Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-423/2023 (2-4278/2022;) ~ М-4139/2022 от 29.11.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года                                                                                   г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Пудиковой В.Н.,

с участием истца Осокиной О.В., представителя ответчика Шульга Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-423/2023 по иску Осокиной * * * к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

Установил :

Истец Осокина О.В. обратилась в суд с иском к ответчику ОПФР по Самарской области, в котором просит с учетом уточнения заявленных требований обязать ОПФР по Самарской области включить в сведения ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы : - с 01.01.1991 г. по 02.08.1991 г. в Костопольской русской средней школе № 3 Ровенской области, - с 01.09.1991 г. по 12.04.1993 г. в КМП «Реванш», - с 12.04.1993 г. по 03.04.1995 г. в ИЧП «ДЭЛЛС», ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 05.07.2022 г. она обращалась к ответчику с заявлением о корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. В качестве доказательств наличия оснований для этого была приложена трудовая книжка. Решением * * * ответчик отказал ей в удовлетворении заявления в отношении трёх периодов ее трудовой деятельности : - с 10.10.1990 г. по 02.08.1991 г. в Костопольской русской средней школе № 3 Ровенской области (в настоящее время — Украина, на момент работы - СССР) в связи с отсутствием ответа на запрос ПФ РФ; - с 01.09.1991 г. по 12.04.1993 г. в КМП «Реванш» в связи с отсутствием даты и номера приказа об увольнении; - с 12.04.1993 г. по 03.04.1995 г. в ИЧП «ДЭЛЛС» в связи с отсутствием даты и номера приказа о приёме. 22.11.2022 г. она вновь обратилась к ответчику с заявлением о корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. В качестве доказательств наличия оснований для этого были приложены справки от КМП «Реванш» и ИЧП «ДЕЛЛС». Однако решением * * * ответчик вновь отказал ей в удовлетворении заявления в связи с отсутствием номеров и даты выдачи справок, не указана полная дата ее рождения, в справке КМП «Реванш» отсутствует печать. Согласно наблюдательного дела ИЧП «ДЕЛЛС» ликвидировано, КМП «Реванш» - снято с учёта. Документы данных предприятий на хранение в архивный отдел г.о. Сызрань не поступали. Считает, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение ее прав и законных интересов. В период времени с 10.10.1990 г. по 02.08.1991 г. она работала учителем музыки в русской средней школе № 3 г. Костополя Ровенской области. На момент трудовой деятельности Украина была в составе Союза Советских Социалистических Республик. Записи в трудовой книжке о приёме и об увольнении сделаны корректно, в соответствии с действующим законодательством СССР, без исправлений, описок и подчисток, номера и даты приказов о приёме и увольнении присутствуют, оттиск печати после записи об увольнении чёткий, каждая буква читаема. Сомнений в правильности данных записей не должно возникать и тем не менее, ПФ РФ сделал запрос на Украину для их подтверждения. В справках КМП «Реванш» и ИЧП «ДЕЛЛС» действительно отсутствуют исходящие номера и даты их выдачи, однако они выданы на фирменном бланке предприятия, в них чётко указаны место работы, должность, даты приёма и увольнения, справки выданы по месту их требования, подписаны руководителем предприятия.

В судебном заседании истец Осокина О.В. заявленные требования поддержала, пояснив, что записи в трудовой книжке о приеме и увольнении сделаны корректно, в соответствии с действующим законодательством СССР, без исправлений, описок и подчисток, номера и даты приказов о приеме и увольнении присутствуют, оттиск печати после записи об увольнении четкий, каждая буква читаема. Из КМП «Реванш» в ИЧП «Дэллс» она была переведена в день увольнения.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по доверенности Шульга Е.А. в судебном заседании против иска возражала и пояснила, что к пояснениям свидетеля Правдина относится критически, поскольку он не являлся работником тех организаций, в которых работала Осокина О.В. и не представил договор подряда. В подтверждение работы истца возможно принять во внимание пояснения директора Сазонова, но документы, подписанные им, быть приняты во внимание не могут.

В представленных письменных пояснениях ОПФР указано, что трудовая деятельность Осокиной О.В. в спорные периоды с 10.10.1990 г. по 02.08.1991 г. в Костопольской средней школе № 3 проходила на территории Украины. Период работы истца с 10.10.1990 г. по 31.12.1990 г. внесен в ее ИЛС на основании трудовой книжки. Период работы в названном учреждении с 01.01.1991 г. по 02.08.1991 г. не подлежит зачету в страховой стаж, т.к. не подтвержден компетентными органами Украины. С 01.01.2023 г. в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан-государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Россия выходит из названного Соглашения (участником которого является Украина). Поэтому при назначении пенсии по российскому законодательству периоды работы в названном государстве будут засчитываться в страховой стаж только с 01.01.1991 г.

В страховой стаж Осокиной О.В. Отделением не включены периоды ее работы на Коллективном малом предприятии «РЕВАНШ» с 01.09.1991 г. по 12.04.1993 г. и на Индивидуальном частном предприятии «Деллс» с 12.04.1993 г. по 03.04.1995 г. по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Записи в трудовой книжке, учитываемые при внесении в ИЛС, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

    Осокиной О.В. к заявлению о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 05.07.2022 г. представлена трудовая книжка * * * 13.08.1987 г., в которой записи о периодах работы на Коллективном малом предприятии «РЕВАНШ» с 01.09.1991 г. по 12.04.1993 г. и на Индивидуальном частном предприятии «Деллс» с 12.04.1993 г. по 03.04.1995 г. внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (без ссылки на документ (дата, номер), послуживший основанием внесения записей об увольнении из КМП «РЕВАНШ» и приеме на ИЧП «Деллс»).

В целях истребования подтверждающих документов, были направлены соответствующие запросы в архивный отдел Администрации г.о. Сызрань. Согласно поступившим из архивного отдела ответам (от 07.10.2022 № 72-0 и № 73-0) документы по личному составу указанных организаций на хранение не поступали.

Согласно информации отдела персонифицированного учета и обработки информации № 12 страхователь Коллективное малое предприятие «РЕВАНШ» (регистрационный номер 077-025-001298) зарегистрирован в ПФР 20.08.1991 г., снят с учета 29.03.1996 г. В наблюдательном деле страхователя расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР за 1991 год, 1992 год, 1993 год отсутствуют. Трудовой договор на Осокину О.В. в наблюдательном деле страхователя отсутствует. Страхователь Индивидуальное частное предприятие «Деллс» (регистрационный номер 077-025-002148) зарегистрирован в ПФР 08.07.1993, снят с учета 22.12.2009 по коду 01-ликвидация. В наблюдательном деле страхователя имеются расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР за 2, 3, 4 кварталы 1994 г., за 1 и 2 кварталы 1995 г.; начисленные страховые взносы уплачены в полном объеме. Договор на наемного работника Осокину О.В. в наблюдательном деле страхователя отсутствует.

Справки, выданные Коллективным малым предприятием «РЕВАНШ» и Индивидуальным частным предприятием «Деллс» о работе Осокиной О.В. в указанных организациях не зарегистрированы в установленном порядке (отсутствуют дата выдачи и номер документа); в них не отражена полная дата рождения Осокиной О.В. Справка КМП «РЕВАНШ» не заверена печатью организации.

Согласно п. 59 Постановления № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

На основании вышеизложенного, решения от 31.10.2022 № * * * об отказе Осокиной О.В. в дополнении ИЛС периодами работы с 01.01.1991 г. по 02.08.1991 г., с 01.09.1991 г. по 12.04.1993 г. и с 12.04.1993 г. по 03.04.1995 г. вынесены правомерно.

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив свидетеля С. и в предварительном судебном заседании свидетеля П. изучив письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (п.1 ст. 14 указанного Закона)

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. (п.2 ст. 14 указанного Закона).

Исходя из Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.10.2019 г. № 519п «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет» корректировка сведений о стаже может осуществляться пенсионными органами за любой период, но при наличии подтверждающих документов.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию гражданам государств-участников указанного Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2015-1 «О денонсации договора об образовании СССР» договор об образовании СССР, утвержденный I Съездом Советов СССР 30.12.1992 г. был денонсирован.

В случае выхода участника из Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения в соответствии с п.1 ст. 13 данного Соглашения его действие прекращается для этого участника по истечении 6 месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

В соответствии с п.2 ст. 13 Соглашения пенсионные права граждан государств- участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода (денонсации) из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

Судом установлено, что согласно материалам дела в системе государственного пенсионного страхования Осокина О.В. зарегистрирована 31.10.1997 г.

05.07.2022 г. Осокина О.В. обратилась в ОПФР по Самарской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в страховой номер индивидуального лицевого счета * * *

Решением ОПФР по Самарской области от * * * в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений 10.10.1990 г. по 02.08.1991 г., с 01.09.1991 г. по 12.04.1993 г., с 12.04.1993 г. по 03.04.1995 г. отказано в виду того, что требуются дополнительные документы. По периодам работы : с 01.09.1991 г. по 12.04.1993 г. в Коллективном малом предприятии «Реванш» отсутствует дата и приказ об увольнении, с 12.04.1993 г. по 03.04.1995 г. в ИЧП «Деллс» отсутствует дата и приказ о приеме. Документы Коллективного малого предприятия «Реванш» и ИЧП «Деллс» на хранение в Архивный отдел г.о. Сызрань не поступали. По периоду работы с 10.10.1990 г. по 02.08.1991 г. в Костопольской русской СШ №3 направлен запрос, до настоящего времени ответ не поступил. При поступлении ответа, вопрос о корректировке сведений ИЛС в отношении данного периода будет рассмотрен повторно.

22.11.2022 г. Осокина О.В. обратилась в ОПФР по Самарской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в страховой номер индивидуального лицевого счета * * *

Решением Клиентской службы (на правах отдела) в городском округе Сызрань от 23.11.2022 г. * * * в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений 01.09.1991 г. - 12.04.1993 г., 12.04.1993 г. - 03.04.1995 г. отказано в виду того, что достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Представленные справки на периоды в Коллективном малом предприятии «Реванш» и ИЧП «Деллс» не могут быть приняты к рассмотрению, так как отсутствуют номера и даты выдачи справок, не указана полная дата рождения работника. Кроме того, в справке Коллективного малого предприятия «Реванш» отсутствует печать, заверяющая справку. Согласно наблюдательного дела ИЧП «Деллс» ликвидировано. Коллективное малое предприятия «Реванш» снято с учета. Документы коллективного предприятия «Реванш» и ИЧП «Деллс» на хранение в архивный отдел г.о. Сызрани не поступали.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 г. №370п Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, что также подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ от 09.01.2023 г.

Из трудовой книжки на имя Осокиной О.В. * * * усматривается, что 10.10.1990 г. она назначена учителем музыки Костопольской русской СШ № 3, 02.08.1991 г. уволена по собственному желанию. 01.09.1991 г. принята секретарем-референтом в Коллективное малое предприятие «Реванш» г. Сызрань и 12.04.1993 г. уволена в порядке перевода в ИЧП «Деллс». С 12.04.1993 г. она была принята переводом в ИЧП «Деллс» секретарем-референтом. 03.04.1995 г. уволена в порядке перевода в ООО «Сектор».

07.07.2022 г. ОПФР направлен запрос в Костопольское объединение управление Пенсионного фонда Украины Ровенской области о предоставлении справки о стаже Осокиной О.В. за период работы с 10.10.1990 г. по 02.08.1991 г. в Костопольской русской школе № 3. Ответ на запрос не получен.

В то же время сведения о периоде работы Осокиной О.В. в Костопольской русской средней школе № 3 Ровенской области с 01.01.1991 г. по 02.08.1991 г. подлежат включению в сведения ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поскольку до вступления в силу Соглашения от 13.03.1992 г. гражданам государств-участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенных на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР и предоставление сведений от компетентного органа государства-участника Соглашения не требовалось.

Не предоставление компетентными органами Украины сведений, подтверждающих трудовой стаж истца, не может являться основанием для лишения истца права на установление страховой пенсии по старости, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить Осокиной О. В. в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с 01.01.1991 г. по 02.08.1991 г. в Костопольской русской средней школе № 3 Ровенской области, поскольку записи в трудовой книжке об указанном периоды работы сделаны корректно, в соответствии с действующим законодательством СССР, без исправлений, описок и подчисток, номера и даты приказов о приеме и увольнении присутствуют, оттиск печати после записи об увольнении четкий.

По сообщению Архивного отдела Администрации г.о. Сызрань от 07.10.2022 г. № 72-О документы по личному составу Коллективное малое предприятие «Реванш» на хранение в архивный отдел не поступали, представить архивную справку о стаже на Осокину О.В. за период работы с 01.09.1991 г. по 12.04.1993 г. не представляется возможным.

В то же время согласно справки директора КМП «Реванш» Осокина О.В. действительно работала в Коллективном малом предприятии «Реванш» в должности секретаря-референта в период с 01.09.1991 г. по 12.04.1993 г. (приказ о приеме № 12 «К» от 01.09.1991 г., приказ об увольнении № 36 «К» от 12.04.1993 г.). Уволена в порядке перевода в ООО «Сектор» на основании ст. 29 п.5 КЗоТ РФ.

Справкой директора ИЧП «ДЕЛЛС» Сазонова С.В. подтверждено, что Осокина О.В. действительно работала в Индивидуальном частном предприятии «ДЭЛЛС» в должности секретаря-референта в период с 12.04.1993 г. по 03.04.1995 г. (приказ о приеме № 5 «К» от 12.04.1993 г., приказ об увольнении № 2 «К» от 03.04.1995 г.). Уволена в порядке перевода в ООО «Сектор» на основании ст. 29 п.5 КЗоТ РФ.

По сообщению Архивного отдела Администрации г.о. Сызрань от 07.10.2022 г. № 73-О документы по личному составу ИЧП «ДЕЛЛС» на хранение в архивный отдел не поступали, представить архивную справку о стаже на Осокину О.В. за период работы с 12.04.1993 г. по                  03.04.1995 г. не представляется возможным.

По сведениям ГУ-ОПФР по Самарской области ОПУ И ОИ № 12 страхователь КМП «РЕВАНШ» зарегистрирован в ПФР 20.08.1991 г., снят с учета 29.03.1996 г. В наблюдательном деле страхователя расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР за 1991 г., 1992 г., 1993 г. отсутствуют. Трудовой договор на Осокину О.В. в наблюдательном деле страхователя отсутствует. Страхователь ИЧП «ДЕЛЛС» г. Сызрань зарегистрирован в Управлении с 08.07.1993 г. Снят с учета 22.12.2009 г. по коду 01-ликвидация. Договор на наемного работника Осокину О.В. в наблюдательном деле отсутствует.

Факт работы Осокиной О.В. в ИЧП «Дэллс» в период с 1993 года по 1994 год подтверждается письменным заявлением Вихарева С.Н., работавшего в указанный период в ИЧП «Дэллс» мастером, что также подтверждено его трудовой книжкой АТ-III № 4732424 от 16.07.1984 г.

В то же время показания * * * не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно его трудовой книжки * * * он не работал ни в ИЧП «Деллс», ни в МП «Реванш».

Несмотря на доводы представителя ответчика о недействительности справок, подтверждающих работу Осокиной О.В. в ИЧП «Деллс» и КМП «Реванш», факт работы Осокиной О.В. в указанных организациях и выдача вышеназванных справок были подтверждены в ходе судебного заседания свидетелем Сазоновым С.В. (директором данных организаций).

При таких обстоятельствах периоды работы Осокиной О.В. в КМП «Реванш» и в ИЧП «Деллс» также подлежат включению в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В то же время, учитывая, что последний рабочий день засчитывается в стаж по предыдущему месту работы и не может быть зачтен как первый рабочий день по новому месту работы в целях избежания двойного учета, период работы Осокиной О.В. 12.04.1993 г. в должности секретаря-референта в Коллективном малом предприятии «Реванш» г. Сызрань не может быть дважды включен в страховой стаж.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить Осокиной О.В. в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы : - с 01.09.1991 г. по 12.04.1993 г. в Коллективном малом предприятии «Реванш»; - с 13.04.1993 г. по 03.04.1995 г. в Индивидуальном частном предприятии «Деллс».

При таких обстоятельствах исковые требования Осокиной О.В. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Осокиной * * * удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОГРН 1026300960641, ИНН 6315802062) включить Осокиной * * * в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы: - с 01.01.1991 г. по 02.08.1991 г. в Костопольской русской средней школе № 3 Ровенской области; - с 01.09.1991 г. по 12.04.1993 г. в Коллективном малом предприятии «Реванш»; - с 13.04.1993 г. по 03.04.1995 г. в Индивидуальном частном предприятии «Деллс».

В удовлетворении остальной части исковых требований Осокиной * * * отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья :                                                                                                    Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2023 года.

Судья :                                                                                                    Бабкин С.В.