Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4427/2021 ~ М-4337/2021 от 19.11.2021

УИД: 51RS0№-76

Дело №

Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2021 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи      Тищенко Г.Н.,

при секретаре ФИО3,

при участии представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа <адрес>, в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского административного округа <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» ИНН 5190013607 (далее – ООО «Мурманжилсервис», Общество) о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что ФИО1 обратился в прокуратуру округа по вопросу ненадлежащего состояния общего имущества многоквартирного <адрес> по бульвару Театральный в городе Мурманске. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой округа с участием представителя ответчика проведена проверка, по результатам которой установлено неудовлетворительное техническое состояние общего имущества многоквартирного дома, что зафиксировано в справке о результатах проверки исполнения представления. Ранее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой округа в адрес ответчика внесены представления об устранении нарушений норм и правил эксплуатации жилищного фонда, которые оставлены ООО «Мурманжилсервис» без исполнения.

Просит возложить обязанность на ООО «Мурманжилсервис» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества <адрес> по Театральному бульвару в городе Мурманске, а именно: восстановить изоляцию труб водопровода и канализации, центрального отопления и горячего водоснабжения; произвести влажную уборку окон в подъездах; восстановить ступени на лестничных пролетах в первом подъезде (устранить сколы); восстановить освещение чердачного помещения; очистить подвальное помещение от мусора (убрать деревянный настил в помещении подвала); привести светильники в подвале в надлежащее техническое и санитарное состояние (восстановить плафоны, произвести помывку имеющихся плафонов); восстановить освещение в подвальном помещении (восстановить работоспособность всех светильников в подвальном помещении); устранить несанкционированные надписи (графити) с дверей подъездов и стен дома; восстановить целостность бойлера (установить калачи); разместить информацию об управляющей организации на информационных стендах в подъездах дома; осушить подвальное помещение от скоплений воды; выдать комплект ключей в подвальное помещение и чердак жильцам дома.

Представитель истца в судебном заседании требования уточнил, просил возложить обязанность на ООО «Мурманжилсервис» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту общего имущества <адрес> по Театральному бульвару в городе Мурманске, а именно: восстановить изоляцию труб водопровода и канализации, центрального отопления и горячего водоснабжения в неотапливаемых помещениях; произвести влажную уборку окон в подъездах №, №; восстановить ступени на лестничных пролетах в первом подъезде (устранить сколы); восстановить освещение чердачного помещения; очистить подвальное помещение от мусора (убрать деревянный настил в помещении подвала); привести светильники в подвале в надлежащее техническое и санитарное состояние (восстановить плафоны, произвести помывку имеющихся плафонов); восстановить освещение в подвальном помещении (восстановить работоспособность всех светильников в подвальном помещении); устранить несанкционированные надписи (графити) с дверей подъездов и стен дома; восстановить целостность бойлера (установить калачи); разместить информацию об управляющей организации на информационных стендах в подъездах дома; осушить подвальное помещение от скоплений воды; выдать комплект ключей в подвальное помещение и чердак жильцам дома.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Мурманжилсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием сведений об уважительности причин неявки представителя ответчика, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, и отсутствием возражений истца по поводу рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право прокурора на возбуждение гражданского дела в защиту прав, свобод и законных интересов субъекта Российской Федерации предусмотрено статьей 129 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд приходит к выводу что, обращаясь с настоящим иском, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему Конституцией Российской Федерации, Гражданским-процессуальным кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя среди прочего плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что управление многоквартирным домом № по Театральному бульвару в городе Мурманске осуществляет ООО «Мурманжилсервис», на основании результатов открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГОБУ «МФЦ МО» в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Театральный бульвар, <адрес> зарегистрирован ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, Театральный бульвар, <адрес> является ФИО1, о чем внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Октябрьского административного округа <адрес> в адрес генерального директора ООО «Мурманжилсервис» внесено представление об устранении нарушений норм и правил эксплуатации жилищного фонда, выразившихся в несоблюдении п. 2.6.6., 2.6.7, 3.4.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Октябрьского административного округа <адрес> в адрес генерального директора ООО «Мурманжилсервис» внесено представление об устранении нарушений норм и правил эксплуатации жилищного фонда, выразившихся в несоблюдении п. 4.8.1., 4.6.1.1, 3.4.1, 5.6.6, 4.7.1, 5.6.2, 3.3.5, 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №.Сведений об исполнении требований представлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ или о признании их недействительными, ответчиком в материалы дела не представлено, а судом не установлено.

По поступлению обращения ФИО1 прокуратурой округа с участием представителя ООО «Мурманжилсервис» проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлены нарушения норм и правил, а также сделан вывод о необходимости управляющей организации установить изоляцию труб водопровода и канализации, центрального отопления и горячего водоснабжения; произвести влажную уборку окон в подъездах; восстановить ступени на лестничных пролетах в первом подъезде (устранить сколы); восстановить освещение чердачного помещения; очистить подвальное помещение от мусора (убрать деревянный настил в помещении подвала); привести светильники в подвале в надлежащее техническое и санитарное состояние (восстановить плафоны, произвести помывку имеющихся плафонов); восстановить освещение в подвальном помещении (восстановить работоспособность всех светильников в подвальном помещении); устранить несанкционированные надписи (графити) с дверей подъездов и стен дома; восстановить целостность бойлера (установить калачи); разместить информацию об управляющей организации на информационных стендах в подъездах дома; осушить подвальное помещение от скоплений воды; выдать комплект ключей в подвальное помещение и чердак жильцам дома.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком каких-либо возражений относительно представленной справки о проверке не приведено. Определением о подготовке дела к судебному разбирательству ответчику предлагалось в случае возражений относительно требований истца представить акт комиссионного обследования общего имущества <адрес> по Театральному бульвару в городе Мурманске. Между тем, собственный акт ответчиком не представлен.

Принимая во внимание изложенное, при определении перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние суд руководствуется справкой о проверке от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2) крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) относятся к общему имуществу дома, и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Кроме того, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах и Перечне перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

Предусмотренное статьями 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, регулирование предполагает, что общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности в доме, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц. Для достижения этих целей указанные нормативно-правовые акты определяют перечень необходимых и обязательных работ при осуществлении содержания общего имущества многоквартирного дома.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика не были представлены доказательства, подтверждающие выполнение взятых на себя управляющей организацией обязательств, устранение нарушений, выявленных в ходе проверки прокуратуры округа.

Поскольку ответчик, как управляющая организация, в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> по Театральному бульвару в городе Мурманске.

При указанных обстоятельствах, исковые требования, с учетом уточнения, о приведении общего имущества многоквартирного дома в надлежащее техническое состояние в целом являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности передать всем жильцам многоквартирного <адрес> по Театральному бульвару в городе Мурманске ключи от подвального и чердачного помещения.

Согласно пункту 3.5.5. Правил № входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ. входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись), двери должны быть утеплены, уплотнены и обиты с двух сторон кровельной сталью.

Таким образом, из вышеуказанных положений жилищного законодательства не следует вывод, что управляющая организация обязана выдать ключи от чердачного и подвального помещения всем жильцам многоквартирного дома, к которым относятся граждане, проживающие в многоквартирном доме как постоянно, так и временно.

На основании изложенного, исковые требований прокурора округа в данной части в том виде в каком они сформулированы в иске удовлетворению не полежат, в виду отсутствия у управляющей организации законодательно возложенной обязанности предоставить ключи от чердака и подвала всем лицам, проживающим в многоквартирном доме.

При установленных обстоятельствах, исковые требования прокурора Октябрьского административного округа <адрес>, в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» о возложении обязанности совершить определенные действия подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обязать ответчика в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить в многоквартирном <адрес> по Театральному бульвару в городе Мурманске работы по приведению общего имущества в надлежащее техническое состояние.

В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд находит установленные истцом сроки для выполнения работ разумными и достаточными. Ответчиком возражений по сроку проведения работ не заявлено, доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского административного округа <адрес>, в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» (ИНН 5190013607) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение в многоквартирном <адрес> по Театральному бульвару в городе Мурманске следующих видов работ:

- восстановить изоляцию труб водопровода и канализации, центрального отопления и горячего водоснабжения в неотапливаемых помещениях;

- произвести влажную уборку окон в подъездах №, №;

- восстановить ступени на лестничных пролетах в первом подъезде (устранить сколы);

- восстановить освещение чердачного помещения;

- очистить подвальное помещение от мусора (убрать деревянный настил в помещении подвала);

- привести светильники в подвале в надлежащее техническое и санитарное состояние (восстановить плафоны, произвести помывку имеющихся плафонов);

- восстановить освещение в подвальном помещении (восстановить работоспособность всех светильников в подвальном помещении);

- устранить несанкционированные надписи (графити) с дверей подъездов и стен дома;

- восстановить целостность бойлера (установить калачи);

- разместить информацию об управляющей организации на информационных стендах в подъездах дома;

- осушить подвальное помещение от скоплений воды.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» (ИНН 5190013607) государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского административного округа <адрес>, в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманжилсервис» в остальной части – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                          Г.Н. Тищенко