Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-163/2016 ~ М-28/2016 от 18.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кошки

Самарской области 28 января 2016 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Малаховой Н.С., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-163/2016 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к Салдаеву С. В. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

    Отдел МВД России по <адрес> обратился в Кошкинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении гражданина Салдаева С.В. административного надзора сроком на 2 года и установлении ограничений в виде: нахождения по постоянному месту жительства в период времени с 22-00 час. до 06-00 час; дважды в месяц являться на регистрацию в О МВД России по <адрес>; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления О МВД России по <адрес>. Свои требования обосновывая тем, что Салдаев С.В. ДД.ММ.ГГГГ осужден Кошкинским районным судом <адрес> по ч.3 ст.162 УК РФ к наказанию в виде 7 лет лишения свободы без штрафа, на основании ст.70 УК РФ частично присоединён приговор Чапаевского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание виде 7 лет 6 месяцев лишения своды, без штрафа, с отбыванием наказания в ИК особого режима. Приговор вступил в законную силу. По приговору Кошкинского районного суда <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях Салдаева С.В. судом установлен особо опасный рецидив. Освобожден Салдаев С.В. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 14 дней. Судимость по приговору Кошкинского районного суда <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена.

    Представитель административного истца - Отдела МВД России по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, дав пояснения аналогичные установочной части решения, просила удовлетворить.

    Административный ответчик Салдаев С.В. в судебном заседании с указанным заявлением не согласился, возражал против установления в отношении него административного надзора сроком на 2 года, а также возражал против установления ограничений в отношений него.     

Рассмотрев дело в порядке главы 29 КАС РФ, изучив материалы дела, заслушав стороны, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Обязательными критериями относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор независимо от его поведения в период и после отбытия наказания, согласно части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, являются

2

наличие у лица непогашенной судимости за совершение преступления при опасном, особо опасном рецидиве преступлений, против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

По смыслу указанной нормы материального права лица, имеющие судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, выделены в отдельную категорию лиц, которые в обязательном порядке подлежат административному надзору вне зависимости от их поведения во время и после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Салдаев С.В. осужден приговором Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа, на основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения ко вновь назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Чапаевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Салдаеву С.В. назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет 6 месяцев, без штрафа, в исправительной колонии особого режима. На основании постановления Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Салдаев С.В. освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ.

По приговору Кошкинского районного суда <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях Салдаева С.В. судом установлен особо опасный рецидив.

В пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона содержится императивная норма о том, что административный надзор для лиц, имеющих судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Салдаев С.В. осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции УК РФ на момент осуждения) срок погашения судимости по данному приговору, равный 8 годам, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время, судимость у Салдаева С.В. по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена, срок, на который он освобождался условно-досрочно, истёк.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, для установления в отношении Салдаева С.В. административного надзора.

Что касается срока административного надзора, то суд считает необходимым установить административный надзор продолжительностью 2 года 8 месяцев 13 дней, то есть в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Следовательно, просьба административного истца установить надзор на 2 года не препятствует установлению более длительного срока, соответствующего требованиям закона.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона (то есть в том числе в отношении совершеннолетних лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений), со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

3

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 названного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимание все конкретные обстоятельства дела, характер, место и время совершения преступления, личность осужденного, его поведение при отбывании наказания, иные обстоятельства.

В период не снятой и не погашенной судимости Салдаев С.В. совершил преступление, предусмотренное ст.319 УК РФ, за что приговором мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием из заработка осужденного ежемесячно 5% в доход государства, с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно – исполнительной инспекцией в районе места жительства осужденного.

Согласно сообщения начальника филиала по <адрес> от 14.01.2016г. Салдаев С.В. снят с учёта филиала по отбытии срока исправительных работ.

Как видно их характеристик администрации сельского поселения Новая Кармала муниципального района Кошкинский и директора ООО СХП «Карала» Салдаев С.В. злоупотребляет спиртными напитками, имеются случаи конфликта с односельчанами, по месту работы относился к порученным обязанностям безответственно.

Согласно справки об административных правонарушения, Салдаев С.В. за период с 2010 года по 2015 год трижды привлекался к административной ответственности.

Таким образом, суд считает, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов после отбытия наказания, необходимо установить ограничение виде нахождения Салдаева С.В. по постоянному месту жительства в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.

Административный истец обратился к суду с просьбой установить административное ограничение в виде запрета выезда Салдаева С.В. за пределы <адрес> без уведомления О МВД России по <адрес>.

Суд считает необходимым отказать административному истцу в установлении указанного ограничения, поскольку, как пояснил Салдаев С.В., он планирует в ближайшее время устроиться на работу, возможно с выездом за пределы <адрес>, в виду чего установление указанного ограничения создаст препятствие в трудоустройстве и исправлении осужденного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст.ст.1-5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

4

Р Е Ш И Л :

Установить в отношении Салдаева С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор продолжительностью 2 года 8 месяцев 13 дней (то есть до момента погашения судимости). Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Установить в отношении Салдаева С. В. на период административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 следующих суток;

- один раз в месяц являться на регистрацию в территориальный орган внутренних дел по месту жительства.

    Мотивированное решение изготовлено 28 января 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Решение является подлинником и отпечатано судьей в совещательной комнате.

Председательствующий Н.С. Малахова