Решение от 22.09.2020 по делу № 02-5465/2020 от 23.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    22 сентября 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Мусимович М.В., при секретаре Цукановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5465/2020  по иску Ермоловича Сергея Анатольевича к Федеральной службе исполнения наказания (ФСИН России) о взыскании убытков, компенсации морального вреда,-

У С Т А Н О В И Л:

     Ермолович С.А. обратился в суд с исковым заявлением к ФСИН России о взыскании убытков, компенсации морального вреда, в обосновании своих требований указал, что в период с марта 2014 г.  по 17.01.2017  отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области.

     В марте 2016 г. истец  обратился с заявлением на имя начальника ИК для подготовки необходимых документов для назначении ему пенсии, и направлении запросов в организации о получении сведений о его трудовом стаже, поскольку  трудовая книжка истца  была утеряна.

    Однако запросы администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области были направлены не во все указанные им организации, в результате чего были получены документы, подтверждающие его трудовой стаж только  8 месяцев страхового стажа.

    По данным обстоятельствам истец обращался к уполномоченному по правам человека по Владимирской области и его доводы были подтверждены ответом на его обращение.

    Ненадлежащее исполнение сотрудниками ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области обязанностей по направлению соответствующих запросов привело к тому, что страховая пенсия по старости не была истцу  назначена своевременно, т.е. с 03.08.2016.

    После освобождения из колонии истец  самостоятельно  собрал все необходимые документы и оформил пенсию 29.08.2018.

    Полагает, что в период с 03.08.2016 по 28.08.2018 он не получал страховую пенсию по старости из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей сотрудниками ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области, что повлекло для него убытки.

     На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в его (истца) пользу денежные средства в счет возмещения убытков в виде неполученной страховой пенсии по старости за период с 03.08.2016 по 28.07.2018 в размере 191 268,00 рублей, денежные средства в виде неполученной федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 03.08.2016 по 28.07.2018 в размере 17 398,60 рублей, неполученную единовременную денежную выплату в размере 5 000,00 рублей, в счет компенсации морального вреда 1 000 000,00 рублей.

    Истец в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

    Представитель ответчика по доверенности Канчалаба А.С.  в судебное заседание явился, возражал против заявленных исковых требований по доводам письменного отзыва на иск, просил суд в иске ситцу отказать.  

    Представитель третьего лица Уполномоченного по правам человека во Владимирской области в судебное заседание не явился, представил отзыв по заявленным исковым требованиям, просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя Уполномоченного по правам человека во Владимирской области.

    Представители третьих лиц ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области, УФСИН по Владимирской области, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,   пояснений по заявленным исковым требованиям не представили.

    В силу п.3 ст.167 ГПК РФ Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

    В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»  (далее Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

    В силу ст.22 Закона,  Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

    В силу ч.7 ст.21 Закона Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

    В силу ст.98 УИК РФ Осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств.

    В силу п.9 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 №884н Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

    В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истец отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области в период с 25.07.2014 по 17.01.2017.

     В 2016 году у истца возникло право на получение пенсии по достижении пенсионного возраста. В связи с утерей трудовой книжки истца, по просьбе истца администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области были направлены запросы в организации, указанные лично истцом. На направленные запросы были получены ответы, согласно которым трудовой стаж истца составлял 8 месяцев. Больше никаких ответов в адрес учреждения не поступало. Направление запросов и получение ответов подтверждается документами, приобщенными стороной ответчика к материалам дела.

    Доводы истца в той части, что администрация ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области направила запросы не во все указанные им организации опровергается материалами дела. При этом в нарушение ст.56 ГПК РФ, истец не представил суду доказательства того, что он передавал администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области список организаций, куда было необходимо направить запросы.

     После получения ответов на запросы, истец с заявлением в адрес администрации  ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области с заявлением о назначении ему пенсии и передаче его документов в территориальный орган пенсионного фонда РФ не обращался, что подтверждается справкой из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области, копией журнала учета предложений заявлений и жалоб, приобщенных к материалам дела; иного судом не установлено.

    В связи с изложенным, у администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области не имелось оснований для совершения действий, направленных на реализации права истца, отбывающего наказание в исправительном учреждении.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежи возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Абзацем первым пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей общие основания ответственности за причинение вреда, установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания указанных статей в их взаимосвязи следует, что ответственность субъектов, перечисленных в статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает на общих основаниях, но при наличии указанных в ней специальных условий, выражающихся в причинении вреда противоправными действиями при осуществлении властно-административных полномочий.

Для возмещения вреда в соответствии с указанной статьей необходимо наличие как общих оснований таких как: 1) наступление вреда, 2) бездействие либо действие, приведшее к наступлению вреда, 3) причинная связь между двумя первыми элементами, 4) вина причинителя вреда так и наличие специальных оснований: 1) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий, 2) противоправность поведения причинителя вреда, "незаконность его действий (бездействия)".

Разрешая заявленные исковые требования и оценив представленные по делу доказательства по правилам ст., ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, исследовав материалы дела, применяя приведенные нормы права, суд исходит из того, для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств причинение истцу вреда действиями ответчика, его  должностных лиц, равно как и противоправность самих действий и не представлено доказательств, подтверждающих причинение материального вреда истцу  в виде неполученной страховой пенсии по старости за период с 03.08.2016 по 28.07.2018 в размере 191 268,00 рублей, денежных средств в виде неполученной федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 03.08.2016 по 28.07.2018 в размере 17 398,60 рублей, неполученной единовременной денежной выплатой в размере 5 000,00 рублей, в силу чего во взыскании данных сумм истцу надлежит отказать.

     Поскольку в ходе судебного заседания не установлен факт нарушения  прав истца у суда не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

    Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,- 

Р Е Ш И Л:

      ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░  -░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░   ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░  26 ░░░░░░░░ 2020 ░.