Решение по делу № 2-210/2017 ~ М-113/2017 от 28.02.2017

Дело №2-210(1)/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14 апреля 2017 года    город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой Ж.Г., при секретаре Яковлевой Н.Н., с участием истца ФИО6 JI.H. представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпроммежрегионгаз Саратов» о признании действий по приостановлению подачи газа и по начислению задолженности незаконными, о возложении обязанности по восстановлению газоснабжения и о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанны,! исковым заявлением, мотивируя, что она является собственником жилого дома по адресу <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела задолженность по оплате по газоснабжению в размере 9601,51 руб. В начале апреля 2016 года ею была частично оплачена задолженность в размере 4000 рублей. Уведомлений о предстоящем приостановлении подачи газа она не получала. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком от газоснабжения отключено домовладение, в котором проживает она со своей семьей. Уведомлений о предстоящем приостановлении подачи газа она не получала. Действия сотрудников ответчика незаконны. Самовольно к присоединительной сети они не подключались. Поэтому действия сотрудников газовой компании по начислению платы за газ по тарифу незаконны. Просит признать действия ООО «Газпроммежрегионгаз Саратов» по приостановлению подачи газа и по начисфнию задолженности незаконными, возложить обязанность по восстановлению газоснабжения и взыскать компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истец ФИО1 иск исковые требования поддержала и полном объеме по основаниям, указанным в иске и <данные изъяты> иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что абонент имел задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с августа 2016 года в размере 9601,51 руб. В адрес истца было отправлено уведомление заказным письмом о необходимости погашения задолженности и возможности приостановления подачи газа в случае неоплаты данной задолженности. Оплата была произведена частично в размере 4000 рублей. По истечению 20 дней со дня направления уведомления подача газа была приостановлена путем вырезки газопровода. В июне 2016 года при проверке было обнаружено самовольное подключение газа. В связи с чем было произведено начисление задолженности по оплате за газ по тарифу. Действия газовой компании законно. Просит в иске отказать.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сетг^газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что между ООО "Газпроммежрегионгаз Саратов" и ФИО6 J1.H. заключен договор на поставку природного газа по адресу: <адрес>.

За период с августа 2015 года по апрель 2016 года у ФИО6 JI.H. образовалась задолженность по оплате за газ в размере 9601 руб.51 коп. Размер задолженности ФИО6 JI.H. не оспаривает.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ООО "Газпроммежрегионгаз Саратов" было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа в связи с образовавшейся задолженностью в адрес ФИО6 JI.H.

ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО6 JI.H. частично погашена в размере 4000 рублей.

Согласно п. 45, 46 Правил "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан" поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязав направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В связи с задолженностью за потребленный природный газ за период более 2-х месяцев, 25.04. 2016 года ООО "Газпроммежрегионгаз Саратов" произвело приостановление подачи газа по адресу <адрес>, о чем составлен акт приемки выполненных работ.(л.д.53)

/

Суд, принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, приходит к выводу о том, что действия ООО "Газпроммежрегионгаз Саратов" являются правомерными, а также доказанности факта задолженности у истца.

В силу абз. 7 и 9 ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

На основании п. п. 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.

В соответствии с подп. "а" п. 21 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии со ст. 546, 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, которым утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, суд приходит к выводу, что поставщики газа вправе приостановить поставку газа, предварительно уведомив абонента, в случае неполной оплаты газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

С учетом требований п. 46 Правил, ответчиком в адрес ФИО4 - супруга ФИО1 направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом, которое было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается списком почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41350296008363.

Сторонами не оспаривается, что почтовое отправление не было вручено потребителю коммунальной услуги по причинам, не зависящим от газоснабжающей организации, и возвращено отправителю.

Согласно «Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.

. Почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, из материалов дела, следует, что ответчиком порядок приостановления поставки газа, установленного Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан был соблюден, поскольку ответчиком при наличии у истца задолженности более чем за два расчетных периода, было в установленном законом порядке направлено уведомление, поступившее в отделение связи по месту жительства истца, с которым адресат не ознакомился по обстоятельствам не зависящим от адресата.

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании газового оборудования у ФИО6 по адресу <адрес>, было установлено несанкционированное подключение газа путем соединения резиновым шлангом от отвода на центральном газопроводе в баню.(акт № л.д.54-55)

ДД.ММ.ГГГГ установлено устранение ФИО6 несанкционированного подключения, о чем был составлен акт обследования №.

Согласно п.62 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В пункте 35 Правил указано, что объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке:

    а)    при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления;

    б)    при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей;

    в)    при использовании газа для отопления нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений надворных построек домовладения - как произведение общего объема этих помещений и норматива потребления газа, установленного для этих целей;

    г)    при использовании газа для приготовления кормов и подогрева воды, необходимых для содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, - как сумма произведений количества животных и птиц определенного вида и нормативов потребления газа, установленных для этих видов животных и птиц.

В связи с тем, что было установлено несанкционированное подключение (ДД.ММ.ГГГГ), ответчиком ООО "Газпроммежрегионгаз Саратов" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено начисление платы за газ исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг, в силу ст. 62 Правил.

Поэтому действия ответчика по начислению платы за газ законны и обоснованы.

Согласно п. 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

В связи с тем, что не устранены причины послужившие основанием для приостановления подачи газа, поставка газа не подлежит возобновлению. Подача газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Доводы истца ФИО6 JI.H. о том, что несанкционированного подключения в присоединительной системе газоснабжения не было судом проверено и не нашло своего подтверждения.

Доводы истца опровергаются материалами дела - актом проверки газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, материалом проверки по заявлению ООО "Газпроммежрегионгаз Саратов" о привлечении к административной ответственности ФИО4, показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Поэтому исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ООО «Газпроммежрегионгаз Саратов» о признании действий по приостановлению подачи газа и по начислению задолженности незаконными, о возложении обязанности по восстановлению газоснабжения и о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Ж.Г. Лукьянова