Решение по делу № 5-1747/2012 от 18.06.2012

Решение по административному делу

                                                                                               5-1747/2012    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2012                                                                                                             с. Выльгорт

Мировой судья Н.Е. Колосова Выльгортского судебного участка Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с.Выльгорт, ул.Гагарина, д.5,

С участием прокурора Семенова С.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  Руководителя Муниципального <ОБЕЗЛИЧИНО>» Турлаковой А.М1,

- по 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения Прокуратурой Сыктывдинского района  проверки по обращению М2 о неполучении запрошенной информации от МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» установлено, что  заявитель 26.03.2012 направил в МБУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  обращение, в котором просил предоставить ему сведения о времени его работы в Акционерном обществе закрытого типа «<ОБЕЗЛИЧИНО>», необходимые для оформления пенсии.

12.05.2012 на указанное обращение подготовлена архивная справка, которая направлена заявителю 14.05.2012, то есть с нарушением установленного п.5.8.3 Правил  срока, при этом срок исполнения запроса руководителем архива не продлевался.

Турлакова А.М., извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась. Мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствии привлекаемого к административной ответственности лица.

 Вина Турлаковой А.М. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 30.05.2012 года, согласно которому ответ на обращение заявителя о предостаавлении ему сведений о времени его работы в Акционерном обществе закрытого типа «<ОБЕЗЛИЧИНО>», необходимых для оформления пенсии, направлен заявителю 14.05.2012, то есть с нарушением установленного п.5.8.3 Правил  срока., копией заявления, выкопировкой из журнала учета обращений граждан за 2012 год.

Согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других регулирующих отношения по использованию информации федеральных законов. При этом порядок хранения и использования включенной в состав архивных фондов документированной информации устанавливается законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

Так, отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства регулируются Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

Согласно п. 19 ст. 3 Закона пользователем архивными документами признаётся в т.ч. физическое лицо, обращающееся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.

В силу ч. 3 ст. 26 Закона государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запросы и обращения пользователей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона законодательство об архивном деле в Российской Федерации состоит из Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ, других федеральных законов, а также из принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации

Предоставление архивом безвозмездно или возмездно пользователю информационных услуг и информационных продуктов для удовлетворения его информационных потребностей производится в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 (далее по тексту - Правила).

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и распространяются в т.ч. на муниципальные архивы. Муниципальные архивы руководствуются настоящими Правилами с учетом своего правового статуса и особенностей деятельности (п. 1.4 Правил).

К основным формам использования архивных документов относится в т.ч. информационное обеспечение пользователей в соответствии с их запросами, включающими среди прочего запросы, связанные с социальной защитой граждан (запросы социально-правового характера) (п. 5.7, п. 5.7.1 Правил).

Таким образом, руководитель Архива Турлакова А.М3 в силу вышеприведенных положений закона была обязана предоставить заявителю запрашиваемые сведения в установленный Правилами срок. Однако, Турлаковой А.М. запрашиваемые заявителем сведения в нарушение норм действующего законодательства были предоставлены М2 с нарушением установленного срока, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст.5.39 - неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

При определении размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется.

С учетом характера административного правонарушения, данных о личности лица, не привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает, что за совершенное им административное правонарушение необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку именно такое наказание соответствует его целям предупреждения совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать руководителя Муниципального <ОБЕЗЛИЧИНО>» Турлакову А.М3 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 5.39 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РК (Прокуратура РК (л/с 04071149290)

ИНН 1101481623 КПП 110101001

Р/с 40101810000000010004

Банк ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар БИК 048702001 КБК 415 116 90010 01 0000 140.Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                         Н.Е.Колосова

Копия верна: