Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-9/2022 (5-284/2021;) от 30.12.2021

Дело №5-9/2022 Постановление

17 января 2022 года                                                                              г.Сольцы                                                                                                

Судья Солецкого районного суда Новгородской области Навойчик М.Н., Новгородская область, г. Сольцы, ул. Почтовая, д.14,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Копылов Н.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Новгородской <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: Новгородской <адрес>, гражданина РФ, не состоящего в браке, работающего площадка «Акрон», к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Двадцать девятого декабря 2021 года УУП ОМВД России по <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Копылов Н.Н. Согласно указанному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 35 минут Копылов Н.Н. в помещении торгового зала магазина «Клубничка», расположенного по адресу: Новгородской <адрес>, находился без средств индивидуальной защиты( маска), тем самым нарушил п. 3.1 Указа Губернатора Новгородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» о соблюдениями гражданами масочного режима в местах массового пребывания людей при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющую опасность для окружающих.

           Указанный протокол об административном правонарушении был передан для рассмотрения по существу в Солецкий районный суд Новгородской <адрес>.

           Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Копылов Н.Н. в судебное заседание, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменным пояснениям, вину признала полностью.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

          Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. а 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. б п. 3, подп. в, г п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. а, м, у, ф ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно Указа Губернатора Новгородской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с угрозой распространения на территории Новгородской <адрес> коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Новгородской <адрес> введён режим повышенной готовности для органов управления и сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п.3.1 названного Указа Губернатора Новгородской граждане, находящиеся на территории Новгородской <адрес>, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» обязаны использовать гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.6.1 КоАП РФ.

        Как следует из материалов дела, при ведении режима повышенной готовности на территории Новгородской <адрес>, на которой существует угроза распространения заболевания новой коронавирусной инфекцией, представляющей опасность для окружающих, ДД.ММ.ГГГГ в 13:35 Копылов Н.Н., находясь в помещении торгового зала магазина «Клубничка», расположенного по адресу: Новгородской <адрес>, то есть на объекте торговли, в отсутствие защитной маски, нарушил требования п.3.1 Указа Губернатора Новгородской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о соблюдении гражданами масочного режима.

Вина Копылов Н.Н. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что при проверке установлен мужчина, который находился в магазине возле полок с продуктами, защитная маска органов дыхания у него отсутствовала, объяснениями самого Копылов Н.Н., фототаблицей.

Судья признаёт допустимыми в качестве доказательств письменные материалы дела, так как протокол и другие документы составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в их достоверности и допустимости у суда не имеется.

Оценив каждое из доказательств в отдельности, все доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности Копылов Н.Н. в совершении административного правонарушения и считает, что его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Копылов Н.Н. в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признание своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности Копылов Н.Н., который ранее к административной ответственности не привлекался, учитывая его материальное положение, а также установленные законом цели применения административного наказания, учитывая обстоятельства дела, судья считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения, поскольку такое наказание адекватным реагированием на совершённое правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Копылов Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородской областной суд через Солецкий районный суд Новгородской <адрес> или непосредственно в Новгородской областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Солецкого районного суда                                                          М.Н. Навойчик