Решение по делу № 12-259/2016 от 19.02.2016

Дело № 12-259/2016

РЕШЕНИЕ

17 марта 2016 года                             город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Язынина С.Г., рассмотрев жалобу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» не согласилось с данным постановлением и в установленный законом срок обжаловало его. В жалобе указывает, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в отсутствие представителя. Из резолютивной части постановления следует, что ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, при этом наказание назначается по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Кроме того, у банка отсутствовала обязанность по предоставлению запрашиваемой старшим судебным приставом информации, поскольку ее предоставление является нарушением банковской <данные изъяты> и могло явиться основанием для привлечения банка к ответственности. Просит отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Начальник отдела - старший судебный пристав Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Тучкова М.Н. в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы, указывает, что невыполнение ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» законных требований судебного пристава, в том числе не предоставление истребуемой информации или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Представитель УФССП по Волгоградской области Ляцкая Я.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы.

Выслушав старшего судебного пристава, представителя УФССП по Волгоградской области, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к выводу, что постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда подлежит отмене с прекращением производства по делу, по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

В силу части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве и статьи 14 Закона о судебных приставах законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение таких требований, в том числе непредоставление или предоставление недостоверной информации, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей судебным приставам в силу части 3 статьи 6 Закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 14 Закона о судебных приставах влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда направлен запрос в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» о предоставлении информации в отношении должников, согласно списку, указанному в требовании, ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о предоставлении информации по остатку задолженности по исполнительным документам, находящимся на принудительном исполнении, сведений о произведенных переуступках прав требований и новом кредиторе.

В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ требования начальника отдела - старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ (л.д.46-47).

При рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления представитель ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» не присутствовал.

Согласно ст. 25.4 ч.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеется извещение от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», содержащее сведения о времени и месте рассмотрения дела. Данное уведомление было направлено посредством электронной почты (л.д.36, 38).

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о направлении извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по месту нахождения ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

В деле имеются лишь сведения о направлении извещения о месте и времени рассмотрения дела только электронной почтой в адрес К., что лишило ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» предоставленных ему законом гарантий защиты: возможности ознакомиться с материалами дела, представить объяснения по существу правонарушения.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, и они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

С учётом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ истёк, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» - отменить, производство по делу прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья            С.Г. Язынина