Решение по делу № 2-808/2013 ~ М-572/2013 от 06.03.2013

Дело № 2- 808/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 мая 2013 года.

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Бабеншевой Е.А.

при секретаре Беспаловой И.С.

с участием представителя истца Шпидонова А.В.

представителя ответчика Албычевой О.В.

рассмотрел в судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Шпидоновой М.Ю. к открытому акционерному обществу «Владимирская энергосбытовая компания» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Шпидонова М.Ю. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Владимирская энергосбытовая компания» (далее ОАО «Владимрэнергосбыт») и, с учетом уточнений, просит:

1.     признать ввод в эксплуатацию расчетного узла учета электроэнергии дома .... незаконным, так как он произведен с нарушением приказа Минэнерго РФ № 6 от 13.01.2003г., ФЗ от 23.11.209 № 261 –ФЗ ( ст.13), постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.06.г, № 124 от 14.02.12 и установлен без согласия собственников дома;

2.     признать показания вышеуказанного счетчика недействительными, т.к. они сняты уполномоченной организацией со счетчика принятого в эксплуатацию нарушением вышеуказанных законов и подзаконных актов, установленного не на границе сетей, не принят акт разграничения границ ответственности сетей и не заключен до поставки электроэнергии – с момент начала начислений расхода электроэнергии данному счетчику;

3.     признать изменение порядка начисления электроэнергии ( начисление электроэнергии МОП) в доме по адресу: .... незаконной, так как нарушены требования Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.09г. с момента начала начислений;

4.     вернуть денежные средства, уплаченные по строке электроэнергии МОП в платежных документах, за электроэнергии, в сумме 491,14 рублей за период с 01.06.2010г. по 28.02.2013г.;

5.     компенсировать моральный вред в размере 10000 рублей.

6.     обязать ответчика провести мероприятия по вводу в эксплуатацию узла учета электроэнергии дома по указанному адресу в соответствии с действующим законодательством. ( л.д. 4, 64,106)

В обоснование заявленных требований истец указала в иске, что квартира 132 указанного дома находится в ее собственности. С июня 2010 года в платёжных документов за электроэнергию появилась строка по оплате электроэнергии за места общего пользования (МОП), до этого затраты на освещение мест общего пользования входили в квартплату и не могли быть изменены без решения собрания собственников дома как управляющей компанией, так и ОАО «Владимирэнергосбыт». Документы, подтверждающие правомочность установки общедомового счетчика, и акт ввода в эксплуатацию общедомового электросчетчика от 25.03.2010г. истец увидела впервые в мировом суде, когда рассматривалось дело по иску ОАО «Владимирэнергосбыт» к ней о взыскании задолженности по договору энергоснабжения. Но договора на поставку электроэнергии представлено не было. До этого ее запросы о предоставлении данных документов ответчиком игнорировались. ОАО «Владимирэнергосбыт» выставляет счета по оплате МОП по счетчику, который установлен не верно, поскольку дом не был подготовлен к его установке, а также истец в собраниях собственников дома по вопросу установки общедомового счетчика не участвовала, никакие протоколы не подписывала, никакой информации о таких собраниях на досках объявлений дома не вывешивалось. Полагает, что счетчик установлен с нарушением вышеуказанных нормативно-правовых актов, в отсутствие согласия собственников помещений дома и без представителей дома, без участия управляющей компании, а указанные документы либо скрывались от нее либо отсутствовали на период ее запросов. В доме помимо квартир находятся организации, которые также потребляют электроэнергию, тогда как энергоаудит не проведен. Требования об оплате МОП являются незаконными. ( л.д.4,64)

В судебное заседание истец, будучи надлежаще извещенной, не явилась, просила рассмотреть ее иск в свое отсутствие. ( л.д.107)

Представитель истца Шпидонов А.В. действующий по доверенности ( л.д.18) иск поддержал по изложенным основаниям, уточнив, что истец просит взыскать компенсацию морального вреда за незаконные действия по установке счетчика и взимание оплаты за МОП. Подтвердил, что спорная сумма за оплату электроэнергии, входит в задолженность, которая взыскана решением мирового судьи от 26 сентября 2012 года.

Представитель ответчика ОАО «Владимирэнергосбыт» Албычева О.В. (по доверенности л.д. 49) иск не признала. Пояснила суду, что установка общедомового прибора учета электроэнергии ( далее ОДПУ) в доме .... производилась за счет средств МУП округа Муром «Городская электросеть» (далее - МУП «Горэлектросеть») и в отношении собственников и нанимателей данного дома носило безвозмездный характер. Финансирование производилось в рамках долгосрочной целевой программы «Энергосбережение, повышение надежности функционирования объектов жизнеобеспечения округа Муром на 2010-2012г.г.» по Постановлению администрации округа Муром от 09.08.2010г. №1726.ОАО «Владимирэнергосбыт» согласно своему Уставу и в соответствии с действующим законодательством об электроэнергетике осуществляет деятельность по покупке и реализации электрической энергии. Обязанности по передаче, содержанию и эксплуатации электросетей и энергооборудования в г.Муроме исполняет сетевая организация - МУП «Горэлектросеть».При установке общедомового прибора учета были выполнены необходимые согласования с управляющей организацией, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежностиэлектросетей и эксплуатационной ответственности сторон, актом ввода в эксплуатацию расчетного узла учета электроэнергии от 25.03.2010г., подписанными представителем ОАО «Владимирэнергосбыт», МУП «Горэлектросеть», ООО «Энерготехсервис» и представителем управляющей организации от лица потребителей, проживающих в вышеуказанном доме. Счетчик был установлен сетевой организацией на границе сетей, принят на электроучет и находится на балансе и обслуживании МУП «Горэлектросеть». ОАО «Владимирэнергосбыт», производя начисления за потребленную электроэнергию, исходя из показаний ОДПУ, действует в соответствии с действующим законодательством. Полагает, что требования истца о компенсации морального вреда ничем не мотивированы и не обоснованы. Считает, что ответчиком Шпидоновой М.Ю. не причинен моральный вред в рамках Закона РФ «О защите прав потребителя». (л.д.89-91)

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, ООО «МЦ ЖКХ», надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. ( л.д.50-51)

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, МУП «РЭУ № 7» и ООО «Жилстрой» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, отзыв на иск не представили. ( л.д.76-77)

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, МУП «Горэлектросеть», надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменный отзыв на иск, указав, что прибор учета установлен за счет собственных средств сетевой организации МУП «Горэлектросеть» на границе линии электропередач, которая является линейным объектом, в связи с чем проект на его установку не требуется. Прибор учета опломбирован и обеспечивает достоверные данные по потребляемой электроэнергии. Полагает иск не подлежащим удовлетворению. ( л.д.52-53)

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Истец Шпидонова М.Ю. проживает в жилом помещении .... принадлежащем ей на праве собственности.

В соответствии с положениями ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, то и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Согласно пункту 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Приложения № 2 к Правилам, которым установлена формула № 9.

Начисление платы за потребленную в местах общего пользования электроэнергию не производилось отдельно от начисления платы за электроэнергию по индивидуальному прибору учета, законом не выделялась отдельно от оплаты по индивидуальному прибору учета плата за места общего пользования.

Из разъяснений Министерства регионального развития РФ (письмо от 18.06.2007г №11356-ЮТ/07) следует, что количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу «электроснабжение».

Электроснабжение - снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым системам в жилой дом, в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме (п.4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 - далее Правил).

Обязанность граждан по оплате за коммунальные услуги не поставлена в зависимость от наличия письменного договора энергоснабжения (ст.540 ГК РФ, п.6 Правил, п.п. 72-73 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442).

В соответствии с п.40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (общедомовые нужды).

Размер платы на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 9 приложения №2 Правил. Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю помещения в многоквартирном доме (п.44 Правил).

Пунктом 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530 (Постановлением Правительства РФ от 31.12.2010г. № 1242 в Постановление Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530 внесены изменения: в наименовании слова «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» заменены словами «Основных функционирования розничных рынков электрической энергии») указано, что исполнитель коммунальных услуг приобретает электроэнергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи электрической энергии).

Пунктом 90 Основных положений установлено, что договорам энергоснабжения, заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений.

Судом установлено, что между МУП «РЭУ №7» (Исполнитель коммунальных услуг) и ОАО «Владимирэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) был заключен договор энергоснабжения от 01.08.2009г. №317, по условиям которого Исполнитель делегировал Гарантирующему поставщику право начислять и получать плату за потребленную электроэнергию непосредственно с потребителей.

При этом в перечне многоквартирных домов, обслуживаемых МУП «РЭУ № 7», являющимся приложением к договору, указан дом .... Каких либо изменений в части исключения данного многоквартирного дома в договор не вносилось, сторонами договор не расторгнут. Таким образом, при заключении договора МУП «РЭУ №7» заявило себя исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома, в котором проживает истец. ( л.д.61, 36-41)

Решением Верховного Суда РФ от 6 октября 2008 года № ГКПИ 08-1704 пункт 90 Правил № 530 (Основных положений) признан не противоречащим части 7 статьи 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с Жилищным кодексом РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153), которая включает в себя плату за электроснабжение (ч. 4 ст. 154).

В соответствии со статьей 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Передача гарантирующему поставщику права на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений означает передачу исполнителем коммунальных услуг принадлежащего ему права требования на основании обязательства собственников и нанимателей по уплате потребленной электроэнергии.

Передача прав в данном случае возможна, поскольку права не связаны неразрывно с личностью кредитора. При этом в силу пункта 2 статьи 382 ГК РФ согласие должника не требуется.

Таким образом, ОАО «Владимирэнергосбыт» передано право начисления платы за электрическую энергию для потребителей, проживающих в жилых помещениях, исходя из показаний общедомового прибора учета с учетом показаний индивидуальных приборов учета.

Следовательно, передача права на получение платы непосредственно от проживающих в жилых помещениях лиц может быть предусмотрена договором энергоснабжения, если договором управления не предусмотрено иное.

Приоритет договора перед нормами, содержащимися в Указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ, изданных после заключения договора, заключается в том, что даже в тех случаях, когда названные правовые акты включают в себя императивные нормы, регламентирующие отношения сторон и содержат указания об их обязательном применении к правоотношениям, возникшим до издания соответствующих правовых актов, стороны вправе не применять указанные нормы, а руководствоваться условиями ранее заключенного договора.

В этой связи ОАО «Владимирэнергосбыт» выставляет гражданам-потребителям счета-квитанции с начислением платы, в том числе за электроэнергию на общедомовые нужды. При этом используются показания общедомового прибора учета (ОДПУ), установленного в доме.

Пунктом 5 ст. 13 ФЗ РФ №261-ФЗ от 23.11.2009г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», регулирующего отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предусмотрено, что многоквартирные дома в срок до 01.07.2012г. должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета (ОДПУ) используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии.

Вышеуказанная норма устанавливает конечный срок, до которого каждый многоквартирный дом должен быть оснащен ОДПУ используемой электроэнергии, но указанный нормативно-правовой акт не содержит прямого запрета на установку и использование гарантирующим поставщиком для учета и последующих расчетов приборов учета до указанной даты, в целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В материалах дела имеется акт ввода в эксплуатацию расчетного узла учета электроэнергии от 25 марта 2010 года в данном доме составом комиссии представителей МУП «Горэлектросеть», МУП «РЭУ №7» (указанный как исполнитель коммунальных услуг), ОАО «Владимирэнергосбыт» и ООО «Энерготехсервис». Согласно акту цепи учета подключены правильно, счетчик опломбирован и установлен на границе раздела балансовой принадлежности. ( л.д.25)

Также представлен акт разграничения балансовой принадлежности электросетей между МУП «РЭУ» № 7 и МУП «Горэлектросеть» и перечень к акту, в которой включен указанный дом, как находящийся на обслуживании МУП «РЭУ № 7». Акт является приложением к договору №317. ( л.д.31-34)

Согласно материалам дела, установка ОДПУ в доме .... производилась за счет средств МУП «Горэлектросеть» и в отношении собственников и нанимателей данного дома носило безвозмездный характер. Финансирование производилось в рамках долгосрочной целевой программы «Энергосбережение, повышение надежности функционирования объектов жизнеобеспечения округа Муром на 2010-2012г.г.» (Постановление администрации округа Муром от 09.08.2010г. №1726).( л.д.92,54)

ОАО «Владимирэнергосбыт» согласно своему Уставу и в соответствии с действующим законодательством об электроэнергетике осуществляет деятельность по покупке и реализации электрической энергии. Обязанности по передаче, содержанию и эксплуатации электросетей и энергооборудования в г.Муроме исполняет сетевая организация - МУП «Горэлектросеть».

ОДПУ электроэнергии - это средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом (п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307). Исходя из определения ОДПУ, его статус определяется не принадлежностью к общему имуществу собственников помещений дома, а целью его использования.

Законодательство РФ не связывает способ расчета платы за потребленную электроэнергию с принадлежностью ОДПУ собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, а связывает способ расчета платы за потребленную, в том числе и на общедомовые нужды, электроэнергию только с наличием в данном доме ОДПУ потребленной электроэнергии либо с его отсутствием.

В силу ст.3 ГПК РФ судебное защите подлежит оспоренное либо нарушенное право.

С учетом положений ст. 13 ФЗ №261-ФЗ от 23.11.2009г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее ФЗ №261-ФЗ) с 01.07.2012г., установка ОДПУ является обязанностью собственников помещений, а не правом и должны быть установлены независимо от волеизъявления собственников помещений.

На момент рассмотрения настоящего спора срок установки ОДПУ истек. Следовательно, ответчиком совместно с МУП «Горэлектросеть», МУП «РЭУ №7» выполнена данная обязанность за собственников помещений многоквартирного дома без привлечения денежных средств собственников, то есть безвозмездно.

Расчет потребленной электроэнергии для собственников помещений указанного дома, в том числе и для истца, производился в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Приложения № 2 к Правилам, которым установлена формула № 9, что также подтверждается решением мирового судьи судебного участка №8 города Мурома и Муромского района от 26 сентября 2012 года, вступившим в законную силу, о взыскании с истца в пользу ОАО «Владимирэнергосбыт» задолженности по оплате электроэнергии. ( л.д.43-46)

Данным судебным решением установлено, что между истцом и ответчиком фактически заключен договор об оказании услуг по предоставлению электроэнергии, открыт лицевой счет и присвоен абонентский номер, истцу производится подача электроэнергии со стороны ответчика.

Спорный ОДПУ при установке опломбирован, установлен на границе сетей балансовой принадлежности. Из материалов дела следует, что за проведением энергоаудита собственники, в том числе истец, не обращались.( л.д.52,31-34,5)

Таким образом, установленные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что факт установки ОДПУ не влечет нарушение прав истца как собственника жилого помещения многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что с 09 декабря 2009 г. управляющей компанией дома является ООО «Жилстрой», до этого времени МУП «РЭУ №7» предоставляло дому услуги по техническому обслуживанию и содержанию жилья согласно постановлению Главы округа Мурома от 31.12.2004г. № 2952. ( л.д.87-88)

То обстоятельство, что на момент установки ОДПУ управляющей компанией дома являлось ООО «Жилстрой», а не МУП «РЭУ №7», о виновных действиях ответчика ОАО «Владимирэнергосбыт» не свидетельствует, поскольку сведений об избрании управляющей компании ответчику ни со стороны МУП «РЭУ №7», ни со стороны ООО «Жилстрой» или собственников дома не поступало.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии виновных действий со стороны ответчика по установке ОДПУ, которые повлекли бы нарушения прав истца, следовательно, заявленный иск удовлетворению не подлежит, учитывая, что все требования истца обоснованны именно установкой ОДПУ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Шпидоновой М.Ю. в удовлетворении иска к открытому акционерному обществу «Владимирская энергосбытовая компания» о признании ввода расчетного узла учета электроэнергии, признании показаний счетчика недействительными, признать изменение порядка начисления электроэнергии незаконным, взыскании переплаты за электроэнергию, компенсации морального вреда и возложении обязанности провести мероприятия по вводу в эксплуатацию узла учета электроэнергии дома - отказать.

На решение могут быть принесены апелляционные жалобы во Владимирский облсуд через Муромский горсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Бабеншева