Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4127/2013 ~ М-3512/2013 от 25.09.2013

Дело № 2- 4127/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Жуковой Л.Н.

При секретаре Разуваевой С.Н.

с участием истца Шуккаревой В.А., представителя истцов – Шлыкова Н.М., действующего по доверенности,

представителя 3 лица – (Госорган1) по <адрес> – Мелконян Ш.В., действующего по доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шуккаревой В. А. и Новичихиной И. В. к Смирнову Н. В. об устранении препятствий в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л :

Шуккарева В.А. и Новичихина И.В. обратились в суд с иском к Смирнову Н.В. об устранении препятствий в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. В обоснование иска указали, что стороны являются сособственниками жилого дома <адрес>: Шуккарева В.А. – <данные изъяты> долей, Новичихина И.В. – <данные изъяты> долей, Смирнов Н.В. - <данные изъяты> и <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом. Истцы, имея намерение зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок при домовладении, соответствующих долям в праве собственности на домовладение, обратились с соответствующим заявлением в (Госорган1) по <адрес>, но им было отказано, так как с таким заявлением должны обратиться все сособственники жилого дома. Ответчик Смирнов Н.В. не желает обращаться с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, чем создает препятствия истцам в осуществлении их прав землепользователей в регистрации таких прав в установленном законом порядке. Просят устранить препятствия в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок со стороны Смирнова Н.В. путем проведения такой регистрации в отсутствии согласия Смирнова Н.В.

В судебном заседании истец Шуккарева В.А. иск поддержала, суду пояснила, что внешние границы земельного участка согласованы, смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет, споров по внешним границам не имеется. Ответчик Смирнов Н.В. пользуется земельным участком при жилом доме по площади превышающем его долю в праве общей долевой собственности на дом, между сторонами имеется спор по порядку пользования земельным участком внутри его границ. В целях использования земельного участка в точном соответствии с долями в жилом доме всеми сособственниками жилого дома, истцы и обратились с настоящим иском в суд, ответчик уклоняется от подачи такого заявления. Его действия нарушают права истцов, в связи с чем, они обратились за судебной защитой.

В судебное заседание истец Новичихина И.В. не явилась, извещена.

Представитель истцов Шлыков Н.М. требования и доводы иска поддержал.

Ответчик Смирнов Н.В. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель (Госорган1) по <адрес> – Мелконян Ш.В. против удовлетворения иска возражал, суду пояснил, что действующим земельным законодательством установлена процедура передачи земельного участка в собственность совладельцев жилого дома. Согласно которого требуется их совместное обращение, в случае отказа кого –либо из собственников на подачу такого заявления, право общей долевой собственности на земельный участок не может быть зарегистрировано за истцами, поскольку как следует из материалов дела земельный участок является неделимым.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя 3 лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Жилой дом <адрес> принадлежит сторонам на праве общей долевой собственности : Шуккаревой В.А. - <данные изъяты> долей, Новичихиной И.В. - <данные изъяты>, Смирнову Н.В. - <данные изъяты> долей, права зарегистрированы в установленном законом порядке ( л.д. 53-54)

При жилом доме имеется земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, целевое назначение – индивидуальное жилищное строительство ( л.д. 29- 39)

В целях регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, истцы Шуккарева В.А. и Новичихина И.В. обратились в (Госорган1) по <адрес> с соответствующими заявлениями, в государственной регистрации прав им было отказано, в том числе и по тем основаниям, что отсутствует заявление иного сособственника жилого дома Смирнова Н.В. ( л.д. 24-28)

В соответствии со ст. 247 ГК РФ Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 25 ЗК РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ ( далее ЗК РФ) Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

( ч. 3 ст. 36 ЗК РФ)

Согласно ч. 5 ст. 36 ЗК РФ Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Как следует из письменного ответа (Госорган1) по <адрес>, истцы обращались с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок по <адрес>. Поскольку такое обращение поступило не от всех собственников жилого дома, расположенного на земельном участке ( ответчик Смирнов Н.В. с таким заявлением не обращался), то истцам было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.

Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании и истец Шуккарева В.А.

Часть 5 ст. 36 ЗК РФ устанавливает организационно-правовой порядок обращения граждан по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения.

Часть 3 ст. 36 ЗК РФ устанавливает правило, что если здание, строение, сооружение принадлежит нескольким лицам на праве собственности и расположено на неделимом земельном участке, то эти лица имеют право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность с учетом долей в праве собственности на здание.

Критерии отнесения земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплены в ч. 2 ст. 6 и ст. 33 ЗК РФ, устанавливающими, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, в пределах целевого использования и назначения земельного участка.

Неделимый земельный участок относится к неделимым объектам гражданских прав и земельных отношений, что в принципе исключает установление права собственности только на его часть, такой участок может выступать только объектом прав в целом.

Нормы предоставления земельных участков в целях определения их делимости или неделимости, согласно ст. 33 ЗК РФ устанавливаются законами субъектов РФ – из земель, находящихся в собственности субъекта РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления – из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Для земель, находящихся в городском округе <адрес> максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, установлены Решением Воронежской Городской Думы от 16.05.2007 г. № 91-11 « Об установлении предельных ( максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории городского округа <адрес>», согласно которого минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам для индивидуального жилищного строительства составляет 0.03 га ( <данные изъяты> кв.м.)

Площадь земельного участка при домовладении <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., с учетом долей в праве собственности на дом каждого из сособственников, этот земельный участок нельзя отнести к делимому, следовательно, данный земельный участок является объектом права в целом. На неделимый земельный участок, как объект права нескольких лиц, допускается существование только общей долевой собственности – ч. 4 ст. 244 ГК РФ.

Исходя из этого, законодатель и установил особый порядок приобретения прав на неделимые земельные участки с расположенными на нем зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими на праве собственности нескольким лицам, и который направлен на защиту прав и интересов всех участников общей собственности.

В силу ст. 36 Конституции РФ Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Устанавливая процедурный порядок приобретения прав на земельный участок, ч. 5 ст. 36 ЗК РФ обеспечивает защиту прав и законных интересов всех субъектов спорного правоотношения.

Исходя из изложенного, удовлетворение заявленного иска судом, будет противоречить порядку и условиям приобретения земельного участка в собственность, установленных федеральным законом и Конституцией РФ.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 5.03.2004 г. № 82-О, согласно которой положение пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающее совместное обращение в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления граждан или юридических лиц, являющихся сособственниками жилых зданий, строений, расположенных на земельном участке, для приобретения прав на данный участок, по своему смыслу в системе действующего правового регулирования направлено на защиту прав и законных интересов всех сособственников этих зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, и не может служить препятствием для реализации ими как участниками долевой собственности правомочий по распоряжению принадлежащими им долями в праве собственности на здания, строения, сооружения.

С учетом изложенного и установленных судом фактических обстоятельств по делу, оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.

Также следует отметить, что фактически между сторонами – участниками права общей долевой собственности на жилой дом, имеется спор по порядку пользования земельным участком при жилом доме, о чем пояснила в судебном заседании истец Шуккарева В.А., следовательно, истцам следует избрать иной способ защиты нарушенного права, обратившись в суд с заявлением об определении порядка пользования земельным участком.

Руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194- 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении иска Шуккаревой В. А. и Новичихиной И. В. к Смирнову Н. В. об устранении препятствий в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> путем проведения государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок без согласия Смирнова Н. В., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

Судья Жукова Л.Н.

Мотивированное решение

Изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)