Решение по делу № 2-1149/2013 ~ М-981/2013 от 03.09.2013

Дело № 2-1149-2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 29 октября 2013 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Л.В. Беловой,

при секретаре О.Н. Росляковой,

с участием истца Безруков А.В., его представителя Митрофанова Е.С.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувандыкском районе Касьянова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Безруков А.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувандыкском районе Оренбургской области о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувандыкском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, включении периода работы в должности электросварщика <данные изъяты> и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

А.В.Безруков обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кувандыкском районе Оренбургской области (далее по тексту ГУ – УПФР в Кувандыкском районе), в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ – УПФР в Кувандыкском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда. Решением начальника ГУ – УПФР в Кувандыкском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом, в льготных стаж не засчитан период его работы на <данные изъяты> в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты>, в связи с тем, что работодателем не подтверждена его занятость на ручной сварке. Данные документы он не мог представить по причине ликвидации <данные изъяты> и отсутствием документов о его работе в архивах. Считает отказ начальника пенсионного органа незаконным по тем основаниям, что в спорный период он работал электросварщиком ручной сварки, факт его работы в должности электросварщика подтверждается записями в трудовой книжке. Действующее на момент работы законодательство не требовало указания на способ сварки.

Просит суд отменить решение ГУ - УПФ РФ в Кувандыкском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, засчитать в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в <данные изъяты> назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец А.В.Безруков и его представитель Е.С.Митрофанова, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Истец А.В.Безруков дополнительно пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был занят полный рабочий, обслуживал криолитовый, борный и другие цеха <данные изъяты>, которые относились к вредному производству, осуществлял ремонт труб и сломанных станков, газоочистку с помощью электродуговой ручной сварки. Просил исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ в Кувандыкском районе Н.С.Касьянова, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном возражении на иск. Пояснила, что Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное обеспечение было предоставлено электросварщикам. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 разрешено применение этого списка за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. В ЕКТС 1970 года, выпуск 2 профессия «электросварщик ручной сварки» была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в её тарифно-квалификационную характеристику включены только работы по ручной сварке., то есть, начиная с 1970 года в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, могут быть засчитаны периоды работы только в качестве электросварщика ручной сварки. Такую занятость А.В.Безруков не подтвердил. Также истцом не представлены документы о его полной занятости в течение полного рабочего дня. Просила в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец А.В.Безруков обратился в ГУ – УПФР в Кувандыкском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда (л.д.42-л.д.44).

Решением начальника ГУ–УПФР в Кувандыкском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитан период работы Безруков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в <данные изъяты>

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, была предусмотрена профессия «электросварщики».

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена профессия – «электросварщики ручной сварки».

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

На основании изложенного, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Как видно из записей, содержащихся в трудовой книжке истца, 22 июля 1976 года приказом №87, А.В.Безруков был принят на работу электрогазосварщиком в <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию (л.д. 7). Продолжительность его трудового стажа в этот период составила <данные изъяты> Данный период засчитан ГУ-УПФР в Кувандыкском районе в льготный стаж (л.д. 6). ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ А.В.Безруков принят на работу в <данные изъяты> в качестве электросварщика 4-го разряда. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 7). Продолжительность работы составила <данные изъяты>. Данный период не засчитан ГУ-УПФР в Кувандыкском районе в специальный стаж, поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХХХIII) пользуются электросварщики ручной сварки. Организацией не подтвержден характер льготной работы, а именно занятость А.В.Безрукова на ручной сварке (л.д. 6).

Суд считает, что решение начальника ГУ -Управления Пенсионного Фонда РФ в Кувандыкском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов работы А.В.Безрукова в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, является незаконным по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела - копии трудовой книжки А.В.Безрукова от ДД.ММ.ГГГГ, он имеет профессию «газоэлектросварщик» (л.д.7).

В судебном заседании свидетель С. показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ они вместе с А.В.Безруковым работали на <данные изъяты> он занимал должность начальника участка и вел табель рабочего времени. А.В. Безруков работал сварщиком ручной газовой электросварки. В его обязанности входил ремонт технологического оборудования, которое эксплуатировалось на <данные изъяты> Рабочий день был с <данные изъяты>, во время останова производства рабочая смена увеличивалась до <данные изъяты>.

Свидетель ФИО13 также подтвердил в суде, что в период с <данные изъяты> они с А.В. Безруковым работали на <данные изъяты>. А.В. Безруков занимал должность газоэлектросварщика ручной сварки, в то время других видов сварки не было. Работали полный рабочий день в криолитовом, печном и других цехах <данные изъяты>, которые относились к вредному производству.

Факт работы свидетелей С. и М. на <данные изъяты> в период работы на данном предприятии А.В.Безуркова подтверждается представленными суду копиями их трудовых книжек (л.д.38-л.д.41).

Указанные трудовые книжки свидетелей еще раз подтверждают факт того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> работали и другие сварщики, занятые на ручной сварке и в совокупности с трудовой книжкой А.В.Безрукова являются доказательствами способа сварки и степени занятости истца на работе.

Показаниями свидетелей суд доверяет, поскольку заинтересованность их в исходе дела не установлена. Свидетель С. получает досрочную трудовую пенсию, в его стаж вошел период их с истцом работы на <данные изъяты>

Факт ликвидации предприятия, на котором работал А.В.Безруков, и отсутствие в архивных органах документов о его работе (л.д.9-л.д.10) суд расценивает как независящее от истца обстоятельство, которое не лишает его права на назначение льготной пенсии.

Таким образом, в судебном заседании из показаний свидетелей и документов дела достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ А.В.Безруков работал сварщиком, занятым на ручной сварке. Доказательств, подтверждающих занятость истца на другой работе, представителем ответчика не представлено.

Кроме того, оспариваемые периоды работы А.В.Безрукова имели место до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указание на вид выполняемой электросварщиком сварки в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, не требовалось для включения этих периодов в специальный стаж.

Довод представителя ответчика о недоказанности истцом полной занятости на работах суд считает также необоснованным.

Согласно статье 49 КЗоТ РСФСР и статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых А.В. Безруков в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком каких-либо доказательств работы истца в спорные периоды времени в режиме неполной занятости не представлено.

Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, на которые ссылается представитель ответчика, были утверждены после 01 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем данные разъяснения не подлежат применению.

На основании анализа совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что периоды работы А.В.Безрукова в качестве электросварщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> подлежат включению в его стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

С учетом включения указанных выше периодов работы специальный стаж А.В. Безрукова превысит требуемые <данные изъяты> на момент обращения за назначением пенсии и к моменту подачи в пенсионный орган заявления о назначении досрочной пенсии истцу исполнилось <данные изъяты>, поэтому ему должна быть назначена пенсия по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Согласно п. 2 данной статьи Закона, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

А.В. Безруков обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, к данному времени у него возникло право на указанную пенсию, поэтому иск А.В.Безрукова в части требований о возложения на ответчика обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Безруков А.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кувандыкском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж работы Безруков А.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода его работы в должности электросварщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кувандыкском районе Оренбургской области включить Безруков А.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы в должности электросварщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кувандыкском районе Оренбургской области назначить Безруков А.В. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Белова