Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-193/2014 (2-2684/2013;) ~ М-2460/2013 от 11.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2014 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Саберджановой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Никитина Валентина Иосифовича о признании решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета незаконным, обязании осуществить постановку на ГКН,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель заявителя просит суд признать решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... области от (дата) № незаконным, осуществить учет изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: (адрес), мотивируя свою просьбу тем, что Никитин В.И. является собственником вышеуказанного участка на основании постановления главы Администрации ... сельского округа № от (дата) В результате проведения межевых работ установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет ... кв.м., что на ... кв.м. превышает размер участка по правоустанавливающим документам.

(дата) заявитель обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... области с заявлением с целью осуществить уточнение местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по вышеуказанному адресу, к заявлению был приложен межевой план земельного участка.

-(дата) ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... области было вынесено решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании п.5 ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с тем, что представленный межевой план в электронной форме в виде файлов в формате XML, созданный с использованием XML-схем, не обеспечивает считывание и контроль представленных данных (невозможно прочитать файл). (дата) Никитиным В.И. в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ... области был представлен исправленный документ – межевой план в электронной форме в виде файлов в формате XML, созданный с использованием XML- схем.

(дата) ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... области было вынесено решение № об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета на основании п.5 ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». С указанным решением заявитель не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку земельный участок предоставлен заявителю до вступления в действие ЗК РФ, границы земельного участка ранее не уточнялись, границы согласованы со смежными землепользователями, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения – металлического забора, позволяющего однозначно определить местоположение границ земельного участка, превышение площади, указанной в правоустанавливающих документах, составляет 200 кв.м. В заключении кадастрового инженера содержится обоснование увеличения площади земельного участка, межевой план содержит карту (план), являющуюся картографической основой государственного кадастра недвижимости.

Заявитель Никитин В.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ... области в судебное заседание явился, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В соответствии со ст.26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона (п.5 ч.2 ст.26 ФЗ).

Статьей 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определен состав необходимых для кадастрового учета документов.

В соответствии с ч.12 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Решением Совета депутатов ... муниципального района ... области от (дата) № «Об утверждении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории Рузского муниципального района» установлен минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории ... муниципального района для ведения ЛПХ (в сельских поселениях) - ... кв.м.

По делу установлено, что на основании постановления главы Администрации ... сельского совета ... района московской области № (дата) года, Никитину В.И. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: (адрес), категория земель – земли ..., разрешенное использование – .... Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от (дата) г.

(дата) заявителем в ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... области было подано заявление о государственном кадастровом учете изменений вышеуказанного объекта недвижимости – земельного участка, к заявлению был приложен межевой план земельного участка.

(дата) ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... области было вынесено решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании п.5 ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с тем, что представленный межевой план в электронной форме в виде файлов в формате XML, созданный с использованием XML-схем, не обеспечивает считывание и контроль представленных данных (невозможно прочитать файл). (дата) Никитиным В.И. в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ... области был представлен исправленный документ – межевой план в электронной форме в виде файлов в формате XML, созданный с использованием XML- схем.

(дата) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ... области было вынесено решение об отказе в снятии приостановления со ссылкой на п.5 ч.2 ст.26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Заявитель, не соглашаясь с данным решением, обжалует его в судебном порядке.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, считает решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... области от (дата) № со ссылкой на п.5 ч.2 ст.26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» незаконным, поскольку представленные в орган кадастрового учета документы, необходимые для учета изменений объекта недвижимости, оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, материалы межевого дела содержат фотоплан местности, подтверждающий фактическое местоположение земельного участка с кадастровым №, что также подтверждается заключением кадастрового инженера и материалами дела.

Также в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка заявителя установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет ... кв.м., что на ... кв.м. больше чем по данным ГКН. Границы земельного участка закреплены с использованием объектов искусственного происхождения - металлического забора, позволяющего однозначно определить местоположение границ земельного участка, и нет оснований полагать, что границы земельного участка перемещались. Расхождение между документальной и фактической площадью земельного участка с кадастровым №, не превышает площади, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в ГКН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования в соответствии с Решением Совета депутатов ... муниципального района ... области от (дата) № «Об утверждении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории Рузского муниципального района». Споров по границам нет.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Никитина В. И. удовлетворить.

Признать решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ... области № от (дата) об отказе в снятии приостановления незаконным.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ... области осуществить постановку на государственный кадастровый учет изменений о земельном участке с кадастровым №, категория земель – ..., разрешенное использование – ..., местоположение: (адрес), принадлежащего на праве собственности Никитину В. И..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца через Рузский районный суд Московской области.

В окончательной форме решение изготовлено 10 января 2014 года.

Судья: Н.Н.Кривенцова