Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4696/2015 ~ М-3824/2015 от 27.07.2015

Дело № 2-34696/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2015 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Фроловой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Дороховой А. В. об освобождении земельного участка от торгового павильона,

УСТАНОВИЛ:

Московско-Ярославский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Дороховой А.В. об освобождении земельного участка от торгового павильона.

В обоснование заявленных требований указано, что Московско-Ярославской транспортной прокуратурой Московской межрегиональной транспортной прокуратуры совместно с ОИАЗ ЛУ МВД России на <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего использование и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности. В ходе проверки установлено, что в границах земельного участка, отнесенного к полосе отвода железной дороги в соответствии с договором аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО «РЖД» 01.12.2009г., в районе остановочного пункта «<данные изъяты>» Ярославского направления Московской железной дороги по адресу: <адрес> расположен торговый павильон, общей площадью 29,6 кв.м, в котором осуществляется реализация хлебобулочных изделий. Павильон принадлежит ответчику. Договор субаренды с ответчиком не заключался, земельный участок ответчик занимает самовольно, в отсутствие правоустанавливающей и разрешительной документации, в нарушение целевого назначения земельного участка. Ответчик подвергнута административной ответственности за совершение административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Истец просит суд обязать ответчика освободить часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на участке от 22 км (4 ПК) до 32 км (0 ПК) площадью 130349 кв.м с кадастровым номером 50:13:080319:6, занимаемый торговым павильоном площадью 29,6 кв.м в районе остановочного пункта «<адрес>» Ярославского направления Московской железной дороги по адресу: <адрес> в двухнедельный срок со дня вступления в силу решения суда путем демонтажа и вывоза торгового павильона.

    Представитель истца — Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Королева О.И. в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что до настоящего времени нарушение ответчиком не устранено. Спорное строение находится в кадстровых границах участка ОАО «РЖД».

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» Макаренко И.А. Поддержал исковые требования.

Прдставители третьих лиц Территориального управления Росимущества по Московской области, Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились.

Ответчик Дорохова А.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась.

    Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и ОАО «РЖД» 01.12.2009г., ОАО «РЖД» является арендатором земельного участка, относящегося к федеральной собственности, по адресу: <адрес> на участке 22 км (4 ПК) до 32 км (о ПК) площадью 130349 кв.м с кадастровым номером № для его использования в соответствии с разрешенным использованием: полоса отвода железной дороги (л.д.23-28).

Границы земельного участка определены, участок состоит на кадастровом учете, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, вид разрешенного использования - полоса отвода железной дороги (л.д.29-55).

Из акта проверки исполнения федерального законодательства от 21.01.2012г., составленного истцом в связи с проверкой исполнения земельного законодательства, следует, что в торговом павильоне по адресу: <адрес>, площадью 12 кв.м, индивидуальным предпринимателем Дороховой А.В. торговая деятельность осуществляется без договорных отношений с ОАО «РЖД» (л.д.7-8).

Из объяснений представителя Дороховой А.В. От 24.01.2013г. следует, что на используемый земельный участок договоров не заключалось, оплата не производилась (л.д.15-16).

Из ответа начальника службы управления имуществом ОАО «РЖД» от 20.01.2013г. следует, что между ОАО «РЖД» и ИП Дороховой А.В. договорные отношения на участки полосы отвода отсутствуют (л.д.21).

Постановлением от 12.02.2013г. Дорохова А.В. подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.7.1 КоАП, выразившегося в использовании земельного участка по адресу: <адрес>, в полосе отвода железной дороги, площадью 29,6 кв.м, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов землю (л.д.64-66). Копия постановления направлена ответчику по почте, постановление ответчиком не обжаловано.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно статье 2 ФЗ №17-ФЗ от 10.01.03 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта - это земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Полосой отвода железных дорог являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии со ст.4 ФЗ №29-ФЗ от 27.02.03 «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земли полосы отвода железной дороги вдоль магистральных путей являются федеральной собственностью.

В силу ч.2 ст.90 ЗК РФ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 12, 13, 14, Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации N 26Ц от 15.05.1999г., свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно - разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче - смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения.

Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также договоры о срочном пользовании земельными участками между железными дорогами и временными пользователями оформляется железной дорогой в месячный срок с даты получения документов от заявителя.

Таким образом, спорный павильон находится в границах полосы отвода и его размещение подлежало согласованию с ОАО «РЖД». Доказательств согласования с ОАО «РЖД» в материалах дела не имеется.

В силу п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Московско-Ярославского транспортного прокурора к индивидуальному предпринимателю Дороховой А. В. сносе самовольного строения удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Дорохову А. В. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>» на участке 22 км (4 ПК) до 32 км (о ПК) площадью 130349 кв.м с кадастровым номером №, от торгового павильона площадью 29,6 кв.м в районе остановочного пункта «<данные изъяты>» Ярославского направления Московской железной дороги по адресу: <адрес>, в двухнедельный срок со дня вступления в силу решения суда путем демонтажа и вывоза торгового павильона.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено <дата>

Судья: