Решение по делу № 2-343/2014 ~ М-335/2014 от 01.08.2014

Дело № 2-343/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Комсомольск Ивановской области 28 августа 2014 года

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Короткова А.Л.,

представителя истца– администрации Писцовского сельского поселения Елкина Н.Г.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 августа 2014 года гражданское дело по иску муниципального образования Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района к Свидиной Г.И., Сивяковой Н.М., Смородину Ю.А., Тихомирову С.К., Фомичеву Н.В., Барыкиной В.А., Егоровой (Ивановой) М.В. о признании права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование Писцовское сельское поселение Комсомольского муниципального района обратилось в суд с иском к Свидиной Г.И., Сивяковой Н.М., Смородину Ю.А., Тихомирову С.К., Фомичеву Н.В., Барыкиной В.А., Егоровой (Ивановой) М.В. о признании права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, о признании права собственности на невостребованные … земельные доли в земельном участке с кадастровым номером … из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Писцовский» Комсомольского района Ивановской области (далее СПК «Писцовский»). Своё заявление мотивировали тем, что на территории Писцовского сельского поселения имеются земельные доли, входящие в состав земельного участка СПК «Писцовский», относящиеся к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с разрешительным использованием «для сельскохозяйственного производства». В соответствии с действующим законодательством в районной газете «…» (№.. от дд.мм.гггг.) и в областной газете «…» (№ … от дд.мм.гггг.) был опубликован список невостребованных земельных долей.

дд.мм.гггг. было созвано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером... В соответствии с п. 7 ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», дд.мм.гггг. главой администрации Писцовского сельского поселения было издано постановление № … об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Писцовский».

В связи с тем, что вышеуказанные лица не пользуются земельными участками более трех лет, просят признать за истцом право собственности на невостребованные … земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером … из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Писцовский» Комсомольского района Ивановской области.

В судебном заседании представитель истца - администрации Писцовского сельского поселения Елкин Н.Г. исковые требования поддержал по основаниям указанным в заявлении. Заявил об отказе от исковых требований к ответчикам, а именно: к Сибяковой (Коноплевой) Е.Ф., Смолиной Е.П., Трифонову Ю.А., Харитоновой Е.Н. о чем судом было вынесено определение о прекращении производства по делу к вышеуказанным ответчикам. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики в судебное заседание не явились, хотя неоднократно извещались судом, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица – директор СПК «Писцовский» Калачев В.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменное заявление, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, представили в суд заявление о рассмотрения дела без их участия, возражений против заявленных требований не представили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ при отсутствии возражений истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства, поскольку с этим согласен представитель истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях, определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 12.1 Закона Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, может только орган местного самоуправления.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Из материалов дела усматривается, что каждому из ответчиков – Свидиной Г.И., Сивяковой Н.М., Смородину Ю.А., Тихомирову С.К., Фомичеву Н.В., Барыкиной В.А., Егоровой (Ивановой) М.В. принадлежит по … коллективно – долевой собственность на земельном участке с кадастровым номером … из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах СПК «Писцовский» Комсомольского района Ивановской области, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

Судом установлено, что администрация Писцовского сельского поселения, на территории которого находятся вышеуказанные невостребованные земельные доли, начала процедуру выделения этих долей, предусмотренную ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отдельный земельный участок. В связи с чем, администрация опубликовала в районной газете «…» (№.. от дд.мм.гггг.) и в областной газете «…» (№ … от дд.мм.гггг.) список собственников невостребованных земельных долей СПК «Писцовский» с разъяснениями о том, что возражения дольщиков по поводу необоснованного включения их в данный список принимаются в письменной форме в администрации Писцовского сельского поселения. Кроме того, для утверждения списка невостребованных земельных долей администрация Писцовского сельского поселения в вышеуказанных средствах массовой информации опубликовала объявление о проведении дд.мм.гггг. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок СПК «Писцовский», что подтверждается сообщением опубликованным дд.мм.гггг. в районной газете «…».

Собрание собственников земельных долей, назначенное на дд.мм.гггг., не состоялось, поскольку в соответствии с п.5 ст. 14.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», необходимо присутствие на нём участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает составление долей вправе общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 % таких людей. На собрании присутствовало … человек, что составило 2,8% от общего числа участников и собрание было неправомочным решать вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером … от дд.мм.гггг..

Поскольку общим собранием участников долевой собственности ввиду его неправомочности не был утвержден список невостребованных земельных долей, то в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данный список был утвержден постановлением Главы администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области № 54-а от 29 марта 2013 года с приложением к постановлению (список невостребованных земельных долей, входящих в состав земельного участка СПК «Писцовский»).

Судом также установлено, что с момента публикации списка невостребованных земельных долей собственники коллективно – долевой собственности (ответчики) Свидина Г.И., Сивякова Н.М., Смородин Ю.А., Тихомиров С.К., Фомичев Н.В., Барыкина В.А., Егорова (Иванова) М.В. не представили возражения о том, что их земельная доля необоснованно включена как невостребованная, и доказательства, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течении трех и более лет подряд (передали земельные доли в аренду или иным образом распорядились ими), в администрацию Писцовского сельского поселения не представили. До настоящего времени свои земельные доли в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», ответчики не зарегистрировали, что подтверждается сведениями «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» № … от дд.мм.гггг..

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № … Свидиной Г.И., Сивяковой Н.М., Смородину Ю.А., Тихомирову С.К., Фомичеву Н.В., Барыкиной В.А., Егоровой (Ивановой) М.В. принадлежат … доли коллективно-долевой собственности СПК «Писцовский».

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за муниципальным образованием Писцовское сельское поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области право собственности на невостребованные земельные доли, ранее выданные Свидиной Г.И., Сивяковой Н.М., Смородину Ю.А., Тихомирову С.К., Фомичеву Н.В., Барыкиной В.А., Егоровой (Ивановой) М.В., в размере … доли каждому, в праве коллективно – долевой собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования муниципального образования Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Прекратить право коллективно – долевой собственности на невостребованные … земельные доли в земельном участке с кадастровым номером … из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Писцовский» Комсомольского района Ивановской области, принадлежащую следующим лицам: Свидиной Г.И., Сивяковой Н.М., Смородину Ю.А., Тихомирову С.К., Фомичеву Н.В., Барыкиной В.А., Егоровой (Ивановой) М.В..

Признать за муниципальным образованием Писцовское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской право собственности на невостребованные … земельные доли в земельном участке с кадастровым номером … из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Писцовский» Комсомольского района Ивановской области, признанные невостребованными и ранее принадлежащие на праве коллективно – долевой собственности по … доли каждому: Свидиной Г.И., Сивяковой Н.М., Смородину Ю.А., Тихомирову С.К., Фомичеву Н.В., Барыкиной В.А., Егоровой (Ивановой) М.В..

Разъяснить ответчикам, что в случае, если они будут обжаловать заочное решение суда, то в соответствии со ст. 237 ГПК РФ они вправе подать в Комсомольский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копию заочного решения направить ответчикам с уведомлением о вручении.

Разъяснить ответчикам, что заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ.

Председательствующий                  А.Л. Коротков