Решение по делу № 2-621/2012 ~ М-518/2012 от 03.04.2012

Дело №2- 621/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Беляевой И.А.,

                 при секретаре Жаравине Д.В.,

с участием: истицы Каневой Н.Б.,

                    представителя ответчика ГУ УПФР в г. Усинске Республике Коми Конорезовой Л.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске 10 мая 2012года

гражданское дело по заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске Республике Коми о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж для назначения пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику ГУ УПФР в г. Усинске Республике Коми о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из стажа работы (педагогической деятельности) периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности по включению указанных периодов в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в соответствие с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения с заявлением в ГУ УПФР в г. Усинске ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.

В настоящем судебном заседании истица ФИО3 на заявленных требованиях настаивала, уточнила их в части даты назначения пенсии, указав, что просит суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с даты наступления права на назначение пенсии с учетом включения в специальный стаж работы спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Усинске заявленные требования не признал по тем основаниям, что в соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 и 28 Закона №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в данный стаж включаются только непосредственно периоды работы, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом в педагогический стаж работы включаются периоды временной нетрудоспособности, ежегодного и дополнительных отпусков.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной нормы закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" №173-ФЗ сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. 27, 28 данного закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании статьи 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный Фонд.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для педагогических работников, повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что истица ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. Спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель истицы производил отчисления в ПФР РФ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ «СОШ» с. Мутный Материк, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Из пояснений представителя ответчика ГУ УПФР в г. Усинске следует, что право истицы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, с учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж, наступило ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 19 вышеуказанного Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Принимая во внимание, что днем возникновения права истицы для назначения пенсии по пп.19 п.1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, с учетом включения спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, является ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, необходимым обязать ГУ УПФР в г. Усинске назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по указанным основаниям с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствие со ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В материалах дела имеется квитанция об оплате ФИО3 госпошлины при подаче искового заявления в суд в размере 100 руб., суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы понесенные судебные расходы в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске Республике Коми включить периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по указанным основаниям с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске Республике Коми в пользу ФИО3 судебные расходы в виде оплаты госпошлины при обращении с исковым заявлением в суд в размере .... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                                      И.А.Беляева.