Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3164/2014 ~ М-2146/2014 от 13.03.2014

Дело № 2-3164/15-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 апреля 2014 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи К.А. Кипяткова

при секретаре судебного заседания А.Б. Герасимковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой Т. А. к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о включении периодов работы в выслугу лет для назначения пенсии,

установил:

Архипова Т.А. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в Управлении Федеральной службы налоговой полиции РФ по Республике Карелия в должности <данные изъяты> отделения, имела специальное звание <данные изъяты> налоговой полиции, была уволена из органов налоговой полиции по сокращению штатов при ликвидации органа налоговой полиции. С ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на службу в органы внутренних дел на должность <данные изъяты> экономических экспертиз отдела специальных экспертиз Экспертно-криминалистического центра МВД по <адрес>, уволена ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об ее увольнении ей установлена выслуга лет на дату увольнения в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>. Истец полагает, что ответчиком при ее увольнении в выслугу лет необоснованно не были включены периоды работы на предприятиях, в учреждениях и организациях на должностях по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям, предшествующие ее службе в органах налоговой полиции, общей продолжительностью <данные изъяты>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку обязанность по включению таких периодов вытекает из взаимосвязи положений законодательства, регламентирующего пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции и лиц, проходивших службу в органах внутренних дел. На основании изложенного истец просит обязать ответчика включить в выслугу лет для назначения пенсии по выслуге лет вышеуказанные периоды работы общей продолжительностью <данные изъяты>, назначить ей пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ, произвести исчисление и выплату ей пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (даты присвоения ей в период службы в <данные изъяты> по <адрес> первого специального звания майора юстиции.

В судебном заседании истец и ее представитель Ильин Д.С, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, полагали срок для обращения в суд истцом не пропущенным, т.к. о нарушении своих прав истец узнала в ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Федечкин С.А. исковые требования не признал как по существу, так и полагая, что истцом пропущен срок для обращения в суд по данному спору, о чем представил письменный отзыв.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что истец проходила службу в Управлении Федеральной службы налоговой полиции по <адрес> (далее УФСНП по <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

До поступления на службу в УФСНП по <адрес> истец работала в организациях, указанных в исковом заявлении, на должностях по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям (бухгалтера, экономиста, главного бухгалтера), что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба налоговой полиции России упразднена с ДД.ММ.ГГГГгода, в связи с чем истица была уволена со службы в органах налоговой полиции по п.«е» ст.45 (по сокращению штатов) Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 года № 4991-1, на момент увольнения истец занимала должность эксперта экспертного отделения, имела звание капитана налоговой полиции (присвоено приказом УФСНП по РК № 36-лс от 30.04.2003).

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец проходила службу в Министерстве внутренних дел по <адрес> в должности эксперта <данные изъяты> по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ была уволена со службы по п.«б» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел (по достижении предельного возраста) на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном приказе указано, что на ДД.ММ.ГГГГ выслуга истца в органах внутренних дел составляет в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>.

В выслугу лет для назначения пенсии истцу, согласно послужному списку, включены периоды службы непосредственно в УФСНП по <адрес> (<данные изъяты>.), в МВД по <адрес> (<данные изъяты>), учебы в <данные изъяты> (<данные изъяты>), спорные периоды работы истца до службы в УФСНП по <адрес> в организациях на должностях по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям, в выслугу лет для целей назначения пенсии не включены.

Суд полагает невключение МВД по <адрес> в выслугу лет для назначения пенсии указанных периодов противоречащим требованиям закона в связи со следующим.

Согласно части 3 статьи 17 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции" пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции и их семей производится по нормам и в порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" порядок прохождения службы в федеральных органах налоговой полиции регулируется Положением "О прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации", утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 4991-1 от 20 мая 1993 г.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в редакции Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ, пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции, осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Часть 3 статьи 50 названного Положения предусматривает, что лицам, имеющим специальные звания налоговой полиции, включается в выслугу лет помимо времени, предшествовавшего военной службе, время предшествовавшей службы в органах внутренних дел на должностях рядового и начальствующего состава, время работы на предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, предусмотренном законодательством для сотрудников государственной налоговой службы Российской Федерации, а также засчитывается время учебы в высших и средних специальных учебных заведениях из расчета два месяца учебы за один.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. N 155 на лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальное звание, и их семей, с учетом особенностей прохождения службы в этих органах, было распространено действие Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации".

Таким образом, кроме порядка пенсионного обеспечения сотрудников налоговой полиции, предусмотренного Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и порядка исчисления выслуги лет для назначения пенсии по выслуге лет, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации N 941 от 22 сентября 1993 г., действовал и дополнительный порядок для лиц, имеющих специальное звание налоговой полиции (часть 3 статьи 50 Положения "О прохождении службы в органах налоговой полиции"), который предусматривал включение в выслугу лет для назначения пенсии по выслуге лет времени работы на предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, предусмотренном для сотрудников Государственной налоговой службы Российской Федерации.

Указанная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года.

В соответствии со ст.54 Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" лица, увольняемые со службы в федеральных органах налоговой полиции и изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел, могут быть переведены в соответствующие федеральные органы исполнительной власти или иные государственные органы и зачислены в установленном порядке (без испытательного срока) на службу в органы внутренних дел.

Выслуга лет сотрудников федеральных органов налоговой полиции, исчисленная в соответствии с Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, в указанных органах на момент их увольнения в связи с принятием на службу в федеральные органы исполнительной власти или иные государственные органы в порядке перевода засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел, в полном объеме и пересчету не подлежит.

При таких обстоятельствах, поскольку истец имела специальное звание налоговой полиции, то заявленные истцом спорные периоды работы в организациях на должностях по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям, предшествовавшие поступлению на службу в органы налоговой полиции, подлежали включению ответчиком в ее выслугу лет для назначения пенсии.

Общая продолжительность указанных периодов работы истца составляет <данные изъяты>, с их учетом выслуга лет истца для назначения пенсии на момент увольнения из МВД по <адрес> составляла <данные изъяты> (<данные изъяты>.), что в силу ст.6, п.«а» ст.13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" давало ей право на назначение и получение пенсии за выслугу лет при увольнении со службы в органах внутренних дел.

С учетом положений ст.ст.1, 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", ч.13 ст.35 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", п.2 Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 N 411 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации", истец имела право на получение указанной пенсии до момента присвоения ей первого специального звания «<данные изъяты>» при службе в <данные изъяты> по <адрес> (возникновения права на получение надбавки к денежному содержанию в размере 50% пенсии за выслугу лет как у сотрудника, имеющего специальное звание – справка <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) – ДД.ММ.ГГГГ (приказ Следственного Комитета Российской Федерации № к/ч от ДД.ММ.ГГГГ), с указанного момента выплата пенсии подлежала бы приостановлению.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ссылку ответчика на пропуск истцом срока для обращения в суд за разрешением трудового спора (ст.392 Трудового кодекса РФ) суд находит ошибочной, поскольку истцом заявлено требование, связанное с ее пенсионным обеспечением, в отношении которого (по требованиям о назначении и выплате пенсии с определенной даты) подлежит применению общий срок исковой давности, установленный ст.196 Гражданского кодекса РФ, составляющий 3 года, а не срок, установленный ст.392 Трудового кодекса РФ, регулирующий трудовые отношения работника и работодателя, с учетом даты увольнения истца из органов внутренних дел (наступления права на назначение пенсии) – ДД.ММ.ГГГГ, даты обращения истца в суд с настоящим иском – ДД.ММ.ГГГГ, суд находит срок исковой давности, установленный ст.196 Гражданского кодекса РФ не пропущенным.

В соответствии с ч.1 ст.88, ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по делу в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Архиповой Т. А. удовлетворить.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> включить Архиповой Т. А. в выслугу лет для назначения пенсии по выслуге лет периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,

общей продолжительностью 15 лет 5 месяцев 30 дней.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> назначить Архиповой Т. А. пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ, произвести начисление и выплату пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с МВД по <адрес> в пользу Архиповой Т. А. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья К.А. Кипятков

Мотивированное решение суда изготовлено 22.05.2014,

.