Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1038/2019 (2-7396/2018;) ~ М-6272/2018 от 15.11.2018

ДЕЛО № 2- 1038 /19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    11 апреля 2019 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

    председательствующего судьи Ходякова С.А.,

при секретаре Мартыновой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Самагина Анатолия Александровича, Самагиной Александры Ивановны к ООО Управляющая компания «Мастер» о признании незаконными действий по начислению платы за жилое помещение, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Самагин Анатолий Александрович, Самагина Александра Ивановна обратились в суд с иском к ООО Управляющая компания «Мастер» о признании незаконными действий по начислению платы за жилое помещение, компенсации морального вреда.

В обосновании исковых требований указано, что Истцы являются совладельцами квартиры <адрес>, что подтверждают копиями свидетельств о государственной регистрации права на квартиру. Функции управляющей организации по управлению многоквартирным домом <адрес> выполняет ООО УК Мастер, что подтверждается копиями счетов на оплату за ЖКУ. Полагая, что Ответчик в нарушение действующего жилищного законодательства неправильно применяет в расчетах за электроэнергию, потребляемую при содержании общего имущества МКД (далее СОИ по ЭЭ) по квартире истцов заниженные размеры площадей жилых и нежилых помещений МКД <адрес> и завышенные размеры площадей мест общего пользования дома, в результате чего объемы СОИ по ЭЭ являются завышенными с принесением убытков истцам, в связи с чем истец Самагин А.А. обратился с заявлением в государственную жилищную инспекцию по Воронежской области (далее - ГЖИ ВО) от 26.03.2018 г. за № 2884-н. ООО УК Мастер выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 23.07.2018 г. При осуществлении ГЖИ контрольной проверки исполнения предписания оказалось, что ООО УК Мастер не исполнил предписание в срок до 23.07.2018 г., установленный в предписании ГЖИ ВО.

Вышеизложенное и послужило основанием для истцов обратиться в суд с целью восстановления и защиты нарушенных законных прав и интересов истцов как потребителей.

Судом, в процессе рассмотрения настоящего дела в порядке ст. 39 ГПК РФ были приняты уточнения исковых требований истцов, согласно которым они просят:

1. Признать незаконным действие ООО УК Мастер, заключающееся в начислении и взимании завышенных размеров платы за электроэнергию, потребляемую в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме <адрес> по кв. 211 в этом доме с 01 января 2017 г. по настоящее время.

2.    Обязать ООО УК Мастер производить начисления и взимание платежей за электроэнергию, потребляемую в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме <адрес> по кв. 211 в этом доме с учетом площади помещений, входящих в состав общего имущества, установленных справкой БТИ Коминтерновского района г. Воронежа от 15.05.2018 г. № 145-15/18, равной 2 717,5 кв.м., и исходя из норматива потребления электрической энергии, утвержденного приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 31.05.2017 г. № 21/1 для многоквартирного дома, оборудованного лифтами, осветительными установками и дверными запирающими устройствами с момента вступления решения суда в законную силу.

3.    Взыскать в пользу Самагина Анатолия Александровича с ООО УК Мастер убытки по начислению и взиманию размеров платы за коммунальные ресурсы по электроэнергии, потребленные в целях содержания общего имущества МКД <адрес> за январь-декабрь 2017 г., январь-сентябрь 2018 г. в размере 1 045,33 руб., неустойки (пени) в размере 1 045,33 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 1 545,33 руб., а всего взыскать 4 635,99 руб.

4.    Взыскать в пользу Самагиной Александры Ивановны с ООО УК Мастер убытки по начислению и взиманию размеров платы за коммунальные ресурсы по электроэнергии, потребленные в целях содержания общего имущества МКД <адрес> за январь-декабрь 2017г., январь-сентябрь 2018 г. в размере 1 045,33 руб., неустойки (пени) в размере 1 045,33 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 1 545,33 руб., а всего взыскать 4 635,99 руб.

5.    Обязать ООО УК Мастер указывать в едином платежном документе по <адрес> площадь мест общего имущества МКД, равную 2 717,5 кв.м. с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 49-50).

Истец Самагин А.А. и его представитель по доверенности Сухов А.И., в судебном заседании, уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Самагина А.И. извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО УК «Мастер» Артюхова Д.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании по исковым требованиям возражала, поддержала доводы своих письменных возражений, ранее представленных суду (л.д. 178-181).

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 154 ЖК РФ устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее - Правила N 306), которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 306 нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Согласно пункту 9 Правил N 306 Установление нормативов потребления коммунальных услуг производится по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций, а также управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо их объединений (далее - управляющие организации). В случае если установление нормативов потребления коммунальных услуг производится по инициативе ресурсоснабжающих организаций или управляющих организаций, указанные организации представляют в уполномоченные органы документы, перечень и содержание которых определяются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При этом 2 и более управляющие организации вправе обратиться в уполномоченный орган с совместным заявлением в случаях, когда объем жилищного фонда, в отношении которого осуществляется деятельность по предоставлению коммунальных услуг, каждой из таких организаций недостаточен для соблюдения условий представительности выборки для применения метода аналогов. Срок рассмотрения документов составляет не более 30 дней с даты их поступления. Уполномоченный орган проводит анализ представленных документов в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и при необходимости запрашивает дополнительные сведения у ресурсоснабжающей организации или управляющей организации с обоснованием запроса. При несоответствии представленных документов установленным требованиям уполномоченный орган возвращает ресурсоснабжающей организации или управляющей организации документы без рассмотрения с указанием причин возврата. Ресурсоснабжающая организация, управляющая организация обязаны предоставлять по запросу уполномоченного органа сведения, необходимые для установления нормативов потребления коммунальных услуг, предусмотренные пунктом 38 настоящих Правил, с учетом сроков, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, в соответствии с осуществляемыми этими организациями видами деятельности.

Нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды устанавливаются с применением метода аналогов или расчетного метода (пункт 19 Правил N 306).

Метод аналогов применяется при наличии сведений, полученных в результате измерений объема (количества) потребления коммунальных услуг приборами учета, установленными в многоквартирных домах или жилых домах с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома и климатическими условиями. Количество измерений должно отвечать условиям представительности выборки. Представительность выборки определяется необходимым количеством многоквартирных домов или жилых домов, на основании данных о расходах коммунальных ресурсов по приборам учета в которых можно определять нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды в отношении всех многоквартирных домов или жилых домов с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома и климатическими условиями.

Указанный метод применяется, если в выбранных многоквартирных домах или жилых домах техническая эксплуатация внутридомовых инженерных систем соответствует правилам пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 21 Правил N 306).

В соответствии с пунктом 22 Правил N 306 Расчетный метод применяется в случае невозможности применения метода аналогов по причине отсутствия или недостаточности данных приборного учета потребления коммунальных услуг в многоквартирных домах или жилых домах, отвечающих условиям представительности выборки для проведения необходимых измерений

Согласно пункту 35 Правил N 306 для определения нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды используются данные об объеме (количестве) потребления коммунальных ресурсов, полученные с использованием приборов учета с непрерывным периодом работы в течение всего срока снятия показаний, используемых для расчета нормативов потребления коммунальных услуг, в многоквартирных домах или жилых домах, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома и расположенных в аналогичных климатических условиях.

    Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

      Согласно п.40 Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит плату за такую коммунальную услугу, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил.

Пункт 44 Правил:

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

       Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.

    Установлено, что истцы являются собственниками квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.06.2002 г.

Функции управляющей организации по управлению многоквартирным домом <адрес> выполняет Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания Мастер (далее - Ответчик, ООО УК Мастер), что подтверждается копиями счетов на оплату за ЖКУ.

Согласно ч. 9.1 ст. 156 Жилищного Кодекса РФ, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества.

Согласно ч. 9.2 ст. 156 Жилищного Кодекса РФ, размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, водоотведения сточных вод, электрической энергии определяется исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов по установленным тарифам.

Нормативы при начислении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества по электроэнергии до 01.06.2017г. определялись согласно приказа управления по государственному регулированию тарифов по Воронежской области от 30.08.2012 г. №39/1 «О нормативах потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением Воронежской области», в редакции приказа УРТ ВО от 19.11.2015 г. № 52/1.

С 01.06.2017 г. определяются согласно приказа управления по государственному регулированию тарифов по Воронежской области от 31.05.2017 г. №21/1 «О нормативах потребления коммунального ресурса электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме населением Воронежской области».

Площади общего имущества при начислении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества, согласно разъяснению Минстроя России (письмо от 11.04.2017 г. № 12368-АЧ/04), расчет платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества предусматривает включение разной площади общего имущества для разных коммунальных ресурсов.

При определении приходящегося на жилое или нежилое помещение объема электрической энергии общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь помещений, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 36 Жилищного Кодекса, в том числе площадь чердаков и подвалов, если в них имеются инженерные коммуникации.

Минстрой России в вышеназванном письме от 11.04.2017 г. разъяснил, что в соответствии с частью 10 статьи 12 Федерального закона № 176-ФЗ при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме из размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016 г.

Полагая, что Ответчик в нарушение действующего жилищного законодательства неправильно применяет в расчетах за электроэнергию, потребляемую при содержании общего имущества МКД (далее СОИ по ЭЭ) по квартире истцов заниженные размеры площадей жилых и нежилых помещений МКД <адрес> и завышенные размеры площадей мест общего пользования дома, в результате чего объемы СОИ по ЭЭ являются завышенными с принесением убытков истцам, в связи с чем истец Самагин А.А. обратился с заявлением в государственную жилищную инспекцию по Воронежской области (далее - ГЖИ ВО) от 26.03.2018 г. за № 2884-н (приложение № 3).

Ответом ГЖИ ВО от 24.05.2018 г. за №2884н-17 Самагину А.А сообщалось, что в отношении ООО УК Мастер была проведена внеплановая документарная проверка, в результате которой было установлено, что ООО УК Мастер производило некорректное применение площади жилых и нежилых помещений (вместо 11949,2 кв.м. применяло 9905,6 кв.м.) и некорректного применения площади общего имущества МКД (согласно справке БТИ указанная площадь составляет 2717,5 кв.м.) произвело сверхнормативное начисление платы за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества в МКД <адрес>.

ООО УК Мастер выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 23.07.2018 г..

Указанным предписанием предписывалось ООО УК Мастер произвести перерасчет платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества многоквартирного дома <адрес>, исходя из норматива, утвержденного приказом УРТ Воронежской области от 31.05.2017 г. № 21/1 с применением площадей, указанных в справке БТИ Коминтерновского района г. Воронежа от 15.05.2018 г. № 145/05-18 (общая площадь жилых и нежилых помещений равна 11949,2 кв.м., площадь мест общего пользования равна 2717,5 кв.м.)

ООО УК Мастер предписано производить определение размеров платы за электроэнергию потребленную в целях содержания общего имущества в МКД <адрес> за сентябрь-декабрь 2017 г., исходя из норматива, утвержденного приказом УРТ ВО от 31.05.2017 г. (№) и справки БТИ Коминтерновского района г. Воронежа от 15.05.2018 г. № 145/05-18.

При осуществлении ГЖИ контрольной проверки исполнения предписания оказалось, что ООО УК Мастер не исполнил предписание в срок до 23.07.2018 г., установленный в предписании ГЖИ ВО.

Вышеизложенное и послужило основанием для истцов обратиться в суд с целью восстановления и защиты нарушенных законных прав и интересов истцов как потребителей на основании ст. 3 ГПК РФ, ст. 11 ЖК РФ и Закона «О защите прав потребителей».

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно положению частей 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г (-далее Правила № 354) холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение и электроэнергия относятся к видам коммунальных услуг. В структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт, плата за коммунальные услуги.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по оказаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за содержание жилья включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в (многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Положения пункта 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 19.06.2015 N 176-ФЗ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях удержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ).

С 01.01.2017 в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» действует новый порядок оплаты энергоресурсов, потребляемых в целях удержания общего имущества в многоквартирных домах, в которых выбран и реализован способ управления управляющей организацией, согласно которому оплата указанных энергоресурсов осуществляется в составе платы за содержание общего имущества, то есть регулируется Правилами №491.

Истец, в своих доводах ссылается на тот факт, что управляющая организация неправомерно рассчитывает площадь МОП (а именно площадь в размере 6267,9 кв. м.) и включает в расчет норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды. В «основание чего, ссылается на данные Бюро Технической Инвентаризации Коминтерновского района г. Воронежа № 145/05-18 от 15.05.2018 года, где площадь МОП составляет 2717,5 кв.м.

Однако, данная информация, предоставляется по архивным материалам по состоянию на 21.09.1995 год, чем подтверждается ее не актуальность на настоящий момент. В данном документе, также указывается, что инвентаризация подвала, чердака и технического этажа многоквартирного жилого дома <адрес> не производилась, что исключает внесение площади технического этажа и подвала в суммарный объем площади МОП.

Согласно пункта 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, являющиеся частями доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 раздела 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2015 N 42868- ОД/04 при определении норматива потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды многоквартирного дома учитываются помещения, отвечающие критериям, установленным статьей 36 ЖК РФ.

Исходя из письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.11.2012 N 29433-ВК/19, которое, в силу п. 3 Постановления 9 Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, уполномочено давать разъяснения по применению Правил, утвержденных указанным Постановлением, разъяснено, что используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг значения общей площади жилого помещения (квартиры), нежилого помещения в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры) или техническом паспорте многоквартирного дома, а значения общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.

При этом в целях обеспечения единого подхода при расчете общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме СОИ, необходимо учитывать одинаковый состав помещений, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, как при определении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды (пункты 9 и 37 приложения к Правилам установления и определения нормативов), так и при последующем расчете размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирных домах.

Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Российской Федерации при определении норматива потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды многоквартирного дома учитываются помещения, отвечающие критериям, установленным статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с техническим паспортом на жилой дом <адрес>, уборочная площадь лестниц составляет 315,5 кв. м., уборочная площадь общих коридоров и мест общего пользования 2404,4 кв. м., полезная площадь дома 10837, 5 кв.м., а также площадь жилых помещений (полезная площадь) 9667,0 кв. м. Иные же площади, которые можно было бы отнести к общей площади МКД (а именно площадь технических этажей, площадь подвалов) в техническом паспорте отсутствуют.

Вместе с тем, имеется акт обследования от 04.02.2019 г., а также характеристика жилого дома <адрес>, которые в силу п. 24 Правил (№) относятся к технической документации на многоквартирный дом и позволяют установить площадь подвала в размере 1683,10 кв.м., технического этажа в размере 1683,10 кв.м.

Кроме того, указанный многоквартирный дом является двенадцатиэтажным, имеет технический этаж общей площадью 1683,10 кв.м. на котором расположены инженерные коммуникации: трубопроводы системы отопления, горячего водоснабжения, система фановой вентиляции, кроме того, в доме имеется подвал общей площадью 1683,10 кв.м. Указанные помещения являются местами общего пользования, за которые подлежат включению в расчет платы за потребленную электроэнергию.

Исходя из определенного состава технической документации на МКД, акта обследования от 04.02.2019 и характеристики жилого дома (№) документально подтверждается наличие в данном МКД технического этажа и подвалов.

Таким образом, из приведенных доводов, не включение в состав общей площади подвалов и технического этажа не отвечает критериям, установленным ст. 36 ЖК РФ, Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, согласно которым при определении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме учитывается общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяемая как суммарная площадь помещений, указанных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, в том числе площадь чердаков и подвалов (формула 34).

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В силу части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 — 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

При этом, как следует из части 1 приведенной выше нормы права, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450-453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, материалами дела подтверждено, что 15.03.2012 г. собственниками помещений в многоквартирном доме (№) расположенном по адресу: <адрес>, проведено внеочередное общее собрание собственников МКД, с повесткой дня, в том числе о выборе способа управления ООО «УК Мастер», об утверждении перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утверждении и подписании договора управления многоквартирным домом.

Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 15.03.2012 г. следует, что собственниками помещений многоквартирного дома <адрес>, принято решение о выборе управляющей компанией ООО «УК Мастер», об утверждении и подписании договора управления многоквартирным домом с 21.03.2012 г.

Выбирая управляющую организацию на общем собрании собственников многоквартирного дома, собственники многоквартирного дома (№) по адресу: <адрес>, утвердили и подписали договор управления многоквартирным домом с 01.03.2012 г., проголосовав за утверждение данного договора 51,3% голосов «за».

Пунктом 4.2 договора управления многоквартирным домом (№) по адресу: <адрес>, утвержденного общим собранием собственником данного многоквартирного дома от 15.03.2012 г., определено, что ежемесячная плата за содержание и ремонт общего имущества определяется как произведение общей площади помещений на размер платы за 1 кв.м такой площади в месяц и составляет 14,18 руб., и тем же пунктом предусмотрено, что размер оплаты за содержание и ремонт жилья подлежит ежегодной компенсации с учетом инфляции и роста цен на материалы и услуги. Управляющая компания вправе произвести увеличение тарифа на содержание и ремонт помещения 1 раз в год с учетом инфляции и роста цен на материалы и услуги, согласно калькуляции тарифа на содержание и ремонт помещения. Управляющая компания обязана информировать собственников помещений об изменении размера платы не позднее, чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься оплата.

При этом доказательств обжалования протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 15.03.2012 г., условий договора управления многоквартирным домом, утвержденного на общем собрании собственников от 15.03.2012 г., в части ежегодной индексации размера платы, за содержание и ремонт жилого помещения, материалы дела не содержат и таких требований истцом не было заявлено.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» отмечено, что согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным требованиям.

Указание в исковом заявлении на предмет и основание иска определяют весь дальнейший ход процесса.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду их необоснованности и недоказанности.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Самагину Анатолию Александровичу, Самагиной Александре Ивановне в удовлетворении иска к ООО Управляющая компания «Мастер» о признании незаконными действий по начислению платы за жилое помещение, прекращении действий, взыскании перерасчета платы, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                    С.А. Ходяков

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2019 г.