступления денежных средств из областного и федерального бюджетов (л.д. 11)

В соответствии с п.3 «Положения о порядке организации работы по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилых помещений по договорам социального найма», утвержденного приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17.11.2010г. № 317-мпр организация работы по предоставлению детям-сиротам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области, наделенными областными государственными полномочиями в соответствии с Законом Иркутской области от 29 июня 2010 года № 52 ОЗ «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области».

В силу требований закона Иркутской области от 29.06.2010 года № 52-ОЗ Иркутское районное муниципальное образование наделено полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области.

В соответствии с п.п. 10,11,12 ст. 4 Закона Иркутской области от 22.06.2010 года № 50-ОЗ «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области» жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам по месту их учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в границах соответствующего населенного пункта. Жилое помещение по договору социального найма предоставляется детям – сиротам общей площадью 33 кв.м.

Жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

С согласия детей-сирот им могут быть предоставлены по договорам социального найма в соответствии с настоящим Законом жилые помещения в границах района, в который входит соответствующий населенный пункт.

Статьей 6 Закона Иркутской области от 29 июня 2010 года № 52-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области» предусмотрено, что финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.

Согласно справке Иркутского филиала ФГУП «....» от **/**/**** № по архивным данным филиала, сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности Дьяченко В.В., **/**/**** рождения, не имеется (л.д. 19).

Администрацией Иркутского районного муниципального образования Дьяченко В.В. до настоящего времени не предоставило жилое помещение.

В соответствии с действующим законодательством Администрация Иркутского районного муниципального образования наделена полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Дьяченко В.В. имеет право на получение жилого помещения не ниже установленных социальных норм вне очереди, что не оспаривается ответчиком - Администрацией Иркутского районного муниципального образования, в связи с чем, суд считает, что исковые требования Прокурора Иркутского района являются законными.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, … обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Оценив собранные по делу доказательства, выслушав пояснения участников процесса, суд находит, что требования прокурора Иркутского района в интересах Дьяченко В.В. о предоставлении жилого помещения являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Иркутского района в защиту интересов Дьяченко В.В. к администрации Иркутского районного муниципального образования о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию Иркутского района предоставить жилое помещение Дьяченко В.В., оставшемуся без попечения родителей и имеющему право на внеочередное предоставление жилого помещения вне очереди, не ниже установленных социальных норм на территории .... муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца.

Судья:         О.П. Коткина