Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6054/2016 ~ М-5672/2016 от 08.08.2016

Дело № ****** Мотивированное решение изготовлено 19.09.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.09.2016 <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

истцов ФИО10, ФИО15 Т.И.,

представителя ответчика <адрес> – ФИО22,

третьих лиц ФИО14 Е.А., ФИО15 И.А.,

при секретаре ФИО21,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10, ФИО1 к <адрес>, Администрации <адрес> о признании членами семьи,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО10 и ФИО15 Т.И. обратились в суд с иском к Администрации <адрес>, в котором, с учетом изменения исковых требований, просят признать членами семьи ФИО10: ФИО2 (зятя), ФИО8 (внука), ФИО3 (внучку), ФИО9 (правнука), ФИО4 (правнучку), ФИО5 (супругу внука), ФИО6 (супруга внука), ФИО7 (правнучку), ФИО11 (правнука).

В обоснование иска ФИО10 и ФИО15 Т.И. указали, что ФИО10 признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы как лицо, эвакуированное из населенного пункта, подвергшегося загрязнению вследствие аварии на производственном объединении «Маяк». ФИО10 проживает в квартире по адресу: <адрес> вместе со своей дочерью ФИО15 Т.И. ее мужем ФИО15 А.В., внуками ФИО15 И.А. и ФИО14 Е.А., их супругами – ФИО15 С.В. и ФИО14 В.А., правнуками – несовершеннолетними ФИО14 К.В., ФИО14 Д.В., ФИО15 М.И., ФИО15 В.И. Все они являются членами одной семьи.

В судебном заседании истцы ФИО10 и ФИО15 Т.И., третьи лица ФИО15 И.А. и ФИО14 Е.А. исковые требования поддержали.

Истец ФИО10 пояснила, что она, ее дочь с супругом, их дети (внуки ФИО10), супруги их детей, а также несовершеннолетние правнуки ФИО10 проживают вместе, имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство. Оплачивают коммунальные платежи, продукты питания сообща. ФИО15 Т.И. или ФИО14 Е.А. готовят еду на всю семью. ФИО10 дает деньги внукам на одежду их детям, они также дают ей денежные средства на приобретение лекарств.

Истец ФИО15 Т.И. поддержала пояснения ФИО10

Третье лицо ФИО14 Е.А. поддержала пояснения ФИО10 Дополнительно пояснила, что дорогостоящие вещи, например, бытовая техника, приобретаются на совместные денежные средства взрослых членов семьи. Делали ремонт в квартире сообща, на общие денежные средства. Дочь и племянница ФИО14 Е.А. посещают один детский сад.

Третье лицо ФИО15 И.А. поддержал пояснения ФИО10 Дополнительно пояснил, что покупает вещи и для своих детей, и для племянников.

Представитель ответчика <адрес> – ФИО22 полагала возможным признать указанных истцами лиц членами семьи ФИО10, с учетом свидетельских показаний и представленных истцами документов.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, третьи лица ФИО15 А.В., ФИО15 С.В., ФИО14 В.А., представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайство об отложении заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили.

С учётом мнения участвующих в деле лиц и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения истцов, представителя ответчика, третьих лиц, показания свидетеля ФИО26, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № ****** утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы. Пунктом 2 данного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

В Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных указанным Постановлением в наименовании и пункте 1 слова «2002-2010 годы» заменены словами «2011-2015 годы» (п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******»).

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******» в наименовании и пунктах 1 и 2 указанных Правил слова «2011 - 2015 годы» заменены словами «2015 - 2020 годы».

В соответствии с подп. «е» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.

В соответствии с подп. «а» п. 17 указанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******, принятым на основании решения районной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ******, ФИО10, состоящая на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи из двух человек (она и ее дочь ФИО15 Т.И.) признана участником названной подпрограммы, как эвакуированная в 1958 году из населенного пункта Юго-Конево, подвергшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Также из материалов дела следует, что ФИО10 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Указанная квартира принадлежит на праве общей равнодолевой собственности ФИО10, ФИО15 И.А., ФИО15 (в настоящее время – ФИО14) Е.А. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

В квартире по адресу: <адрес> по месту жительства зарегистрированы: ФИО10, ее дочь ФИО15 Т.И., супруг ФИО15 Т.И. – ФИО15 А.В., ФИО15 И.А., ФИО14 Е.А. (внуки ФИО10, дети ФИО15 Т.И. и ФИО15 А.В.), супруга ФИО15 И.А. – ФИО15 С.В., супруг ФИО14 Е.А. – ФИО14 В.А., несовершеннолетние дети ФИО14 Е.А. и ФИО14 В.А. – ФИО14 Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (правнуки ФИО10), несовершеннолетние дети ФИО15 И.А. и ФИО15 С.В. – ФИО15 В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (правнуки ФИО10).

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

По утверждению истцов, все зарегистрированные в квартире по адресу: <адрес> лица являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство и имеют общий бюджет.

Данный факт помимо пояснений истцов и третьих лиц подтверждается следующими доказательствами.

Согласно акту фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленному с участием соседей истцов (ФИО23 – <адрес>, ФИО24 – <адрес>, ФИО26 – <адрес>), в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО10, ФИО15 Т.И., ФИО15 А.В., ФИО15 И.А., ФИО15 С.В., ФИО15 В.И., ФИО15 М.И., ФИО14 Е.А., ФИО14 В.А., ФИО14 Д.В., ФИО14 К.В. Подписи ФИО23, ФИО24, ФИО26 заверены заместителем директора управляющей организации ООО «Ремстройкомплекс» - ФИО25

Согласно акту о совместном проживании, составленному с участием ФИО23, ФИО24, ФИО26. подписи которых удостоверены заместителем директора ООО «Ремстройкомплекс» ФИО25, ФИО10 проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней в квартире проживают: ФИО15 Т.И. – дочь, ФИО15 А.В. – зять, ФИО15 И.А. – внук, ФИО15 С.В. – жена внука, ФИО15 В.И. – правнучка, ФИО15 М.И. – правнук, ФИО14 Е.А. – внучка, ФИО14 В.А. – муж внучки, ФИО14 Д.В. – правнук, ФИО14 К.В. – правнучка.

Как следует из информации по лицевому счету квартиры по адресу: <адрес> данной квартире зарегистрировано и фактически проживает 11 человек. Задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеется.

Истцами суду представлены справки МАУ «Детская поликлиника № ******», согласно которым ФИО15 В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающие по адресу: <адрес>, наблюдаются в указанной поликлинике с рождения и до настоящего времени на участке № ****** по <адрес>.

Согласно справке МБУ «Центральная городская клиническая больница №<адрес>» ФИО14 Е.А., 1987 года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, наблюдается в указанной больнице с 2005 года.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО26, проживающая по адресу: <адрес>. ФИО26 показала, что семья ФИО10, ФИО15, ФИО14 ей знакома, это ее соседи, они проживают в <адрес>. Сама ФИО26 живет в <адрес> с 1979 года. Семья ФИО10 поселилась в этом доме через шесть лет после ФИО26 ФИО26 бывает в гостях у ФИО10, примерно раз в месяц. Свидетелю известно, что вместе с ФИО10 живет ее дочь ФИО1 с мужем ФИО16, их дети: сын ФИО18, дочь ФИО3. Также с ФИО10 живут зять ФИО6, двое детей ФИО18 и двое детей ФИО3. У ФИО18 дети Вика и ФИО19, у ФИО3 – ФИО11 и ФИО17. ФИО11 пошел в школу, в первый класс, ФИО17 пять лет, ФИО19 нет года, Вике около 4 лет. ФИО10 и все, кто проживает с ней в одной квартире, живут как одна семья.

Оценивая перечисленные доказательства, суд считает установленным, что ФИО10, ее дочь ФИО15 Т.И., зять ФИО15 А.В., внук ФИО15 И.А., его супруга ФИО15 С.В., внучка ФИО14 Е.А., ее супруг ФИО14 В.А., правнуки ФИО15 М.А., ФИО15 В.И., ФИО14 К.В., ФИО14 Д.В. проживают совместно и являются членами одной семьи, в связи с чем заявленные истцами требования могут быть удовлетворены.

Суд также учитывает и тот факт, что распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО10 принята на учет для целей предоставления жилого помещения в государственном жилищном фонде социального использования со следующим составом семьи: ФИО10, дочь – ФИО15 Т.И., зять – ФИО15 А.В., внук – ФИО15 И.А., жена внука – ФИО15 С.В., правнучка – ФИО15 В.И., внучка – ФИО14 Е.А., муж внучки – ФИО14 В.А., правнук – ФИО14 Д.В., правнучка – ФИО14 К.В.

В то же время требования истцов подлежат удовлетворению только в отношении ответчика <адрес>, поскольку согласно п. 4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги признание граждан участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (утвержден Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******) указанную услугу предоставляют администрации районов <адрес> по месту постановки заявителей на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в лице отделов по учету и распределению жилья.

Следовательно, Администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцами требованиям.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО10, ФИО1 к <адрес> о признании членами семьи удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО11 членами семьи ФИО10.

В удовлетворении исковых требований ФИО10, ФИО1 к Администрации <адрес> о признании членами семьи – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Кайгородова