Решение по делу № 2-2597/2012 ~ М-1831/2012 от 25.04.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2012 года г. Химки

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Дубровина Д.Е., при секретаре Дубовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Лукашенко Е.В. о признании решения Химкинского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, заинтересованное лицо Министерство транспорта РФ,

УСТАНОВИЛ:

Лукашенко Е.В. обратился в суд с требованиями к Химкинскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", указывая, что он имеет необходимый трудовой стаж и награжден ведомственным знаком отличия в труде - благодарностью Министра Гражданской Авиации СССР. Просил признать отказ в присвоении звания "Ветерана труда" незаконным и признать право на его присвоение.

Лукашенко Е.В. в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель Химкинского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Министерства транспорта РФ в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором заявленные требования поддержал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7).

Постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 № 655/26 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области.

Согласно п. 2.1 Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<данные изъяты>

Судом установлено, что Лукашенко Е.В. с /дата/ по настоящее время работает в гражданской авиации и имеет необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда". Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжки и никем не оспариваются.

Приказом министра Гражданской Авиации СССР от /дата/ №/л за высокое профессиональное мастерство и образцовое выполнение ответственного задания Лукашенко Е.В. была объявлена благодарность.

Подпунктом «щ» пункта 6 Положения о Министерстве гражданской авиации СССР (далее - МГА СССР), утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 25 марта 1969 года № 224, МГА СССР предоставлялось право в установленном порядке награждать передовых работников системы Министерства нагрудными знаками и почетными грамотами и иными видами поощрения.

На основании указанного постановления в 1970 году было разработано и утверждено Положение о поощрении работников гражданской авиации, которым определялись следующие виды поощрения: объявление благодарности; выдача премии; награждение ценным подарком; награждение Почетной грамотой; занесение в книгу Почета, на Доску почета.

Поощрение Благодарностью Министра гражданской авиации СССР объявлялось приказом Министерства гражданской авиации СССР.

Согласно пункту 21 Правил внутреннего трудового распорядка работников предприятий, учреждений, организаций гражданской авиации, утверждённых Министром гражданской авиации /дата/ в /дата/ году за образцовое выполнение трудовых обязанностей, успехи в социалистическом соревновании, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе применялось поощрение, в том числе, в виде объявления благодарности.

Поощрения объявлялись в приказе, доводились до сведения всего коллектива и заносились в трудовую книжку работника.

При этом в данном приказе отсутствовала обязанность по оформлению благодарности в виде отдельного документа.

На момент награждения Лукашенко Е.В. положения о Благодарности Министра гражданской авиации СССР и бланка к ней не учреждалось.

Таким образом, объявленная федеральным органом власти Лукашенко Е.В. благодарность, по мнению суда, является ведомственным знаком отличия в труде.

Кроме того, указанные выше нормативные правовые акты не ставят решение вопроса о признании гражданина ветераном труда и предоставлении ему мер социальной защиты в зависимость от того, имелось ли на момент его награждения ведомственным знаком отличия в труде положение об учреждении этого ведомственного знака, было ли оформлено награждение ведомственным знаком отличия на отдельном бланке. Законодателем определены два условия, при которых гражданин признается ветераном труда: награждение ведомственным знаком отличия в труде и наличие необходимого трудового стажа. Поскольку эти условия соблюдены, то отказ в присвоении заявления звания "Ветеран труда" нельзя признать законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать отказ Химкинского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области в присвоении Лукашенко Е.В. звания «Ветеран труда» незаконным.

Обязать Химкинское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области присвоить Лукашенко Е.В. звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: