Судебный акт #1 (Решение) по делу № 9а-134/2016 ~ М-871/2016 от 02.03.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<дата>                                г.Сызрань

    Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение Отдела УФМС России по Самарской области в г.Сызрань,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Сызранский городской суд с вышеуказанной жалобой, в которой просит обязать Отдел УФМС России по Самарской области в г.Сызрань выдать документы, необходимые для вынесения решения Верховным Судом РФ, а именно: постановление начальника Отдела УФМС России по Самарской области в г.Сызрань от <дата>, должным образом заверенную подписью должностного лица и печатью.

    В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также – суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

…2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;…

    В силу ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования:

    …2) о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия);

3) об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;…

    Согласно п. 2 ст. 125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны:

…2) наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;

3) наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);…

    …5) содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования;…

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

Однако, судом установлено, что в нарушение приведенных выше положений закона ФИО1 предъявлена в суд жалоба на решение Отдела УФМС России по Самарской области в г.Сызрань, а не административное исковое заявление об оспаривании решения указанного выше органа. При этом, жалоба не содержит предусмотренных ст. 124 КАС РФ требований о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия).

В жалобе ФИО1 не указаны: фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; а также наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны).

Более того, к жалобе ФИО1 не приложен документ, подтверждающий уплату им государственной пошлины в установленных порядке и размере.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что предъявленная ФИО1 в Сызранский городской суд жалоба по своей форме, содержанию и объему приложенных к ней документов не соответствует требованиям ст.ст. 124-126 КАС РФ.

    В силу п. 1 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения…

    При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым жалобу ФИО1 на решение Отдела УФМС России по Самарской области в г.Сызрань оставить без движения, разъяснив заявителю необходимость оформления административного искового заявления с соблюдением требований ст.ст. 124-126 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 124, 125, 130 и 314 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

    Жалобу ФИО1 на решение Отдела УФМС России по Самарской области в г.Сызрань оставить без движения, предоставив срок до <дата> для устранения вышеуказанных недостатков.

    Разъяснить заявителю необходимость оформления административного искового заявления с соблюдением требований ст.ст. 124-126 КАС РФ.

В случае не устранения недостатков в срок жалобу считать не поданной и вернуть ее заявителю.

    На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения настоящего определения.

    Судья                                        Непопалов Г.Г.