Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-320/2016 от 05.04.2016

                                        Дело № 12-320/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                     19 мая 2016 года

    Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кашкарова Л.П.

с участием защитника должностного лица – директора ООО МФО «Триумф» Бочкарева В.В. – Рыженко М.С., действующей на основании доверенности,

должностного лица - Главного государственного инспектора г. Ульяновска по пожарному надзору Евсиевича А.Н.

при секретаре Никифоровой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Рыженко М.С. на постановление главного государственного инспектора г. Ульяновска по пожарному надзору Евсиевича А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО МФО «Триумф»

Бочкарева В.В., <данные изъяты>

по ст. 20.4 ч.1, 4 КоАП РФ,

УС Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора г. Ульяновска по пожарному надзору Евсиевича А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № директор ООО МФО «Триумф» Бочкарев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1, 4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

В жалобе защитник Рыженко М.С. в интересах Бочкарева В.В., не соглашаясь с принятым решением, просит снизить назначенное административное наказание. В обоснование доводов жалобы указано, что по факту выявленных нарушений в ходе проверки прокуратурой Засвияжского района с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности по г. Ульяновску в офисах организации по адресам четырех обособленных подразделений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (то есть до дня вынесения постановления по делу) все выявленные нарушения были полностью устранены. Все офисы компании были обеспечены знаками пожарной безопасности, неполадки с огнетушителями устранены, установлены таблички с номерами телефона для вызова пожарной охраны. В офисе по <адрес> установлены предусмотренными конструкцией колпаки (рассеиватели) на светильники в количестве 3-х штук. В помещениях по адресу: <адрес> и <адрес> за счет ООО МФО «Триумф» были восстановлены неисправности системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. Помещения по <адрес> (остановка «<данные изъяты>»), и <адрес> (трамвайная остановка «Терешковой»), полностью за счет организации были, оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. В виду того что данные помещения не являются собственностью организации, общество является арендатором или субарендатором в данных правонарушениях имеет место вина собственников помещений, которые предоставляли данные помещения без соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности.

В судебное заседание директор ООО МФО «Триумф» Бочкарев В.В. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Учитывая надлежащее извещение Бочкарева В.В. о времени и месте рассмотрения жалобы, суд приходит к выводу о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Защитник Рыженко М.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме, не оспаривала доказанность вины и правильность квалификации действий должностного лица Бочкарева В.В., просила признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании Главный государственный инспектор г. Ульяновска по пожарному надзору Евсиевич А.Н. пояснил, что вина должностного лица Бочкарева В.В. в совершении инкриминируемого правонарушения доказана в полном объеме, основания для признания данного правонарушения малозначительным не усматривается.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Рыженко М.С., Главного государственного инспектора г. Ульяновска по пожарному надзору Евсиевича А.Н., исследовав письменные материалы дела, нахожу постановление главного государственного инспектора г. Ульяновска по пожарному надзору Евсиевича А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки прокуратурой района с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности по г. Ульяновску были выявлены нарушения в области пожарной безопасности административного помещения ООО МФО «Триумф-К» по адресам четырех обособленных подразделений, а именно <адрес> (трамвайная остановка «<данные изъяты>»), <адрес> (остановка «<данные изъяты>»).

Согласно постановлению, выявлены нарушения требований в области пожарной безопасности, предусматривающие административную ответственность ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно:

При эксплуатации административного помещения по адресу: <адрес> Б, ДД.ММ.ГГГГ в месте установки ручного пожарного извещателя не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, допущена эксплуатация огнетушителей с порядковыми номерами 3 и 6 с неисправными индикаторами давления. Не обеспечено исправное состояние автоматической установки пожарной сигнализации, не исправен извещатель пожарный ручной.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке офиса ООО МФО «Триумф-К» по адресу: <адрес> б, установлено, что в организации не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, а именно автоматических установок пожарной сигнализации. В помещении отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны.

При проверке офиса ООО МФО «Триумф-К» по адресу: <адрес> (остановка «Универсам»), установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ руководителем организации не обеспечено наличие в помещении табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Проверкой офиса ООО МФО «Триумф-К» по адресу: <адрес> (трамвайная остановка «Терешковой), установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в помещениях допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, в количестве 3-х штук, а так же руководителем организации не обеспечено наличие в помещении табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Также согласно постановлению, выявлены нарушения требований в области пожарной безопасности, предусматривающие административную ответственность ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ при проверке помещения по адресу: <адрес>, было выявлено, что, административное помещение не было обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке офиса ООО МФО «Триумф-К» по адресу: <адрес> б, установлено, что, административное помещение не было обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа.

При проверке офиса ООО МФО «Триумф-К» по адресу: <адрес> (остановка «<данные изъяты>»), установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа.

Проверкой офиса ООО МФО «Триумф-К» по адресу: <адрес> (трамвайная остановка «<данные изъяты>»), установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, а так же помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа.

Определением от 15.03.2016 г. принято решение об объединении административных дел в одном производстве.

По правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу требований ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правовая оценка действиям директора ООО МФО «Триумф» Бочкарева В.В. по ч. 1,4 ст. 20.4 КоАП РФ дана верно.

Назначенное Бочкареву В.В. наказание является соразмерным содеянному, назначено с соблюдением требований КоАП РФ. При этом, должностным лицом, вынесшим постановление, в качестве смягчающих наказание обстоятельства было учтено раскаяние, совершение правонарушения впервые.

Суд не находит оснований для прекращения дела об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельства, на которые ссылается защитник Рыженко М.С., как на условия признания правонарушения малозначительным, не могут быть признаны таковыми, поскольку доводы о том, что выявленные нарушения были устранены что влечет признание правонарушения малозначительным противоречат обстоятельствам дела и смыслу ст. 2.9 КоАП РФ, т.к. нарушение требований действующего законодательства в области пожарной безопасности безусловно приводит к нарушению интересов государства и общества, так как формируют у субъектов административных правонарушений мнение о возможности пренебрежительного отношения к праву и установленным им обязанностей.

Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным инспектором г. Ульяновска по пожарному надзору Евсиевичем А.Н., в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью МФО «Триумф» Бочкарева В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Рыженко М.С. - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                            Л.П. Кашкарова