Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2017 (2-5299/2016;) ~ М-5282/2016 от 09.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-88/17 по иску Казаковой Е. К. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании незаконным снятие с учета и обязании поставить на учет,

У С Т А Н О В И Л:

Казакова Е.К. обратилась в суд с иском Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании незаконным снятие с учета и обязании поставить на учет, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истица была уведомлена Департаментом управления имуществом городского округа Самары о том, что согласно постановлению Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Казакова Е.К. снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-
ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения.

Истица полагает, что снятие с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, нарушает её законные права как ветерана ВОВ и является неправомерным.

Истица является ветераном ВОВ как труженица тыла, что подтверждается медалями, а также удостоверением за доблестный и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны АВ № от ДД.ММ.ГГГГ

Истица была признана нуждающейся и жилых помещениях и была поставлена на учет Администрацией городского округа Самара ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом, в котором проживает истица имеет осадку и трещины, водопровод и канализация отсутствуют, отопление дома осуществляется дровами, вода в колонке, туалет на улице, что свидетельствует о несоответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

На момент постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, истица проживала вместе со своим сыном – инвалидом 1 группы в жилом помещении, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> После смерти сына общая площадь из расчета на одного человека изменилась и стала более учетной нормы, в связи с чем, Администрация посчитала это основанием для снятия истицы с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, истица с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по указанному выше адресу, квартира принадлежит на праве собственности В.А. С ДД.ММ.ГГГГ. В.А. вместе со своей семьей, фактически проживает по адресу: <адрес>. Истица с собственником дома не проживает, совместное хозяйство не ведет, общего бюджета не имеет, не является членом его семьи.

Факт регистрации по месту жительства не порождает самостоятельного права на жилое помещение, кроме того, В.С., как собственнику жилого помещения, принадлежит право владения и пользования принадлежащим ему на праве собственности помещением.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд признать незаконным постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № в части снятия Казаковой Е.К. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», обязать Администрацию городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара восстановить Казакову Е.К. в списке очередности нуждающихся в жилых помещениях с даты первоначальной постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

В судебном заседании представители истицы В.С., С.А., действующие на основании доверенности, поддержали требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара О.С., действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения требований истицы.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Казакова Е.К. была принята на учет граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», что подтверждается постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно постановлению Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Казакова Е.К. была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения (в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы).

Казакова Е.К. является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается соответствующим удостоверением и медалями.

Согласно справке с места жительства Казакова Е.К. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. и проживает по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности В.С., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ

В.С. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> родителями, женой и детьми.

Нормами ч. ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Так подпунктом "б" пункта 11 постановления Пленума ВС РФ N 14 от 02 июля 2009 года разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств.

Исходя из нормативных положений ч. 1 и ч. 4 ст. 31 ЖК РФ и приведенных разъяснений постановления Пленума ВС РФ N 14 от 02 июля 2009 года по их применению следует, что семейные отношения с позиции ЖК РФ могут быть прекращены и между лицами, являющимися родственниками.

На основании части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (пункт 1).

Одним из основных условий возникновения права на получение данной меры социальной поддержки по приведенному основанию является нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 3, 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, Казакова Е.К. в ДД.ММ.ГГГГ. была принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма в соответствии с законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

На момент постановки в очередь Казакова Е.К. была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, совместно с сыном – Н.С., который умер.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что Казакова Е.К. членом семьи собственника В.С. не является, общего хозяйства с ним не ведет, проживает В.С. отдельно по иному адресу.

Таким образом, Казакова Е.К. вправе состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку жилого помещения в собственности или на ином праве она не имеет, правом пользования и владения жилым помещением, где приживает истица, обладает В.С.

Кроме того, с учетом права пользования жилым помещением В.С. как собственником помещения, Казакова Е.К. обеспечена жилым помещением менее учетной нормы.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, требования Казаковой Е.К. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия Казаковой Е. К. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

Обязать Администрацию городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара восстановить Казакову Е. К. в списке очередности нуждающихся в жилых помещениях с даты первоначальной постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья