Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1348/2015 ~ М-1228/2015 от 01.06.2015

Дело № 2-1348/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Невинномысск 28 июля 2015 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Васькина Ю.Н.,

с участием истец ФИО2, представитель истца ФИО2 – ФИО7, представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску – ФИО4

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в Невинномысский городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску с учетом изменения и дополнения о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих исковых требований указала, что пенсионный орган незаконно отказал ей в назначении пенсии и исключил из педагогического стажа периоды работы в должности классного руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно записи № в трудовой книжке, приказа Управления образования администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии № ЛИК от ДД.ММ.ГГГГ № он работала в гимназии № в должности классного руководителя. Однако, в соответствии с пунктом 84 Устава гимназии классный руководитель не является должностью. Данное положение подтверждается и пунктом 84 Устава гимназии, утвержденного в 1996 г. и пунктом 8 Устава гимназии 1997 года. Должность классный руководитель не предусмотрена квалификационными характеристиками должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года № 24. Указанная должность отсутствует и в Квалификационных характеристиках должностей работников образования Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761н. Весь указанный период она работала в должности учителя, которая предусмотрена квалификационным справочником. Ранее действовавшая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) в пункте 2.13 определяла, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих -в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих. Неисполнение лицом, ответственным за кадровое делопроизводство предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и неточных наименований в нарушение действующего законодательства не должно ограничивать моего права на пенсионное обеспечение. В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П подчеркивается, что «в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания». Кроме того, согласно справке Управления образования администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № (прилагается), в соответствии с тарификационными списками в указанный период времени я имела педагогическую нагрузку учителя математики, а именно: 1993-1994 учебный год - 5 часов, факультатив 1 час;1994-1995 учебный год - 7 часов1995- 1996 учебный год - 5 часов;1996- 1997 учебный год - 6 часов; 1997- 1998 учебный год - 6 часов. Таким образом, все указанное время она работала в гимназии в качестве учителя, преподавая математику. Кроме того, указанную педагогическую нагрузку (педагогическую деятельность) она имела до ДД.ММ.ГГГГ, а в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списка 781, «Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами». Работа в должности учителя подтверждается и присвоенной ей в 1995 году II квалификационной категорией по должности «учитель», что подтверждено записями трудовой книжки и аттестационными листами. Следовательно, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Пенсионный орган незаконно отказал ей в назначении пенсии и исключил из педагогического стажа периоды работы в должности учителя в ГОУ дополнительного образования детей Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей «Поиск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.З Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка 781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1. -1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка 781, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка. В соответствии с записью № трудовой книжки в указанный период времени я работала в должности учителя, осуществляя педагогическую деятельность в ГОУ дополнительного образования детей Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей «Поиск». Согласно Свидетельства о государственной аккредитации АА № от ДД.ММ.ГГГГ № (прилагается) и Лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ (прилагается) Невинномысский филиал Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей «Поиск» имел право осуществления образовательной деятельности по ряду образовательных программам. В соответствии с п. 5 заключенного с ней трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ в ее должностные обязанности (трудовые функции) входило осуществление обучения и воспитания обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета; содействие социализации, формированию общей культуры личности, осознанному выбору и последующему освоению профессиональных образовательных программ; организация и контроль самостоятельной работы учащихся; использование разнообразных приемов, методов и средств обучения; - обеспечение выполнения учебных планов и образовательных программ; обеспечение уровня подготовки обучающихся, соответствующего требованиям государственного образовательного стандарта и ответственность за их реализацию в полном объеме; поддержание учебной дисциплины, контроль над режимом посещения занятий; планирование и осуществление внеурочной и внеучебной деятельности; соблюдение прав и свобод обучающихся; систематическое повышение своей профессиональной квалификации; участие в деятельности методических объединений и других формах методической работы; осуществление связи с родителями; оказание консультативной помощи родителям обучающихся, педагогическим работникам в пределах своей компетенции; - выполнение правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; - обеспечение охраны жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса. Должностными обязанностями по должности «Преподаватель» утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (ред. от 31.05.2011) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" предусмотрено выполнение следующих обязанностей: проводит обучение обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов организует и контролирует их самостоятельную работу, индивидуальные образовательные программы, используя наиболее эффективные формы, методы и средства обучения, новые образовательные технологии, включая информационные; содействует развитию личности, талантов и способностей обучающихся, формированию их общей культуры, расширению социальной сферы в их воспитании; оценивает эффективность обучения предмету (дисциплине, курсу) обучающихся; соблюдает права и свободы обучающихся; поддерживает учебную дисциплину, режим посещения занятий, уважая человеческое достоинство, честь и репутацию обучающихся; участвует в работе предметных (цикловых) комиссий (методических объединений, кафедр), конференций, семинаров. Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы; осуществляет связь с родителями или лицами, их заменяющими; обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса; выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности. Из анализа должностных обязанностей учителя и преподавателя следует, что функциональные обязанности по указанным должностям являются аналогичными. Таким образом, работая в должности учителя я выполняла функционал преподавателя. В соответствии с конституционно-правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 г. N 197-0, определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 г. N 81-0 возможно установление тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы. Аналогичная правовая позиция изложена и в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. "0 некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о включении ее в подсчет льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости может быть установлена судом, исходя из конкретных обстоятельств дела. Следовательно, в спорные периоды фактически она выполняла работу, предусмотренную Списками.

Просит признать педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должности:

классного руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

учителя в ГОУ дополнительного образования детей Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей «Поиск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Признать незаконным отказ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску в назначении мне пенсии и обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску включить в стаж моей работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды работы в должности:

- классного руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

учителя в ГОУ дополнительного образования детей Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей «Поиск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Признать за мной право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ответчика назначить мне указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - даты возникновения права на назначение пенсии.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования с учетом изменения и дополнения поддержала в полном объеме, и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, просила взыскать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, исковые требования с учетом изменения и дополнения поддержала в полном объеме, и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску ФИО4 в судебное заседание исковые требования истца не признала и просила отказать.

Суд, выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение работников образования осуществляется на основании подпункта 10 части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Одним из условий назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей является наличие льготного стажа не менее 25 лет. Другим условием - работа в определенной должности и в определенном учреждении, которая в соответствии с частью 3 статьи 28 указанного Закона должна соответствовать Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Список № 781, Правила № 781).

Согласно указанному Списку № 781 право на пенсию предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в определенных должностях и определенных учреждениях.

Из самого смысла досрочной пенсии вытекает, что данный вид социальных гарантий связан с тем, что при работе в течение длительного времени (в случае педагогической деятельности - 25 лет и более) в определенной должности и определенном учреждении гражданин вследствие неблагоприятных воздействий на его организм частично утрачивает трудоспособность.

Именно поэтому законодательством четко определен круг должностей и учреждений, работа в которых неблагоприятно сказывается на дальнейшей трудоспособности гражданина.

Указанный выше Список дает исчерпывающий перечень должностей и учреждений педагогических работников, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости. Возникновение права на пенсию педагогическим работникам законодатель связывает с осуществлением деятельности, характеризующейся повышенной интенсивностью труда из-за высоких эмоциональных и другого рода перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ.

При этом не всякая работа в государственных и муниципальных учреждениях для детей дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, а только та, которая соответствует требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску о досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

При подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Список № не был включен в педагогический стаж период работы в должности классного руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая во включении указанного периода трудовой деятельности в специальный льготный стаж Пенсионный фонд г. Невинномысска сослался на то, что Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №) и Списком №не предусмотрена должность классного руководителя.

Однако, суд не может согласиться с вышеназванным решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску по следующим основаниям.

В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

При этом, Управлением за периоды работы граждан до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список №, а за периоды работы граждан после ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогический деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №).

Исчисление стажа на соответствующих видах работ после ДД.ММ.ГГГГ производится Управлением в соответствии со Списком №.

Согласно п.2 Списка N 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно п.3 Списка N 781в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Списком № 463предусмотрено«Наименование должности» - учитель и «Наименование учреждения» - гимназия.

Списком № 781 (п.1.) предусмотрено «Наименование должности» - учитель, а пунктом 1.1. «Наименование учреждений» - гимназия.

Судом установлено, что согласно записи № в трудовой книжке, приказа Управления образования администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии № ЛИК от ДД.ММ.ГГГГ № истица работала в гимназии № в должности классного руководителя.

Однако, в соответствии с пунктом 84 Устава гимназии (утвержден ДД.ММ.ГГГГ) классный руководитель не является должностью. Данное положение подтверждается и пунктом 84 Устава гимназии, утвержденного в 1996 г. и пунктом 8 Устава гимназии 1997 года.

Должность классный руководитель не предусмотрена квалификационными характеристиками должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года № 24. Указанная должность отсутствует и в Квалификационных характеристиках должностей работников образования Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 г. N 761н.

В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса РФ если с выполнением работ по определенным должностям связано предоставление компенсаций и льгот, то наименование этих должностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках.

Весь указанный период истица работала в должности учителя, которая предусмотрена квалификационным справочником.

Ранее действовавшая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162) в пункте 2.13 определяла, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих.

Неисполнение лицом, ответственным за кадровое делопроизводство, предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и неточных наименований в нарушение действующего законодательства не должно ограничивать права истицы на пенсионное обеспечение.

Кроме того, согласно справке Управления образования администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с тарификационными списками в указанный период времени ФИО2 имела педагогическую нагрузку учителя математики, а именно:

- 1993-1994 учебный год - 5 часов, факультатив 1 час;

- 1994-1995 учебный год - 7 часов;

- 1995- 1996 учебный год - 5 часов;

- 1996- 1997 учебный год - 6 часов;

- 1997- 1998 учебный год - 6 часов.

Таким образом, все указанное время ФИО2 работала в гимназии в качестве учителя, преподавая математику.

Кроме того, указанную педагогическую нагрузку (педагогическую деятельность) ФИО2 имела до ДД.ММ.ГГГГ, и как уже было указано выше, в соответствии с пунктом 4 Списка 781, «Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами».

Работа в должности учителя подтверждается и присвоенной ФИО2 в 1995 году IIквалификационной категорией по должности «учитель», что подтверждено записями трудовой книжки и аттестационными листами.

Таким образом, исследованные доказательства свидетельствуют о том, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также является незаконным отказ ГУ- Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску в части исключения из подсчета льготного стажа периода работа в должности учителя в ГОУ дополнительного образования детей Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей «Поиск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что в наименовании присутствуют слова «для одаренных детей» и должность «учитель» не предусмотрена п.2 Раздела «Наименование должностей».

Согласно п.3 Правил № в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решающим фактором в указанном пункте является факт работы в учреждениях для детей. И то обстоятельство, что в наименовании учреждения присутствуют слова «для одаренных детей» типа учреждения и содержания образовательной деятельности не меняет. Данная позиция подтверждена Свидетельством о государственной аккредитации №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданным Министерством образования Ставропольского края, согласно которому образовательному учреждению был установлен статус – образовательное учреждение дополнительного образования детей центр творческого развития и гуманитарного образования.

Кроме того, работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка №, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.1.1. -1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка №, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В соответствии с записью № трудовой книжки в указанный период времени истица работала в должности учителя, осуществляя педагогическую деятельность в ГОУ дополнительного образования детей Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей «Поиск».

Согласно Свидетельства о государственной аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ № и Лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ Невинномысский филиал Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей «Поиск» имел право осуществления образовательной деятельности по ряду образовательных программам.

В соответствии с п. 5 заключенного с истицей трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ в ее должностные обязанности (трудовые функции) входило:

- осуществление обучения и воспитания обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета;

- содействие социализации, формированию общей культуры личности, осознанному выбору и последующему освоению профессиональных образовательных программ;

- организация и контроль самостоятельной работы учащихся;

- использование разнообразных приемов, методов и средств обучения;

- обеспечение выполнения учебных планов и образовательных программ;

- обеспечение уровня подготовки обучающихся, соответствующего требованиям государственного образовательного стандарта и ответственность за их реализацию в полном объеме;

- поддержание учебной дисциплины, контроль над режимом посещения занятий;

- планирование и осуществление внеурочной и внеучебной деятельности;

- соблюдение прав и свобод обучающихся;

- систематическое повышение своей профессиональной квалификации;

- участие в деятельности методических объединений и других формах методической работы;

- осуществление связи с родителями;

- оказание консультативной помощи родителям обучающихся, педагогическим работникам в пределах своей компетенции;

- выполнение правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

- обеспечение охраны жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса.

Должностными обязанностями по должности «Преподаватель» утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (ред. от 31.05.2011) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" предусмотрено выполнение следующих обязанностей:

- проводит обучение обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;

- организует и контролирует их самостоятельную работу, индивидуальные образовательные программы, используя наиболее эффективные формы, методы и средства обучения, новые образовательные технологии, включая информационные;

- содействует развитию личности, талантов и способностей обучающихся, формированию их общей культуры, расширению социальной сферы в их воспитании;

- оценивает эффективность обучения предмету (дисциплине, курсу) обучающихся;

- соблюдает права и свободы обучающихся;

- поддерживает учебную дисциплину, режим посещения занятий, уважая человеческое достоинство, честь и репутацию обучающихся;

- участвует в работе предметных (цикловых) комиссий (методических объединений, кафедр), конференций, семинаров. Участвует в деятельности педагогического и иных ФИО3 образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы;

- осуществляет связь с родителями или лицами, их заменяющими;

- обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса;

- выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Из анализа должностных обязанностей учителя и преподавателя следует, что они аналогичны.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что педагогическая деятельность истицы осуществлялась в учреждении, указанном в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781.

Между тем, действительно должность - учитель не предусмотрена п.2 раздела «Наименование должностей», согласно которого в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка указана должность- преподаватель. Однако суд считает, что наименование должности - учитель тождественно наименованию должности - преподаватель, исходя из специфики должностных обязанностей преподавателя (учителя), что нашло полное подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с конституционно-правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 г. N 197-О, определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 г. N 81-О, возможно установление тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы.

Аналогичная правовая позиция изложена и в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о включении ее в подсчет льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости может быть установлена судом, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Следовательно, в спорные периоды истица фактически выполняла работу, предусмотренную Списками.

Данная позиция подтверждена положительными решениями Невинномысского городского суда, вступившими в законную силу.

Истица осуществляла педагогическую деятельность в государственном учреждении для детей, что является определяющим в назначении досрочной пенсии, потому иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение ее конституционного права на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ.

Ст. 19 Конституции РФ установлено равенство прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации. Данное конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав и педагогических работников независимо от организационно-правовой структуры.

Конституционный Суд РФ от 03.06.2004г. подчеркнул, что «в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо всего прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску существенно нарушает права и свободы истицы, поскольку в соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом, и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств.

Не включение указанного выше периода в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, по сути, является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Следовательно, требования ФИО2 о включении указанного в иске периода в педагогический стаж, начислении и выплате пенсии, подлежат удовлетворению с момента возникновения права.

Что касается требований истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, суд считает что данные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к числу которых в силу ст. 94 ГПК РФ относятся и расходы на оплату услуг представителя.

Согласно ч.1 ст.98 и ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, включая расходы на оплату услуг представителя.

Поскольку истцом в надлежащей форме не подтвержден факт понесенных расходов, а именно не представлен кассовый ордер, квитанции об оплате оформленная надлежащим образом, кассовый чек о произведенной оплате указанной суммы в удовлетворении требований ФИО2 о возмещении понесенных судебных расходов в размере 5000 руб. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должности:

- классного руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- учителя в ГОУ дополнительного образования детей Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей «Поиск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Признать незаконным отказ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску в назначении ФИО2 пенсии и обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды работы в должности:

- классного руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- учителя в ГОУ дополнительного образования детей Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей «Поиск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ответчика назначить ФИО2 указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - даты возникновения права на назначение пенсии.

В удовлетворении требований ФИО2 о возмещении понесенных судебных расходов в размере 5000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке через Невинномысский городской суд в течение 30 дней, с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Васькин Ю.Н.