Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2022 (2-2694/2021;) ~ М-2570/2021 от 24.11.2021

Дело № 2-70/2022

73RS0003-01-2021-007322-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                                                                      13 января 2022 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Санатуллова Ю.Р.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татузовой В.Н. к областному государственному казенному учреждению «Кадровый центр Ульяновской области» о признании причины неявки на перерегистрацию уважительной, возложении обязанности выплатить пособие по безработице,

у с т а н о в и л :

Татузова В.Н. обратилась в суд уточненным в ходе рассмотрения дела иском к ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» о признании причины неявки на перерегистрацию уважительной, возложении обязанности выплатить пособие по безработице.

В обоснование исковых требований указано, что с 11.05.2021 по 23.06.2021 Татузова В.Н. была зарегистрирована в качестве безработного в ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области», ей была установлена выплата пособия по безработице в период с 14.05.2021 по 13.08.2021 в размере 11 618 руб. 25 коп.

22.06.2021 при очередном посещении службы занятости выплата пособия по безработице истцу была приостановлена на период с 22.05.2021 по 21.06.2021 по причине неявки для перерегистрации в службу занятости 21.06.2021.

Неявка истца в службу занятости была обоснована уважительной причиной, а именно получением травмы руки ее несовершеннолетним сыном Татузовым Д.А. и нахождением с ним в травмпункте.

В связи с чем, просит признать причину пропуска срока явки в ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» уважительной, обязать ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» выплатить ей пособие по безработице за период с 22.05.2021 по 21.06.2021 в размере 11 618 руб.25 коп.

В судебное заседание Татузова В.Н. не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо уполномоченный по правам ребенка в Ульяновской области Сморода Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин.

Согласно абз. 6 п. 3 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц в случаях нарушения безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

Из содержания Перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан, утвержденного приказом Минтруда России от 15.01.2013 №10н, следует, что к документам, подтверждающим уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан относится листок нетрудоспособности.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.05.2010 № 698-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО на нарушение его конституционных прав абзацем пятым пункта 3 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что Федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему полномочия, определил в названном Законе порядок признания гражданина безработным, условия получения им пособия по безработице, а также основания приостановления или прекращения его выплаты, учитывая при этом, что целевое назначение данной меры социальной поддержки безработных граждан состоит в предоставлении им временного источника средств к существованию на разумный период, необходимый для поиска подходящей работы, в сокращении периода безработицы, в стимулировании безработного к активному поиску работы и предотвращении необоснованных отказов от нее (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.11.2005 №421-О). При этом пособие по безработице выплачивается при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки (пункт 6 статьи 31 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»). Приостановление выплаты пособия по безработице в случае нарушения гражданином без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного, свидетельствующего, как правило, о незаинтересованности данного лица в поиске работы, направлено на обеспечение баланса между публичными и частными интересами. Решение органа службы занятости о признании конкретной причины нарушения гражданином сроков его перерегистрации в качестве безработного неуважительной и, как следствие, приостановлении выплаты пособия по безработице может быть проверено в судебном порядке. При этом отсутствие в оспариваемой норме перечня «уважительных причин» само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, поскольку, осуществляя судебную проверку и разрешая конкретное дело, суд действует не произвольно, а оценивает всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе причины неявки гражданина для прохождения перерегистрации в качестве безработного, предшествующее исполнение им данной обязанности, его действия по поиску работы и др.

Из материалов дела следует, что Татузова В.Н. 11.05.2021 обратилась в филиал ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

Приказом филиала ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в Железнодорожном районе г. Ульяновска от 21.05.2021 № Татузова В.Н. признана безработной, с 14.05.2021 ей назначено пособие по безработице сроком на шесть месяцев: с 14.05.2021 по 13.08.2021 в размере 75% средней зарплаты гражданина (15 491 руб.) 11 618 руб. 25 коп.; с 14.08.2021 по 13.11.2021, в размере 60% средней зарплаты гражданина (15 491 руб.) 9 294 руб. 60 коп., но не выше 5 000 руб. с 14.08.2021 по 13.11.2021.

Приказом филиала ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в Железнодорожном районе г. Ульяновска от 22.06.2021 № Татузовой В.Н. приостановлена выплата пособия по безработице на период с 22.05.2021 по 21.06.2021 в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (из-за неявки Татузовой В.Н. 21.06.2021).

На основании приказа филиала ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в Железнодорожном районе г. Ульяновска от 24.06.2021 № Татузова В.Н. снята с учета в качестве безработного, приказом от 24.06.2021 № ей прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина в связи с отказом от посредничества органов службы занятости (личное заявление от 24.06.2021).

Из материалов дела следует, что Татузова В.Н. является матерью ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из амбулаторной карты ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленной <данные изъяты> следует, что 21.06.2021 он с матерью Татузовой В.Н. обращался за медицинской помощью с диагнозом «<данные изъяты>», находился на лечении по 16.07.2021.

Таким образом, причиной неявки Татузовой В.Н. 21.06.2021 на перерегистрацию в качестве безработного явилось нахождение в ГУЗ <данные изъяты> с несовершеннолетним сыном ФИО

Учитывая изложенное, а также тот факт, что Перечень документов, подтверждающих уважительность причины неявки, не носит закрытый характер, суд приходит к выводу о том, что неявка истца в ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в Железнодорожном районе г. Ульяновска 21.06.2021 является уважительной.

При таких обстоятельствах, исковые требования Татузовой В.Н. о признании уважительности причины неявки в ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» на перерегистрацию в качестве безработного 21.06.2021 подлежат удовлетворению, следовательно Татузова В.Н. имеет право на получение пособия по безработице за период с 22.05.2021 по 21.06.2021.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» 21.06.2021.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 22.05.2021 ░░ 21.06.2021 ░ ░░░░░░░ 11 618 ░░░. 25 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░░